<<
>>

§ 1. Система наказаний

Система наказаний представляет собой предусмотренный уголовным законом, обязательный для судов, исчерпывающий перечень видов наказаний (элементов системы), расположенных в определенной последовательности с учетом их тяжести.
Первой особенностью системы наказаний является разнообразие их видов, что позволяет суду индивидуализировать наказание, выбрать такое из числа предусмотренных в санкции, которое в наибольшей степени соответствует характеру и степени общественной опасности совершенного преступления, личности подсудимого и другим обстоятельствам, учитываемым при назначении наказания. В Руководящих началах по уголовному праву 1919 г. видов наказания в целом было больше, но только пять из них имели уголовно-правовое содержание, остальные отличались иной правовой природой: общественное порицание, предписание пройти школу грамотности, объявление бойкота. Сроки некоторых наказаний были по существу неопределенными: «до победы мировой революции». В УК 1922 г. система наказаний стала более четкой и разнообразной, однако включала «политические» наказания и меры общественного воздействия. К наказаниям относились: изгнание из пределов РСФСР (на определенный срок или бессрочно), лишение свободы со строгой изоляцией или без таковой, принудительные работы без содержания под стражей, условное осуждение, конфискация имущества (полная или частичная), штраф, поражение прав, увольнение от должности, общественное порицание и возложение обязанности загладить вред. Предусматривалась также смертная казнь, считавшаяся временной мерой. По УК 1926 г. система наказаний, именуемых мерами социальной защиты судебно-исправительного характера, была еще более обширной и включала 15 видов, часть из которых по-прежнему имела политический характер, в частности объявление врагом трудящихся с лишением гражданства СССР и обязательным изгнанием из его пределов, поражение политических и отдельных гражданских прав, удаление из пределов СССР на срок и др.
Из УК 1960 г. исчезли «политические» наказания, хотя и сохранилась в качестве наказания мера общественного воздействия — общественное порицание. В ст. 44 действующего УК предусмотрено 18 видов наказаний в 13 пунктах. Некоторые из пунктов предусматривают не одно, а несколько наказаний. Так, в п. «б» упоминаются два фактически разных наказания: 1) лишение права занимать определенные должности и 2) лишение права заниматься определенной деятельностью. Несовершеннолетним назначается лишь второе (ст. 88 УК), что подтверждает самостоятельность данных наказаний. В п. «в» пять видов наказания, объединенных законодателем в силу некоторого сходства правоограничений, сопровождающих эти наказания: лишение специального звания, лишение воинского звания, лишение почетного звания, лишение классного чина и лишение государственных наград. В то же время конфискация имущества была исключена из системы наказаний (п. «ж») и в настоящее время представляет собой «иную меру уголовно-правового характера» (гл. 151 УК). Некоторые наказания, перечисленные в ст. 44 УК, не применяются. Не введен в действие арест (ст. 54 УК), постановления Конституционного Суда РФ 1999 и 2009 гг. препятствуют назначению смертной казни, хотя оба этих вида сохраняются в системе наказаний. Новые положения УК о принудительных работах вводятся в действие лишь с 1 января 2013 г. Исходя из принципа гуманизма и по другим причинам целый ряд наказаний неприменим к несовершеннолетним (см. ст. 88 УК), а также к женщинам и нетрудоспособным лицам (см. ст. 49, 50, 57 и др.). Часть наказаний применима лишь к военнослужащим: лишение воинского звания, ограничение по военной службе, содержание в дисциплинарной воинской части. Нередко санкции статей предусматривают безальтернативно только лишение свободы, в связи с чем суд может индивидуализировать наказание только путем назначения его большего или меньшего срока. Второй особенностью системы наказаний выступает ее 1уманизм, проявляющийся в наличии большого числа видов наказаний, не связанных с лишением свободы, в отсутствии телесных и членовредительских видов наказаний (за исключением смертной казни), в отсутствии наказаний с неопределенным сроком, в общих умеренных сроках лишения свободы, в отсутствии мер безопасности.
