Глава Исполнение наказаний в виде лишения свободы. Классификация осужденных к лишению свободы и распределение их по исправительным учреждениям.
Под классификацией осужденных к лишению свободы понимается разделение их на относительно однородные категории в зависимости от характера и степени общественной опасности совершенного преступления. Прошлых судимостей, пола, возраста и др. особенностей личности. Система классификации осужденных к лишению свободы тесно связана с категориями преступлений в уголовном праве (ст. 15 УК РФ), с рецидивом преступлений (ст.18 УК РФ), возраста лиц для наступления уголовной ответственности, форма вины (ст. 24 УК РФ), срока и вида лишения свободы (ст.56-57 УК РФ), судимости (ст.86 УК РФ), пола (57 УК РФ). Уголовно-исполнительное законодательство (ст. 74 УИК РФ) предусматривает раздельное содержание и других категорий; осужденных из числа бывших работников суда и правоохранительных органов (ч.3 ст. 80 УИК), впервые осужденные от ранее отбывших наказание в местах лишения свободы. Раздельное содержание осужденных в пределах одного вида исправительного учреждения является прерогативой уголовноисполнительного законодательства. Несовершеннолетние отделяются от взрослых, женщины выделяются в самостоятельную группу. Распределение осужденных к лишению свободы. Распределение осужденных к лишению свободы и порядок приема их в исправительные учреждения, вид исправительного учреждения определяется судом в соответствии с УПК РФ. В процессе отбывания наказания появляются основания для перевода осужденных из одного исправительного учреждения в другое (ст. 78УИК РФ), когда возникает необходимость изменить условия содержания, например, в соответствии с (ч. 3 ст.58 Ук РФ) перевод из исправительной колонии общего и строгого режима в колонию поселение. При совершении преступления осужденным, содержащимся в исправительной колонии общего режима, он должен быть направлен для дальнейшего отбывания наказания в исправительную колонию строгого режима. Осужденные направляются для отбывания наказания не позднее десятидневного срока со дня вступления приговора в законную силу либо со дня обращения его к исполнению. Администрация СИЗО обязана дать сообщение одному из родственников осужденного, куда он направляется для отбывания наказания. Согласно (ст. 73 УИК РФ) осужденные к лишению свободы, отбывают наказание в пределах субъекта РФ, на территории которого они проживали до ареста или были осуждены. Однако имеются три исключения из этого правила: - при исключительных обстоятельствах учитывая состояние здоровья, в целях обеспечения его личной безопасности, либо с согласия осужденного; - при отсутствии по месту жительства или месту осуждения исправительного учреждения соответствующего вида или невозможности размещения осужденных в имеющихся учреждениях; - небольшие по своей численности осужденные (женщины, несовершеннолетние, иностранные граждане и лица без гражданства), или представляющих повышенную общественную опасность направляются для отбывания наказания по месту нахождения соответствующего ИУ. Осужденные перемещаются за счет государства к месту отбывания наказания под конвоем (ч.1. ст. 76 УИК) с соблюдением правил их раздельного содержания и соответствующими материально- бытовым и санитарно гигиеническими условиями (ч.3,4 ст.76 УИК РФ) Согласно ст. 2 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, прием осужденных осуществляется оперативным дежурным и сотрудником специального отдела. При приеме осужденных проверяется наличие личных дел на осужденного и устанавливается их соответствие с прибывшими осужденными, проверяется наличие в личных делах необходимых документов. Они подвергаются полному обыску, а принадлежащие им вещи досмотру, после чего осужденные помещаются в карантинное отделение до 15 суток, в отдельных случаях до 30 суток, здесь же они распределяются по отрядам. Администрация ИУ в течение 10 суток со дня прибытия в ИУ направляет извещение с указанием почтового адреса учреждения, перечень продуктов питания и предметов первой необходимости для направления осужденным в посылках, передачах или бандеролях, и правил в предоставлении свиданий. Правовое регулирование режима исполнения наказаний связанных с изоляцией от общества. Понятие режима. Под режимом исполнения наказаний, связанных с изоляцией от общества, понимается установленный законом и соответствующими нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания ареста, лишения свободы на определенный срок, пожизненного лишения свободы. Определение режима обозначает его правовые