Понятие досудебного соглашения о сотрудничестве и условия его заключения
Как следует из закрепленного законодателем в п. 61 ст. 5 УПК РФ определения, «досудебное соглашение о сотрудничестве - это соглашение между сторонами обвинения и защиты, в котором указанные стороны согласовывают условия ответственности подозреваемого или обвиняемого в зависимости от его действий после возбуждения уголовного дела или предъявления обвинения». Согласно данному в словарях толкованию «соглашение» - это договор между двумя или несколькими лицами, оформленный в виде официального документа, или неофициальная договоренность по поводу взаимодействия, общих действий и по другим вопросам»1; «взаимное согласие, договоренность; договор, определяющий какие-либо условия, взаимоотношения, права и обязанности сторон»4 5. Важно отметить, что досудебное соглашение о сотрудничестве - это соглашение между сторонами обвинения и защиты на взаимовыгодных как для стороны обвинения, так и для стороны защиты, условиях. И если у обвиняемого имеется вполне определенный личный интерес в заключении досудебного соглашения о сотрудничестве (при заключении соглашения, с учетом положений ч. 2, 4 ст. 62 УК РФ, ему гарантируется наказание, которое не может превышать половины максимального срока или размера наиболее строгого вида наказания, предусмотренного соответствующей статьей Особенной части УК РФ), то у следователя в данном случае, бесспорно, присутствует интерес должностного лица, заинтересованного в своевременном раскрытии и расследовании преступления в целях защиты конституционных прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства. Таким образом, соглашение сторон о сотрудничестве решает двуединую задачу: предрешая вопрос о наказании за инкриминируемое деяние, оно позволяет пересмотреть (расширить) доказательственную базу того или иного обвинения, обоснованно подвергнуть уголовному преследованию всех виновных лиц. Несмотря на то что названное соглашение именуется «досудебным», а досудебное производство, как известно, включает в себя также стадию возбуждения уголовного дела, заключение такого соглашения с подозреваемым, обвиняемым возможно лишь после возбуждения уголовного дела, а именно - с момента начала осуществления уголовного преследования и до объявления об окончании предварительного следствия. Высказывавшееся на страницах юридической печати мне- ние6 о том, что ходатайство о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве может быть заявлено уже в стадии возбуждения уголовного дела, а также после окончания предварительного следствия и направления следователем уголовного дела с обвинительным заключением прокурору, не согласуется с содержанием правовых норм, составляющих институт досудебного соглашения о сотрудничестве. Системное толкование п. 61 ст. 5, ч. 5 ст. 21 и ч. 2 ст. 3171 УПК РФ позволяет сделать только один вывод: заключение досудебного соглашения о сотрудничестве возможно лишь после возбуждения уголовного дела - с момента появления в уголовном деле фигур подозреваемого, обвиняемого и до объявления об окончании предварительного следствия. И это обоснованно, поскольку в стадии возбуждения уголовного дела только проверяется сообщение о преступлении и может быть признано, что оснований для возбуждения уголовного дела не имеется. Кроме того, в этой стадии, когда еще не принято соответствующее решение о возбуждении дела, отсутствуют участники уголовного судопроизводства, правомочные заявлять ходатайство о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве, - подозреваемый и обвиняемый. Ошибочным представляется и такое толкование норм главы 401 УПК РФ, согласно которому возможно заявление ходатайства о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве после окончания предварительного следствия и направления следователем уголовного дела с обвинительным заключением прокурору. Поскольку заключение соглашения о сотрудничестве со следствием после того, как предварительное расследование завершилось, было бы беспредметно, законодатель четко установил (ч. 2 ст. 3171 УПК РФ) момент окончания срока, в течение которого возможно заявление названного ходатайства, - до объявления окончания предварительного следствия. Таким образом, за пределами указанного момента заявление ходатайства о досудебном соглашении о сотрудничестве невозможно. Важно также отметить, что в отличие от регулируемого главой 40 УПК РФ особого порядка принятия судебного решения при согласии обвиняемого с предъявленным ему обвинением нормы, включенные в главу 401 УПК РФ, не содержат каких-либо ограничений по заключению досудебного соглашения о сотрудничестве в зависимости от категории (тяжести) совершенного подозреваемым или обвиняемым преступления. Нельзя не обратить внимания и еще на одно обстоятельство. Буквальное толкование ч. 2 ст. 3171 УПК РФ, без учета содержания других статей главы 401 УПК РФ, может привести к ошибочному выводу о том, что досудебное соглашение о сотрудничестве может быть заключено лишь по уголовному делу о преступлении, совершенном группой лиц, поскольку речь в ней, в частности, идет о содействии следствию в «изобличении и уголовном преследовании других соучастников преступления». Однако положения названной нормы во взаимосвязи с положениями, закрепленными в ч. 1 ст. 317 и ч. 4 ст. 317 УПК РФ, свидетельствуют о том, что действия, которые подозреваемый, обвиняемый, заключая досудебное соглашение о сотрудничестве, обязуется совершить, могут касаться как содействия следствию в целях изобличения и уголовного преследования других соучастников данного преступления, так и сотрудничества в целях выявления иных преступлений и возбуждения в связи с этим новых уголовных дел. Что касается предусмотренных законом условий заключения досудебного соглашения о сотрудничестве, дающих основание для применения особого порядка проведения судебного заседания и вынесения судебного решения, то, как следует из положений ст. 3176 УПК РФ, законодатель к ним относит: заключение подозреваемым, обвиняемым досудебного соглашения о сотрудничестве добровольно и при участии защитника; совершение обвиняемым в процессе сотрудничества действий, которые заключаются не только в сообщении сведений о его собственном участии в преступлении. Кроме того, возможность рассмотрения судом уголовного дела в порядке, установленном главой 401 УПК, поставлена в зависимость еще от одного условия - подтверждения государственным обвинителем в судебном заседании активного содействия следствию, оказанного лицом, заключившим досудебное соглашение о сотрудничестве.