Из 18 предусмотренных в ст. 44 УК видов наказаний 13 не связаны с лишением осужденного свободы, а ограничивают имущественные, трудовые и прочие права. К числу данных наказаний относятся штраф, лишение права занимать определенные должности, лишение права заниматься определенной деятельностью, обязательные работы, исправительные работы, ограничение свободы, принудительные работы и др. В некоторых случаях законодатель устанавливает прямой запрет назначения наказания в виде лишения свободы. Так, наказание в виде лишения свободы не назначается несовершеннолетнему осужденному, совершившему в возрасте до 16 лет преступление небольшой или средней тяжести впервые, а также остальным несовершеннолетним осужденным, совершившим преступление небольшой тяжести впервые (ч. 6 ст. 88 УК). Наказание в виде лишения свободы может быть назначено взрослому осужденному, совершившему впервые преступление небольшой тяжести, только при наличии отягчающих обстоятельств, предусмотренных ст. 63 УК, помимо преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228, ч. 1 ст. 231 и ст. 233 УК, или только если соответствующей статьей Особенной части УК лишение свободы предусмотрено как единственный вид наказания (ч. 1 ст. 56 УК). В то же время в других случаях наиболее распространенным наказанием по практике его применения является именно реальное лишение свободы, назначаемое в 40-45% приговоров, вынесенных районными судами, и в 80—85% приговоров судов «второго звена». Условное осуждение, сопровождающее назначение лишения свободы до 8 лет, составляет: в практике районных судов — около 45%, в практике судов «второго звена» — 8%. Таким образом, суды в основном назначают лишение свободы (реальное или условное), которое достигает 90% от числа всех вынесенных приговоров. На остальные виды наказаний, не связанных с лишением свободы, приходится около 10% приговоров. При этом штраф назначается примерно в 4—7% случаев. Система наказаний по российскому УК не включает телесные и членовредительские виды, за исключением смертной казни, которая, как уже отмечалось, в настоящее время не назначается и не исполняется.
К тому же это наказание предусмотрено лишь за 5 наиболее опасных преступлений против жизни, в то время как, например, по федеральному законодательству США смертная казнь предусмотрена в 63 случаях643. В ряде зарубежных государств, где действует мусульманское уголовное право, практикуются бичевание, отсечение конечностей, забивание камнями. В США в качестве альтернативы тюремному заключению применяется добровольная хирургическая или медикаментозная стерилизация лиц, совершивших половые преступления. Российскому уголовному праву незнакомы наказания с неопределенным сроком. Постановление «неопределенных приговоров» широко распространено в США. Так, американский врач Д. Кеворкян, прозванный «Доктор Смерть» из-за оказания им помощи в самоубийствах 130 безнадежно больных людей и лично совершивший акт эвтаназии в отношении одного пациента, был приговорен к тюремному заключению на срок от 10 до 25 лет. Отбытие нижнего предела срока дает осужденному право добиваться условно-досрочного освобождения. При определенном приговоре это право возникает раньше, поэтому в целом неопределенный приговор является более строгим, чем определенный. По УК РФ максимальный срок лишения свободы за одно преступление не может превышать 20 лет, по совокупности преступлений — 25 лет, а по совокупности приговоров — 30 лет. В то же время, например, во Франции максимум срочного лишения свободы за одно преступление составляет 30 лет, в США не являются редкостью приговоры к 40,50,100 и более годам лишения свободы, поскольку ни федеральное законодательство, ни законодательство отдельных штатов, как правило, не устанавливают общих предельных сроков наказания. В РФ пожизненное лишение свобода может быть назначено только в 14 случаях за особо тяжкие преступления против жизни, общественной безопасности, диверсию и др., при этом не допускается сложение пожизненных сроков, в отличие, например, от США, где в 1992 г. в штате Висконсин серийный убийца и каннибал Дж. Дамер был приговорен к 16 пожизненным срокам тюремного заключения.
УК РФ незнакомо понятие «меры безопасности», существующее в зарубежном праве, в частности в Англии, США, Германии и др. Меры безопасности нередко по силе своего воздействия на осужденного мало чем отличаются от наказания, но основанием для их применения служит вывод суда о наличии «опасного состояния» лица. К числу таких мер можно отнести продленное (превентивное) заключение, назначаемое сверх основного наказания, существующее в Германии. Третьей особенностью системы наказаний является следование принципу законности (ст. 3 УК). Система наказаний имеет исчерпывающий характер, их перечень в ст. 44 является закрытым, и суд не вправе назначить наказание, отсутствующее в перечне. В судебной практике встречались случаи применения аналогии и ошибочного назначения близких по смыслу «наказаний»: в частности, вместо лишения права заниматься определенной (медицинской) деятельностью суд назначил «лишение диплома врача». Суд не вправе назначить в качестве наказаний, например, общую конфискацию имущества, лишение водительских прав или лишение права владения охотничьим оружием и т.п. Четвертая особенность заключается в том, что система наказаний в УК строится от менее строгих к более строгим видам, что позволяет соотносить тяжесть различных видов наказаний, например при необходимости применения ст. 64 УК (назначение наказания ниже низшего предела или иного более мягкого наказания, чем предусмотрено санкцией статьи Особенной части), при замене наказания более мягким видом (ст. 80 УК) и в других случаях. Аналогична последовательность наказаний в санкциях статей, предусматривающих ответственность за конкретное преступление. В УК закреплено деление системы наказаний на три подсистемы: а) основные, б) дополнительные, в) смешанные наказания, которые могут быть назначены как в качестве основных, так и в качестве дополнительных (ст. 45). Основными называются те виды наказаний, которые могут быть назначены только в качестве самостоятельной меры и с которыми законодатель связывает достижение основных целей наказания.