основы, а также основные требования, предъявленные к его организации. Режим определяет порядок и условия исполнения и отбывания наказания (ч.2 ст. 9, ч 1., ст.82УИК), определяет его место в системе средств исправления осужденных. Режим в местах лишения свободы (ст.82 ч.1 УИК РФ) устанавливается Федеральным законом. Режим выражает сущность и содержание наказания, поскольку в нем осуществляется кара (совокупность применяемых к осужденным мер принуждения и право ограничений). Режим также устанавливает правила поведения всех субъектов и участников правоотношений, их права и обязанности, возникающие по поводу исполнения и отбывания наказания. В сферу воздействия режима лишения свободы включены: осужденные, администрация ИУ, администрация организаций, где работают осужденные, представители общественных объединений, должностные лица государственных учреждений и правоохранительных органов, граждане, находящиеся на объектах ИУ и территориях, прилегающих к ним. Согласно ч.2 ст.82 УИК РФ режим создает условия для применения др. средств исправления осужденных (порядок привлечения к труду осужденных, к воспитательным мероприятиям общеобразовательному обучению и профессиональной подготовке). В правилах режима содержатся также нормы, определяющие материально-бытовые и медико -санитарное обеспечение осужденных . Правила охраны и надзора за осужденными, применение мер безопасности, проведение различных мероприятий направленных на общую профилактику преступлений. Функции режима. Норма режима лишения свободы направлена на обеспечение реализации следующих его функций: карательной, воспитательной, обеспечивающей, социального контроля (профилактической). Карательная функция реализуется путем установления различных право ограничений осужденным в процессе отбывания наказания, прежде всего в сфере их субъективных прав и свобод, определяющую изоляцией от общества. В первую очередь касается социальных связей осужденных (свиданий, получения посылок, передач, бандеролей, телефонных разговоров и др.). Карательная функция реализуется путем изоляции осужденных от общества (охрана и надзор, передвижение под конвоем). Осужденным запрещено нарушать границы жилых и производственных объектов, выходить без разрешения администрации за пределы изолированных участков. Воспитательная функция режима осуществляется путем реализации кары, поскольку принуждение человека воспитывает, дисциплинирует, понуждает соблюдать установленные правила. Режим приучает к общественно-полезному поведению, к правопослушанию. Воспитательная функция режима осуществляется путем установления и реализации правил поведения, не являющихся карательными (правила поведения осужденных во время работы и отдыха): бережно относится к имуществу , добросовестно к труду и учебе, быть вежливым между собой и в обращении с сотрудниками ИУ. Соблюдать правила гигиены и т.д. И последнее воспитательная функция осуществляется путем создания необходимых правовых мер, содействующих усиленному применению средств исправительного воздействия. Обеспечивающая функция режима представляет собой правовую сторону для реализации всего комплекса средств воспитательного и профилактического воздействия на осужденных. Режимные требования определяют порядок привлечения осужденных к труду и его организацию, специфику проведения общеобразовательного обучения и профессиональной подготовки, культурно-массовой и физкультурноспортивной работы. Функции социального контроля (профилактическая) направлена на предупреждение совершения преступлений и иных правонарушений, как осужденными, так и иными лицами. Социальный контроль включает оценку поведения осужденных на основе применения позитивных (мер поощрения) или негативных (мер взыскания) санкций. Содержание режима лишения свободы делятся на три составляющих: 1. правила относящиеся к персоналу ИУ; 2. к осужденным; 3. к иным гражданам. Правила относящиеся к персоналу ИУ регламентируют его обязанности и права в сфере режима. К ним относятся правила по обеспечению изоляции осужденных, безопасности, соблюдению внутреннего распорядка, реализации прав осужденных и выполнению ими своих обязанностей, предупреждению с их стороны преступлений и иных правонарушений. Правила, относящиеся к осужденным. К ним относятся, правила регулирующие поведение осужденных; правила устанавливающие распорядок дня; правила обеспечивающие реализацию предоставленных им прав выполнение возложенных на них обязанностей; правила, определяющие применение к ним средств исправительного воздействия; правила, обеспечивающие социальную защиту осужденных. Норма