13.3. Понятие, значение и структура обвинительного заключения
Обвинительное заключение - это процессуальный документ, который составляется в установленной УПК форме и только компетентными лицами (следователем или прокурором) и представляет особую разновидность процессуальных решений. В нем формулируются результаты расследования по уголовному делу, излагаются выводы о наличии оснований для судебного разбирательства, которые носят предварительный характер и не являются обязательными для суда23. Как итоговый процессуальный документ предварительного следствия, обвинительное заключение имеет общественно-политическое, юридическое, воспитательно-профилактическое и организационно-техническое значение. Общественно-политическое значение обвинительного заключения проявляется в том, что: - в нем от имени государства и всего народа правоохранительные органы дают правовую и морально-нравственную оценку преступлению и лицам, его совершившим; - исследуя факты социальной жизни общества, вскрывая негативные явления, конфликты и противоречия, следователь или прокурор объясняет эти факты и тем самым выступает активным поборником становления гуманного, демократического правового государства; - как акт правоприменительной деятельности этот документ служит делу защиты и укрепления законности и правопорядка. Юридическое значение обвинительного заключения состоит в следующем: - формулируя окончательные выводы и решения по законченному расследованием уголовному делу, следователь как процессуально-самостоятельный участник уголовного процесса оценивает собранные по делу доказательства, решает вопрос о привлечении конкретных лиц к участию в деле в качестве обвиняемых, о квалификации преступления, об объеме обвинения и о направлении уголовного дела для судебного разбирательства; - обвинительное заключение, составленное следователем, устанавливает объем и пределы судебного разбирательства. Основанием для судебного разбирательства служить уголовное дело с обвинительным заключением, утвержденным прокурором. Это положение реализуется в том, что суд может вынести приговор только в отношении лица, которого предъявлено обвинение, указанное в обвинительном заключении, и по которому уголовное дело назначено к судебному разбирательству. Если какой-либо эпизод преступной деятельности не отражен в постановлении о привлечении в уголовном деле в качестве обвиняемого и в обвинительном заключении, то суд не может признать подсудимого виновным в совершении этого деяния; - законное и обоснованное обвинительное заключение, составленное следователем в соответствии с собранными доказательствами, обеспечивает и гарантирует право обвиняемого на защиту. Копия обвинительного заключения вручается обвиняемому. Своевременно ознакомленный с обвинительным заключением обвиняемый, может заранее подготовиться к защите, продумать свою позицию на суде, посоветоваться со своим защитником. Кроме того, изложенные в обвинительном заключении сведения о потерпевшем, гражданском иске и мерах, принятых к обеспечению иска, служат на суде одной из гарантий защиты прав и законных интересов потерпевшего, гражданского истца и гражданского ответчика; - обвинительное заключение, представленное в суд вместе с материалами уголовного дела, создает необходимые условия для полного, всестороннего и объективного исследования обстоятельств уголовного дела в судебном заседании. Поэтому важно, чтобы в этом документе были объективно изложены обстоятельства совершения преступления, как смягчающие ответственность, так и отягчающие, а все фактические данные достоверно установлены собранными по делу доказательствами; - обвинительное заключение является одним из процессуальных средств контроля за своевременным и качественным проведением расследования, его полнотой, всесторонностью и объективностью. Уголовное дело не может считаться расследованным, если следователь не допросит обвиняемого по всем пунктам предъявленного обвинения и не проверит его показания, данные им в свою защиту, не исследует, так называемые, версии защиты обвиняемого; - составление следователем обвинительного заключения влечет за собой определенные правовые последствия для некоторых подразделений правоохранительных органов, а также участников уголовного процесса. Так, органы дознания и следователь после составления обвинительного заключения обязаны прекратить процессуальную деятельность в отношении обвиняемого, немедленно (после его написания) направить уголовное дело прокурору для утверждения, а прокурор должен рассмотреть поступившее к нему уголовное дело с заключением и принять по нему решение. Воспитательно-профилактическое значение обвинительного заключения состоит в следующем: - будучи оглашенным в судебном заседании в начале судебного следствия, оно реал обеспечивает гласность судебного разбирательства, информирует всех присутствующих на суде граждан о подлинных событиях преступления и лицах, его совершивших, опровергая различные слухи и домыслы вокруг событий о преступлении; - воспитывает у присутствующих на суде граждан уважение к закону, непримиримость к преступлению и лицам, его совершившим; - укрепляет и повышает авторитет правоохранительных органов, демонстрируя гражданам их успешную деятельность по раскрытию и расследованию преступления; - наглядно показывает населению действие принципа неотвратимости наказания за совершение преступления и тем самым предостерегает и удерживает неустойчивых лиц от противоправных действий; - преподает гражданам на суде урок общественной морали, способствует распространению правильных представлений о сути преступления, о моральном осуждении лиц его совершивших. Организационно-техническое значение обвинительного заключения проявляется в том, что: - все материалы уголовного дела проанализированы и приведены в определенную систему, что помогает суду и участникам уголовного процесса ими пользоваться; - наличие ссылок на листы дела позволяет суду и другим участникам уголовного процесса легко проверить правильность и объективность составления этого документа, ссылаться на тем или иные доказательства в ходе судебного разбирательства; - приложенные к обвинительному заключению документы облегчают работу суда в процессе рассмотрения вопросов, необходимых для постановления приговора. Любое обвинительное заключение должно соответствовать общим требованиям, начиная с момента его составления. После ознакомления обвиняемого и его защитника со всеми материалами уголовного дела следователь в случае, если вывод его о достаточности оснований для передачи дела в суд не изменился, приступает к составлению обвинительного заключения. Обвинительное заключение состоит из описательно-мотивированной и резолютивной частей. В описательной части излагаются обстоятельства, установленные предварительным следствием: сведения о потерпевшем, а также обвиняемом; доказательства, которые подтверждают виновность обвиняемого; доводы, приводимые обвиняемым в свою защиту, и результаты проверки этих доводов. Практика пошла по пути приведения в обвинительном заключении краткой характеристики на обвиняемого со стороны следователя, явившейся результатом сформировавшегося мнения о нем в ходе расследования преступления24. Но УПК такой характеристики не требует, хотя данная практика заслуживает поддержки. В резолютивной части приводятся сведения о личности обвиняемого и излагается формулировка предъявленного обвинения с указанием статьи или статей УК, предусматривающих данное преступление. Обвинительное заключение должно содержать ссылки на листы дела, где имеется подтверждение излагаемого в нем. Оно подписывается следователем с указанием места и времени его составления (ст.379 УПК). К обвинительному заключению прилагаются список лиц, подлежащих, по мнению следователя, вызову в судебное заседание, а также справки о мерах пресечения с указанием времени содержания подозреваемого и обвиняемого под стражей, о вещественных доказательствах, о мерах обеспечения гражданского иска и возможной конфискации имущества, о судебных издержках. В списке лиц, подлежащих вызову в судебное заседание, следователь указывает их местонахождение и листы дела, на которых изложены их показания или заключения. В целях обеспечения безопасности потерпевших, свидетелей, понятых и других участников процесса в списке лиц, подлежащих вызову в судебное заседание могут указываться их псевдонимы. Однако методика присвоения псевдонимов еще не выработана, что затрудняет их использование. Сведения о лицах, нуждающихся в обеспечении безопасности, представляются в суд в опечатанном виде вместе с вводными частями протоколов следственных действий, проведенных с их участием. С ними могут знакомиться только прокурор, утверждающий обвинительное заключение, и судьи, рассматривающие дело (ст.380 УПК). После подписания обвинительного заключения следователь немедленно направляет уголовное дело прокурору (ст.381 УПК).