Основные наказания не могут присоединяться к другим наказаниям в отличие от дополнительных видов. Российское законодательство, в отличие от зарубежного, не предусматривает возможности назначения двух основных наказаний. Хотя в судебной практике такого рода ошибки встречаются. По одному из уголовных дел суд назначил лишение свободы условно, а помимо этого в приговоре указал, что в течение испытательного срока осужденный должен будет выполнять обязательные работы. В действительности лишение свободы (пусть и не исполняемое реально) и обязательные работы являются основными видами наказания. Их совместное назначение неправомерно. В ч. 1 ст. 45 УК предусмотрено 9 видов наказаний, которые могут быть назначены лишь в качестве основных, а именно: обязательные работы, исправительные работы, ограничение по военной службе, принудительные работы, арест, содержание в дисциплинарной воинской части, лишение свободы на определенный срок, пожизненное лишение свободы и смертная казнь. Дополнительные наказания имеют вспомогательный характер и не могут назначаться самостоятельно. Их задача — способствовать достижению основных целей наказания путем дополнительного воздействия на лицо, совершившее преступление. Только в качестве дополнительных могут быть назначены 5 видов наказаний: лишение специального звания, лишение воинского звания, лишение почетного звания, лишение классного чина и лишение государственных наград (ч. 3 ст. 45 УК). В качестве как основных, так и дополнительных наказаний могут назначаться 4 их вида: штраф, лишение права занимать определенные должности, лишение права заниматься определенной деятельностью и ограничение свободы (ч. 2 ст. 45 УК). Основные наказания всегда указаны в санкциях статей Особенной части УК, дополнительные - не всегда. Штраф, ограничение свободы, лишение права занимать определенные должности до 20 лет и лишение права заниматься определенной деятельностью до 20 лет могут быть назначены в качестве дополнительных наказаний только тогда, когда они предусмотрены в санкции, остальные дополнительные наказания назначаются по усмотрению суда. Так, лишение права заниматься определенной деятельностью сроком до 3 лет может быть назначено судом и при отсутствии данного дополнительного вида наказания в санкции, если с учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления и личности виновного суд признает это необходимым. Например, суд вправе лишить лицо права заниматься медицинской деятельностью в случае осуждения такого лица за неоказание помощи больному, повлекшее причинение здоровью потерпевшего вреда средней тяжести, несмотря на то, что санкция ч. 1 ст. 124 УК такого дополнительного наказания не предусматривает. Классификация наказаний с учетом их самостоятельности на основные, дополнительные и смешанные является законодательной. Помимо этого наказания можно классифицировать и по другим основаниям. Все наказания, кроме смертной казни, имеют комплексный характер и ограничивают не одно какое-либо право, а несколько прав осужденного лица. К примеру, исправительные работы сопряжены с ограничениями трудовых и имущественных прав, а также личной свободы. Однако преобладает ограничение трудовых прав: осужденный не может свободно избирать род занятий, не вправе отказаться от предоставленной ему работы, его увольнение допускается только с согласия уголовно-исполнительной инспекции. С учетом преобладающего правоограни- чения наказания можно разделить на 5 групп: 1) ограничивающее имущественные права осужденного; 2) ограничивающие трудовые права; 3) ограничивающие свободу передвижения и личную свободу; 4) лишающие свободы передвижения и личной свободы и 5) лишающее жизни. К группе наказаний, ограничивающих только имущественные права осужденного, относится штраф. К группе наказаний, ограничивающих трудовые права, относятся: лишение права занимать определенные должности, лишение права заниматься определенной деятельностью, лишение специального звания, лишение воинского звания, лишение почетного звания, лишение классного чина, лишение государственных наград, обязательные работы, исправительные работы, ограничение по военной службе. К группе наказаний, ограничивающих свободу передвижения и личную свободу, следует отнести ограничение свободы и принудительные работы. К группе лишающих свободы наказаний — арест, содержание в дисциплинарной воинской части, лишение свободы на определенный срок или пожизненно. Лишающим жизни наказанием является смертная казнь. Все наказания можно также разделить на 2 группы: связанные и не связанные с изоляцией от общества. К группе наказаний, связанных с изоляцией осужденного лица от общества, относятся: все виды лишения свободы — арест, содержание в дисциплинарной воинской части, лишение свободы на определенный срок и пожизненное лишение свободы. Все остальные виды наказаний с изоляцией от общества не связаны. В зависимости от продолжительности можно выделить наказания срочные и бессрочные. Для срочных видов наказаний в уголовном законе установлена определенная продолжительность. К этой группе относятся обязательные работы, исправительные работы, принудительные работы, лишение свободы на определенный срок и др. Бессрочные наказания не могут быть назначены на определенный срок. К ним относятся: лишение специального звания, лишение воинского звания, лишение почетного звания, лишение классного чина, лишение государственных наград, пожизненное лишение свободы и смертная казнь. Бессрочные виды наказаний назначаются только за совершение наиболее опасных преступлений (тяжких и (или) особо тяжких). Для штрафа понятие срока не имеет значения, поскольку этот вид наказания назначается не на определенный срок, а в определенном размере. Таким образом, система наказаний по российскому УК представляет собой упорядоченное множество видов наказаний, характеризуется разнообразием и гуманизмом, соответствует принципу законности и включает несколько подсистем, выделение которых возможно по различным критериям.