права устанавливает приобретение осужденными продуктов питания и предметов первой необходимости (ст.88 УИК РФ) на деньги, заработанные осужденными в местах лишения свободы, за исключением осужденных, получающих пенсии и социальные пособия. Ассортимент продуктов питания и предметов первой необходимости, разрешаемых к продаже устанавливается Правилами внутреннего распорядка. Сумма средств, используемых осужденными на эти цели зависит от вида ИУ, поведения осужденного, условий труда и состояния здоровья. УИК регулирует свидания осужденных и телефонные переговоры (ст.89,92УИК РФ). Свидания предусматриваются трех видов: 1. краткосрочные на -4 часа, сродственниками и иными лицами; 2. длительные на территории ИУ с близкими родственниками и в исключительных случаях с иными лицами на 3 суток; 3. длительные свидания с правом проживания в ИУ (ст.89, 133 УИК РФ) на 5 суток. Сроки свидания могут быть сокращены по желанию лиц, находящихся на свидании. Осужденным предоставляется право на четыре телефонных разговора в год продолжительностью до 15 минут каждый, оплачиваемые за счет собственных средств. УИК ч.2,3,4 ст.93 устанавливает ограничения на телефонные разговоры. Действующее законодательство устанавливает право осужденных на переписку без ограничений. Переписка между осужденными, содержащимися в разных ИУ не являющихся родственниками допускается с разрешения администрации. Получение осужденными посылок передач и бандеролей (ст.90,121,123,125,131,133 УИК) Количество посылок, передач и бандеролей зависит от вида ИУ, а также от их поведения, от здоровья, инвалидности и других обстоятельств. Максимальный вес одной посылки или бандероли определяется почтовыми правилами, вес передачи равны весу посылки. Передвижение осужденных без конвоя или без сопровождения (ст.96 УИК). В уголовно-исполнительном законодательстве определены основания предоставления осужденным права передвижения без конвоя или без сопровождения. Право передвижения без конвоя или без сопровождения предоставляется начальником исправительного учреждения по согласованию с органами местного самоуправления. Осужденным устанавливается вид выполняемой работы, маршрут движения и время нахождения за пределами исправительного учреждения. В случае нарушения осужденными режима, правил поведения или изменения характера работ - передвижение без конвоя отменяется постановлением начальника ИУ. Важный элемент режима отбывания наказания- выезды осужденных за пределы мест лишения свободы. В ст.97 УИК устанавливается три вида выездов осужденных за пределы ИУ по исключительным личным обстоятельствам на срок до 7 суток, для устройства осужденными женщинами детей на срок до 7 суток и на время отпуска. Длительные выезды предоставляются осужденным ежегодно на время оплачиваемого отпуска, а также неработающим осужденным по причинам от них независящих, кто освобожден от труда по возрасту, по состоянию здоровья (ч.2. ст.103) При решении вопросов о выездах осужденных учитывается характер и тяжесть совершенного преступления, отбытый срок наказания, его личность и поведение. Определенным категориям осужденных выезд за пределы ИУ не разрешается. Особое место в системе режима отбывания наказания занимают нормы, обеспечивающие социальную защищенность осужденных. К ним относятся: положения о запрещении жестокого или унижающего человеческое достоинство обращения (ч.2 ст.12 УИК), право на подачу заявления, жалобы и обращения (ч.3 ст.12 УИК) право на личную безопасность (ст.13 УИК), право на охрану здоровья (ч.6 ст.12 УИК), обязательное государственное страхование и пенсионное обеспечение (ст.98 УИК), а также получение пособий (ч.7 ст.12 УИК). Правила режима относящиеся к иным гражданам (священнослужители, судьи, прокуроры, депутаты, представители СМИ, родственники осужденных и др.) включают в себя обязанность соблюдать ими «Правила внутреннего распорядка ИУ» и порядок взаимоотношений с осужденными. Изменение условий содержания во время отбывания наказания. ( ст.72., ч.1 ст. 82 УИК). Под изменением условий содержания в пределах одного ИУ понимается одновременное увеличение сокращение, предусмотренное законом льгот, связанных с переводом на улучшенные или более строгие условия в ИК общего, строгого, особого режимов, в воспитательных колониях. С этой целью УИК в ИК предусмотрена трех ступенчатая система отбывания наказания (обычная, облегченная и строгие условия (ч.1 ст.87), а в воспитательных колониях - четырех ступенчатая (обычные, облегченные, льготные и строгие условия содержания (ч. 1ст.132 УИК). Положительно характеризующиеся