<<
>>

Глава VI. Контроль за деятельностью персонала учреждений и органов, исполняющих наказания.

Социально-правовое назначение и понятие контроля за деятельностью учреждений и органов, исполняющих наказания. Исправительные учреждения и органы, исполняющие наказания, являются частью правоохранительных органов, решающих задачу борьбы с преступностью, и поэтому общество и государственные органы устанавливают контроль за их деятельностью, который имеет важное значение в обеспечении законности при исполнении наказаний, устранении причин и условий, соблюдении прав и законных интересов осуждённых.
Контроль за деятельностью учреждений и органов, исполняющих наказания, является условием повышения эффективности процесса исполнения наказания и применения исправительного воздействия, обнаружение и устранение выявленных недостатков в их деятельности. Таким образом под контролем следует понимать систему наблюдения и проверки соответствия деятельности учреждений и органов, исполняющих наказания, требованиям уголовно-исполнительного законодательства и иных нормативно-правовых актов с целью выявления и устранения имеющихся нарушений и их предупреждения в будущем. Учреждения и органы, исполняющие наказания, виды и порядок контроля за их деятельностью при реализации наказания определены в главе 3 Уголовно- исполнительного кодекса Российской Федерации. Регламентированный в данной главе контроль за деятельностью персонала может быть классифицирован по различным основаниям. В зависимости от субъектов, которые осуществляют контроль, различаются международный, государственный и общественный контроль. Поскольку персонал учреждений и органов, исполняющих наказания, - основной субъект соблюдения правил обращения с осужденными, то за его деятельностью устанавливается не только национальный внутригосударственный, но и международный контроль т. к. Государственный контроль за деятельностью персонала учреждений и органов, исполняющих наказания, имеет несколько видов: - контроль органов государственной власти и органов власти местного самоуправления; - судебный контроль и прокурорский надзор; - ведомственный контроль как разновидность контроля органов исполнительной власти.
Общественный контроль подразделяется на следующие виды: -контроль государственно- общественных организаций и общественных объединений за порядком и условиями отбывания наказания; - контроль правозащитных организаций и средств массовой информации, осуществляемый в специфических формах. Таким образом в зависимости от вида контроля и сфер, которые подвергаются контрольной деятельности органы и учреждения, исполняющие наказания различаются и формы контроля. Международный контроль за деятельностью персонала учреждений и органов исполняющих наказания по правам человека, принятыми в рамках ООН и Совета Европы. Международный контроль - предусмотрен международными пактами «Всеобщая декларация прав человека» 1948г.; «Международный пакт о гражданских и политических правах» 1966г.; «Конвенция против пыток и других жестоких бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания» 1984г. Существует три формы международного контроля: 1. периодическое представление государством докладов о соблюдении прав человека и исполнения наказания; 2. сообщения иностранных государств о нарушениях гражданских и политических прав, применения пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения; 3. индивидуальные жалобы лиц, находящиеся под юрисдикцией России. Последние две формы международного контроля появились в 1991 году Одна из форм прямо предусмотрена ч.1У ст.12 УИК, в которой установлено, что осужденный имеет право обращаться с предложениями, заявлениями и жалобами в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, если исчерпаны все средства внутригосударственной правовой защиты. В 1996 году Россия вступила в Совет Европы и ратифицировала Европейскую конвенцию о защите прав человека и основных свобод (1950г). В соответствии с указанной Конвенцией создана и действует Европейская Комиссия по правам человека, но если действия этой комиссии не увенчались успехом по тому или иному вопросу о правах человека, то она может передать дело по ее разрешению в Европейский Суд по правам человека. Предметом рассмотрения Европейского Суда, как и Европейской Комиссии, может стать деятельность персонала учреждений и органов, исполняющих наказания, если она связана с нарушением основных прав и свобод человека, применением пыток, бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания. Дополнительная форма международного контроля осуществляется членами Европейского Комитета, которые имеют право посещать любые места, где содержатся лица, лишенные свободы государственной властью.
<< | >>
Источник: Хаитжанов А. УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЕ ПРАВО РФ Учебное пособие. 2006

Еще по теме Глава VI. Контроль за деятельностью персонала учреждений и органов, исполняющих наказания.:

  1. Тема 13. Государственное управление в административно-политической сфере
  2. Глава IV ПОДГОТОВКА США, ВЕЛИКОБРИТАНИИ И ФРАНЦИИ К ПОСТАНОВКЕ ДУНАЙСКОЙ ПРОБЛЕМЫ НА ПАРИЖСКОЙ СЕССИИ СМИД (1945-1946 гг.)
  3. 2.1.4. Криминологическая характеристика преступности несовершеннолетних и проблемы ее профилактики в России
  4. ГЛАВА Х О способе голосования
  5. ГЛАВА XIV Об исполнительной власти в представительном правлении
  6. ГЛАВА 5. УЧРЕЖДЕНИЯ И ОРГАНЫ, ИСПОЛНЯЮЩИЕ НАКАЗАНИЯ, КОНТРОЛЬ И НАДЗОР ЗА ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА
  7. § 3. Система, структура и организация органов прокуратуры
  8. ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН "О ПРОКУРАТУРЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" (в ред. федеральных законов от 17.11.95 № 168-ФЗ, от 10.02.99 № 31-ФЗ, от 19.11.99 № 202-ФЗ, от 02.01.2000 № 19-ФЗ)
  9. § 1. Криминологическая характеристика
  10. Контроль за деятельностью учреждений и органов, исполняющих уголовные наказания
  11. Понятие, содержание, функции и средства обеспечения режима
  12. Исполнение наказания в виде содержания в дисциплинарной воинской части
  13. Глава II. УЧРЕЖДЕНИЯ И ОРГАНЫ, ИСПОЛНЯЮЩИЕ УГОЛОВНЫЕ НАКАЗАНИЯ
  14. Закрепление в законодательстве правового положения лиц, отбывающих наказания.
  15. Глава VI. Контроль за деятельностью персонала учреждений и органов, исполняющих наказания.
  16. Статья 24. Посещение учреждений и органов, исполняющих наказания
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Акционерное право - Бюджетная система - Горное право‎ - Гражданский процесс - Гражданское право - Гражданское право зарубежных стран - Договорное право - Европейское право‎ - Жилищное право - Законы и кодексы - Избирательное право - Информационное право - Исполнительное производство - История политических учений - Коммерческое право - Конкурсное право - Конституционное право зарубежных стран - Конституционное право России - Криминалистика - Криминалистическая методика - Криминальная психология - Криминология - Международное право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Образовательное право - Оперативно-розыскная деятельность - Права человека - Право интеллектуальной собственности - Право собственности - Право социального обеспечения - Право юридических лиц - Правовая статистика - Правоведение - Правовое обеспечение профессиональной деятельности - Правоохранительные органы - Предпринимательское право - Прокурорский надзор - Римское право - Семейное право - Социология права - Сравнительное правоведение - Страховое право - Судебная психиатрия - Судебная экспертиза - Судебное дело - Судебные и правоохранительные органы - Таможенное право - Теория и история государства и права - Транспортное право - Трудовое право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия права - Финансовое право - Экологическое право‎ - Ювенальное право - Юридическая антропология‎ - Юридическая периодика и сборники - Юридическая техника - Юридическая этика -