<< | >>
Источник: Под ред. д.ю.н. В.С. Комиссарова, д.ю.н. Н.Е. Крыловой, д.ю.н. И.М. Тяжковой.. Уголовное право Российской Федерации. Общая часть: Учебник для вузов. 2012

Еще по теме § 1. Система наказаний:

  1. 6. Система наказаний
  2. РОССИЙСКАЯ ПЕНИТЕНЦИАРНАЯ ПОЛИТИКА В СИСТЕМЕ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЕТВИ ВЛАСТИ (1879 - 1917 гг.)
  3. § 2. ВИДЫ НАКАЗАНИЯ
  4. § 1. Основные исторические тенденции развития и совершенствования института наказаний в уголовном праве России.
  5. Глава 2. Понятие и значение системы уголовных наказаний. Классификация наказаний в уголовном праве России.
  6. § 1. Система наказаний в действующем уголовном праве РФ: понятие, признаки, уголовно - правовое значение.
  7. § 3. Система наказаний в современном уголовном праве зарубежных государств.
  8. Глава 4. Система наказаний в санкциях         уголовно - правовых норм
  9. Т е м а 11. ПРОКУРОРСКИЙ НАДЗОР ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ЗАКОНОВ АДМИНИСТРАЦИЯМИ ОРГАНОВ И УЧРЕЖДЕНИЙ, ИСПОЛНЯЮЩИХ НАКАЗАНИЯ И НАЗНАЧАЕМЫЕ СУДОМ МЕРЫ ПРИНУДИТЕЛЬНОГО ХАРАКТЕРА, АДМИНИСТРАЦИЯМИ МЕСТ СОДЕРЖАНИЯ ЗАДЕРЖАННЫХ И ЗАКЛЮЧЕННЫХ ПОД СТРАЖУ
  10. 3.1. Законодательство о наказании и его исполнении в Древней Руси
  11. Глава 16. Исполнение уголовного наказания в зарубежных странах. Международные акты об обращении с осужденными.
  12. § 2. Система и виды наказаний
  13. § 1. Система наказаний
  14. § 4. Освобождение несовершеннолетних от уголовной ответственности и наказания
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Акционерное право - Бюджетная система - Горное право‎ - Гражданский процесс - Гражданское право - Гражданское право зарубежных стран - Договорное право - Европейское право‎ - Жилищное право - Законы и кодексы - Избирательное право - Информационное право - Исполнительное производство - История политических учений - Коммерческое право - Конкурсное право - Конституционное право зарубежных стран - Конституционное право России - Криминалистика - Криминалистическая методика - Криминальная психология - Криминология - Международное право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Образовательное право - Оперативно-розыскная деятельность - Права человека - Право интеллектуальной собственности - Право собственности - Право социального обеспечения - Право юридических лиц - Правовая статистика - Правоведение - Правовое обеспечение профессиональной деятельности - Правоохранительные органы - Предпринимательское право - Прокурорский надзор - Римское право - Семейное право - Социология права - Сравнительное правоведение - Страховое право - Судебная психиатрия - Судебная экспертиза - Судебное дело - Судебные и правоохранительные органы - Таможенное право - Теория и история государства и права - Транспортное право - Трудовое право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия права - Финансовое право - Экологическое право‎ - Ювенальное право - Юридическая антропология‎ - Юридическая периодика и сборники - Юридическая техника - Юридическая этика -