осужденные могут быть переведены для дальнейшего отбывания наказания: - из тюрьмы в ИК - по отбытию осужденными не менее половины срока тюремного заключения; - из ИК общего и строгого режима в ИК - поселения - по отбытию осужденными, находящимися на облегченных условиях, не менее одной трети срока наказания, а лица, осужденные за особо тяжкие преступления или ранее досрочно освобождающиеся от наказания, в виде лишения свободы и совершившие новые преступления в период не отбытой части наказания, могут быть переведены по отбытию не менее двух третей срока наказания. Осужденные являющиеся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания (ст.116 УИК) переводятся: - из ИК - поселения в ИК общего или строгого режима ; - из ИК - поселения, в которую они были направлены по приговору суда в ИК общего режима; - из ИК общего и строгого режима в тюрьму на срок не свыше трех лет. Средства обеспечения режима. Выполнение осужденными правил режима отбытия наказания зачастую нуждается в дополнительном организационно - правовом обеспечении. Средства обеспечения режима делятся на две группы: 1. Средства обеспечения режима общего характера. Режим обеспечивается, прежде всего, соблюдением его требований персоналом исправительного учреждения, строгое выполнение предписаний закона и ведомственных актов. Сотрудники исправительных учреждений должны осуществлять контроль за соблюдением режима, применять к осужденным меры воздействия и принуждения. 2. Специальные средства обеспечения режима: уголовно исполнительный кодекс предусматривает - охрану осужденных и надзор за ними, меры безопасности, применяемые к осужденным, и меры обеспечения их личной безопасности, ОРД, меры взыскания и поощрения, применяемые к осужденным, введение в исправительных учреждениях режима особых условий. Правовое регулирование воспитательного воздействия, общеобразовательного и профессионального обучения осужденных в исправительном учреждении. Воспитательная работа, самодеятельные организации осужденных к лишению свободы. Воспитательная работа является средством духовного влияния на осужденного путем целенаправленного воздействия, восстановления или привития осужденному правильной ориентации, подготовки к ведению социально _ полезного образа жизни. Законом регламентируются только наиболее важные моменты. Воспитательная работа (ст. 9 УИК) является одним из средств исправления осужденных. В соответствии со ст.109 УИК, воспитательная работа призвана сформировать у осужденных уважительное отношение к человеку, обществу, труду, нормам и традициям человеческого общежития, повысить их общеобразовательный и культурный уровень. Участие осужденных в воспитательных мероприятиях усиливается при определении степени их исправления, что стимулирует их положительное поведение. Воспитательная работа должна проводится с учетом индивидуальных особенностей личности, характера и обстоятельств совершенного преступления. В ИУ осуществляется нравственное, правовое, трудовое, физическое и иные виды воспитания осужденных. Воспитательная работа проводится трех основных формах: индивидуальной, групповой, массовой. Значительная роль в выполнении задач воспитательной работы принадлежит самодеятельным организациям осужденных (ст.111 УИК), работающих под контролем администрации. В тюрьмах и среди осужденных, содержащихся в ПКТ, самодеятельные организации не создаются. Перечень видов самодеятельных организаций не является закрытым. В ИУ из числа положительной части осужденных создаются советы коллективов осужденных, при которых создаются секции по основным направлениям деятельности: профилактики правонарушений; производственная, общеобразовательного обучения, профессионального обучения, физкультурно-спортивной работы, культурно-массовой работы, санитарно-бытовой и др. Общеобразовательное и профессиональное обучение осужденных к лишению свободы. Согласно ст.9УИК общее и профессиональное образование является одним из средств исправления осужденных. Общее образование осужденных развивает их общий кругозор, повышает уровень интеллекта и цивилизованности, препятствуя, таким образом, рецидиву преступлений. В исправительном учреждении согласно ст.112 УИК организуется обязательное получение осужденными, не достигшим возраста тридцати лет, основного общего образования, другая категория, старше 30 лет и инвалиды 1 и 2 группы по их желанию. По УИК не привлекаются к общему образованию осужденные, отбывающие пожизненное лишение свободы. Важное значение в деле исправления осужденных имеет профессиональное образование и профессиональная