Преступления, посягающие на порядок перемещения материальных ценностей за границуили из-за границы Российской Федерации.Контрабанда: понятие, состав и веды
Преступления, посягающие на порядок перемещения материальных ценностей за границу или из-за границы РФ, рассмотрим на примере контрабанды.
Контрабанда — это предусмотренное ст.
188 УК противоправное умышленное общественно опасное действие, выраженное в перемещении в крупном размере через таможенную границу России товаров или иных предметов помимо или с сокрытием оттаможенного контролялибо с обманным использованием документов или средств таможенной идентификации, либо сопряженное с недекларированием или недостоверным декларированием и причиняющее вред или создающее угрозу такового экономическому суверенитету и экономической безопасности государства, неприкосновенности личности, безопасности общества, здоровью населения.^г7щс?7Иб'сннйяоя«сно?7и/)Преступления заключается в подрыве экономического суверенитета и экономической безопасности России.
В общем массиве регистрируемой преступности и наказуемости в России контрабанда занимает малую часть. Так, в числе всех осужденных в России лиц доля осужденных по ст. 188 УК составляла: в 1997 г. - 0,11%; в 1998—1999 гг. — 0,09% ежегодно; в 2000-2002 гг. — 0,1% ежегодно; в 2003— 2004гг. -0,12% ежегодно;в2005г. -0,13%;в2006г. -0,15%; в 2007 г.-0,18%.
Статья 188 УК состоит из четырех частей, отражающих основной (ч. 1), квалифицированный (ч. 2) и особо квалифицированные (ч. 3, 4) составы преступления и выражающих деяния, относящиеся к категории средней тяжести (ч. 1), тяжких (ч. 2, и особо тяжких (ч. 4) преступлений.
Основной объект преступного посягательства — установленная закономэкономическаядеятельность.Дояолии/иельиьш объект — таможенный режим государства. Факультативные объекты — общественная безопасность, здоровье населения, неприкосновенность, честь, достоинство, здоровье лица, осуществляющего таможенный контроль.
Предметы посягательства — товары, иные вещи материального мира.
В квалифицированном составе закреплены специальные предметы — наркотические средства, психотропные, сильнодействующие, ядовитые вещества и т.д.Объективная сторона составов преступления выражается в форме действия, заключающегося в перемещении через таможенную границу РФ предметов преступного посягательства одним из способов: а) помимо таможенного контроля; б) с сокрытием от таможенного контроля; в) с обманным использованием документов или средств таможенной идентификации (предъявление органам таможенного контроля в качестве оснований или условий для перемещения товаров или иных предметов заведомо поддельных документов либо документов, полученных незаконным путем либо относящихся к другим товарам, иных документов, не имеющих юридической силы, а равно использование поддельных таможенных пломб, печатей, маркировки, штампов и иных средств идентификации или подлинных средств идентификации, относящихся к другим товарам) (см. п. 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.05.2008 № 6 «О судебной практике по делам о контрабанде» (далее — постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27.05.2008 № 6)); г) с недекларированием или недостоверным декларированием.
По законодательной конструкции основной и квалифицированный составы преступления являются «формальными». Преступление окончено (составами) в момент фактически незаконного перемещения через таможенную границу РФ хотя бы части товаров или иных предметов контрабанды в крупном размере, т.е. стоимость которых в сумме превышает 250 000 руб. (см. примечание к ст. 169 УК)'. Подробнее см. п. 4—6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.05.2008№ 6. [XXVI]
Особо квалифицированные составы — «формально-материальные». Преступление окончено (составами) либо в указанный момент, либо в момент причинения вреда здоровью потерпевшего в результате применения насилия.
В некоторых случаяхспособсовершения преступления становится особо квалифицирующим признаком, например при использовании лицом своего служебного положения (и.
«б» ч. 3 ст. 188 УК), применении насилия к лицу, осуществляющему таможенный контроль (и. «в» ч. 3 ст. 188 УК).Диспозиция статьи имеет ссылочно-бланкетный характер, поскольку для надлежащей квалификации деяния как преступления отсылает правоприменителя к иным законам и подзаконным нормативным правовым актам.
Субъект преступного посягательства — общий, т.е. физическое вменяемое лицо, достигшее к моменту совершения преступления 16-летнего возраста, перемещающее через таможенную границу РФ товары или иные предметы, — контрабандист.
Возможен специальный субъект — должностное лицо, использующее свое служебное положение, — осуществляющее контрольные функции на границе РФ, иные должностные лица, злоупотребляющие властью или служебным положением в целях незаконного перемещения товаров или иных предметов. Здесь дополнительной квалификации по ст. 285 УК не требуется (см. и. 16—17 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.05.2008 № 6).
Если лицо наряду с контрабандой совершает другое преступление, например связанное с незаконным оборотом или использованием запрещенных либо ограниченных к этому предметов (см., в частности, ст. 218, 220, 222, 228, 228', 2282, 234, 355 УК), то его деяния надлежит квалифицировать по совокупности перечисленных преступлений со ст. 188 УК (см. и. 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.05.2008 №6)
Субъективная сторона составов преступления характеризуется виной в форме умысла. Мотивы, цели для квалификации деяния как преступления значения не имеют.
Квалифицирующие признаки закреплены в ч. 2 ст. 188 УК. Контрабанда указанными в ч. 1 способами специальных предметов, к числу которых относятся, во-первых: а) наркотические средства и психотропные вещества, их аналоги, б) инструменты и оборудование, находящиеся под специальным контролем и используемые для производства и изготовления
наркотических средств и психотропных веществ, в) сильно- действующие, ядовитые, отравляющие, взрывчатые, радиоактивные вещества, г) радиационные источники, д) ядерные материалы, е) огнестрельное оружие, ж) взрывные устройства, з) боеприпасы, и) оружие массового поражения или средства его доставки, к) иное вооружение или военная техника, л) материалы и оборудование, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, средства его доставки, м) иное вооружение, иная военная техника, в отношении которых установлены специальные правила перемещения через таможенную границу РФ; во-вторых — стратегически важные сырьевые товары или культурные ценности, в отношении которых также установлены специальные правила перемещения через таможенную границу РФ.
Особо квалифицирующие признаки, закрепленные в ч. 3 ст. 188 УК: 1) использование должностным лицом своего служебного положения; 2) применение насилия клицу, осуществляющему таможенный контроль.
Использование должностным лицом своего служебного положения означает противоправное применение должностным лицом (см. примечания к ст. 285 УК) для совершения преступления своих полномочий по службе или возможностей, предоставленных службой.
Применение насилия к лицу, осуществляющему таможенный контроль, предполагает физическое воздействие на потерпевшего, выразившееся в ограничении его свободы, побоях, легком или средней тяжести вреде здоровью. Умышленное причинение тяжкого вреда здоровью потерпевшего или его убийство влекут дополнительную квалификацию содеянного по статьям гл. 16 УК (см. п. 18 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.05.2008 № 6).
Неоднократность (ст. 16 УК) как форма множественности преступлений исключена из ч. 3 ст. 188 УК Федеральным законом от 08.12.2003 № 162-ФЗ.
Особо квалифицирующий признак, закрепленный в ч. 4 ст. 188 УК, —организованная группа (см. ч. Зет. 35УК).
Отличия между контрабандой (ст. 188 УК) и незаконным перемещением товаров и (или) транспортных средств через таможенную границу РФ (ст. 16.1 КоАП) устанавливаются главным образом по размеру стоимости перемещенных товаров (иных предметов) через таможенную границу РФ, по предметам п ресту п н о го п ос я гательства.