подготовка. Отсутствие специальности, общественно-полезных трудовых навыков является криминогенным фактором, нередко приводящим к совершению преступлений. В соответствии со ст.108УИК в ИУ организуется обязательное профессиональное начальное образование или профессиональная подготовка, не имеющих специальности, по которой они могут работать в ИУ, а также и после освобождения. В ИУ обучение осуществляется в двух формах: - обучение в ПТУ, филиалы которых создаются в ИУ; - обучение на производстве ИУ. ПТУ при ИУ создаются по совместному ходатайству Минюста и профтехобразования. ПТУ выполняют ряд функций; - осуществляют подготовку специалистов соответствующего профиля; - организуют повышение квалификации по своей специальности; - выступают в качестве методического центра, оказывающего помощь осужденным, обучающимся непосредственно на производстве (курсовым, бригадным, или индивидуальным методом). Отношение осужденных к получению профессионального начального образования и профессиональной подготовки учитывается при определении степени исправления. В соответствии со ст.129 УИК осужденным в колонии поселении разрешается заочное обучение в образовательных учреждениях высшего и среднего профессионального образования. Правовое регулирование труда осужденных к лишению свободы. В главе 14 уголовно - исполнительного кодекса сформулированы принципы, определяющие основания и формы привлечения осужденных к труду, условия их труда, а также деятельность администрации ИУ по его организации. К этим принципам относятся: подчинение производственной деятельности ИУ выполнению их основной задачи - «исправлению осужденных», обязательность труда, сочетание труда и профессионального образования или обучения. Обязанность труда осужденных не распространяется согласно ч.2 ст.103 УИК на осужденных пенсионного возраста, на инвалидов 1 и 2 группы, несовершеннолетние, беременные и имеющие несовершеннолетних детей привлекаются к труду в соответствие с трудовым законодательством. Осужденные привлекаются к труду на собственных предприятиях ИУ, на предприятиях др. ведомств и любой формы собственности. Они могут заниматься индивидуальной трудовой деятельность. Условия труда осужденных за некоторым исключением регулируются трудовым законодательством, правилами охраны труда, техники безопасности и производственной санитарии. Продолжительность рабочего времени согласно УИК регулируется трудовым законодательством, установлено в 48 часов в неделю с одним выходным днем, сокращенный рабочий день установлен для несовершеннолетних, для занятых на работах с вредными условиями труда, в ночное время. Осужденным предоставляется оплачиваемый отпуск, дифференцируемый в зависимости от возраста осужденных, условий труда и отношения к труду. Осужденные могут использовать предоставленные отпуска с выездом за пределы ИУ или без выезда в порядке ст.97 УИК. В 1992 году в ИТК были внесены изменения, согласно которым время работы осужденных во время отбывания наказания в виде лишения свободы засчитывается в общий трудовой стаж (ч.6 ст. .38 ИТК), (ч.3 ст.104 УИК). Труд осужденных к лишению свободы оплачивается в соответствии с его количеством и качеством по нормам и расценкам, установленным законодательством о труде (ч.1 ст.105 УИК). Осужденный может привлекаться к работам без оплаты труда по благоустройству ИУ и прилегающей к нему территории, не более 2-х часов в неделю по графику очередности. Из зарплаты осужденных производятся удержания по их содержанию ч.4, ст.99 УИК. Н а осужденных без всяких исключений распространяются правила охраны труда, техники безопасности, установленные законодательством о труде. Осужденные, привлеченные к труду подлежат обязательному социальному страхованию и все положения о трудовых пенсиях по старости. Материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение осужденных к лишению свободы. Материальная ответственность осужденных. Материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение осужденных к лишению свободы предоставляют собой совокупность условий содержания осужденных, предназначенных для удовлетворения их потребностей в пище, одежде, жилище, медицинском обслуживании. В соответствии с ч.1. ст. 99 УИК, норма жилой площади на одного осужденного к лишению свободы в ИУ не может быть менее двух квадратных метров, в тюрьмах 2, 5 , в ИК для женщин -3-х квадратных метров, в ВК -3,5 квадратных метров, в ЛПУ-5-ти квадратных метров. По установленным нормам жилые помещения обеспечиваются столами, табуретами, тумбочками, бочками для питьевой воды и др. инвентарем. В жилой зоне ИУ размещаются: кухня - столовая, баня, парикмахерская, прачечная с дезинфекционной камерой, мастерские по ремонту одежды, обуви, и др. необходимые объекты. Осужденному предоставляется индивидуальное спальное место. Минимальные нормы питания и материально - бытового обеспечения осужденных устанавливаются Правительством РФ. Осужденным предоставляется 3-х разовое ежедневное питание, согласно норм, предусматривающую определенную калорийность (ч.3 ст.99 УИК). Повышенные нормы питания предусмотрены для занятых на вредных условиях труда, беременны и кормящим женщинам, несовершеннолетним. В соответствии с нормами, утвержденными Министерством юстиции РФ осужденные обеспечиваются постельными принадлежностями, с учетом климата и времени года, одеждой, обувью, бельем, и др. Уголовно- исполнительным законодательством (ст. 100 УИК) определяются особенности материально-бытового и медицинского обеспечения осужденных беременных женщин, кормящих матерей и женщин имеющих детей. Освобожденным из ИУ согласно ст.181 УИК обеспечивается бесплатный проезд к месту жительств, а также продуктами питания или деньгами на время проезда, одеждой по сезону. Осужденные, получающие заработную плату или пенсию, ежемесячно возмещают фактические затраты за месяц, возмещают стоимость питания, одежды и коммунально-бытовых затрат. Несовершеннолетним осужденным инвалидам 1 и 2 группы питание и одежда предоставляется бесплатно. Дополнительным источником удовлетворения материально-бытовых потребностей осужденных служат поступающие им посылки, передачи, бандероли. Медико- санитарное обеспечение осужденных к лишению свободы. В уголовно- исполнительной системе в целях медицинского обслуживания осужденных организуются лечебно- профилактические учреждения: медицинские части, специализированные психиатрические и туберкулезные больницы, создаются лечебные исправительные учреждения. Медико- санитарное обеспечение осужденных обеспечивается в каждом ИУ медицинскими частями, задачами которых являются : оказание медицинской помощи осужденным, осуществление санитарного надзора, проведение профилактических, противо эпидемических мероприятий. В соответствии с «Правилами внутреннего распорядка ИУ » прибывшие в учреждение осужденные проходят обязательный медицинский осмотр и санитарную обработку и помещаются в карантинное помещение до 15 суток, а в тюрьмах - в камерах сборного отделения на срок не более суток. При выявлении инфекционных заболеваний в учреждении вводится карантин для проведения в учреждение профилактических мероприятий. Медицинская помощь оказывается амбулаторно и стационарно, на каждого осужденного ведется медицинская карта. При наличии болезней, требующих длительного квалифицированного лечения, осужденные помещаются в специализированные региональные, межрегиональные, республиканские больницы Министерства юстиции. В исключительных случаях, когда исчерпаны возможности медицины УИС, больные осужденные могут быть направлены в медицинские учреждения здравоохранения, либо привлечь к лечению медперсонал органов здравоохранения. Осужденный может, обратится за консультацией и лечением в систему платных медицинских услуг. В случаях тяжелой болезни осужденного, ставящего в опасность его жизнь, начальнику учреждения предоставляет близким родственникам осужденного возможность посетить его. Осужденные к лишению свободы, к которым суд на основании (ст.97,104 УК РФ) применил принудительное лечение от алкоголизма или наркомании, подвергаются такому лечению. Материальная ответственность осужденных к лишению свободы. Исходным положением относительно оснований и размера материальной ответственности, осужденных к лишению свободы устанавливаются ст.102 УИК. Осужденные несут материальную ответственность в случае причинения во время отбывания наказания материального ущерба государству, а также юридическим и физическим лицам: - за ущерб, причиненный при исполнении трудовых обязанностей, - в размерах, предусмотренных законодательством РФ о труде; - за ущерб, причиненный иными действиями, - в размере, предусмотренном гражданским законодательством РФ. За ущерб, причиненный при исполнении трудовых обязанностей, осужденные в соответствии с законодательством о труде несут ограниченную или полную материальную ответственность. Материальная ответственность по гражданскому законодательству наступает за ущерб, причиненный осужденным не при исполнении трудовых обязанностей.
Еще по теме Глава Исполнение наказаний в виде лишения свободы. Классификация осужденных к лишению свободы и распределение их по исправительным учреждениям.: