III. КВАЛИФИЦИРОВАННЫЕ ВИДЫ КОНТРАБАНДЫ

Контрабанда признается неоднократной, если она совершена два и

более раза. Причем каждый эпизод должен быть совершен по вновь

возникшему умыслу. Контрабанду, совершенную неоднократно, необходимо

отграничивать от единого продолжаемого преступления, например,

незаконного перемещения товара или иных предметов через таможенную

границу РФ, совершенного в несколько приемов, когда все признаки

объективной стороны охватываются единым умыслом и действия виновных

направлены на достижение единого результата.

продолжаемой контрабанды может служить ситуация, когда лицо

подготовило для перемещения за границу несколько антикварных

предметов, а затем вывозило их по одному.

Ранее отмечалось, что таможенное законодательство знает

внутреннюю и внешнюю таможенные границы. В связи с этим возникает

вопрос о неоднократности, если лицо везет контрабандный товар на

свободную экономическую зону, пересекая при этом как внешнюю, так и

внутреннюю таможенные границы. Представляется, что в этом случае нет

признака неоднократности, поскольку пересечение таможенной границы в

нескольких местах при перемещении одного и того же предмета

контрабанды с единым умыслом не свидетельствует о совершении двух и

более самостоятельных преступлений, что требуется устанавливать при

вменении данного квалифицирующего обстоятельства.

Исходя из положения ч. 1 ст. 16 УК РФ о том, что

неоднократностью преступлений признается совершение двух или более

преступлений, предусмотренных одной статьей или частью статьи,

следует, что только по п. “а” ч. 3 ст. 188 УК РФ возможно

квалифицировать совершение самостоятельных эпизодов, подпадающей под

ч. 1 либо под ч. 2 ст. 188 УК РФ. Если же лицо вначале совершает

деяние, образующее признаки ч. 1, а затем - ч. 2 ст.

соответствии со ст. 17 УК РФ это совокупность, и каждый эпизод

требует самостоятельной квалификации, причем при квалификации

второго преступления следует вменять признак неоднократности (97).

_________________________

(97)Совершенно очевидно, что такой подход противоречит принципу

справедливости, закрепленному в ст. 6 УК РФ 1996 г. Исследуя данное

обстоятельство, Б. В. Волженкин отмечает, что “при совокупности

преступлений наказание назначается отдельно за каждое совершенное

преступление. Когда при смешанной неоднократности наказание за

второе преступление будет определено с учетом квалифицирующего

признака “неоднократно”, получается, что за первое преступление

виновный как бы несет ответственность дважды”. (Волженкин Б. В.

Принципы справедливости и проблемы множественности преступлений по

УК РФ // Законность. 1998. № 12. С. 3).

Необходима самостоятельная квалификация и тогда, когда имеет

место оконченный эпизод, а затем покушение на контрабанду, поскольку

правила квалификации требуют отражения юридически значимых

обстоятельств.

Однако, если лицо одновременно, т. е. одним действием,

незаконно перевозит предметы контрабанды, подпадающие под части 1 и

2 ст. 188 УК РФ, например, валюту и оружие, то это должно

квалифицироваться самостоятельно по каждой части статьи, и признака

неоднократности здесь не будет. Это идеальная совокупность

преступлений.

Нельзя квалифицировать контрабанду как совершенную

неоднократно, если за ранее совершенное преступление лицо было в

установленном порядке освобождено от уголовной ответственности,

например, за истечением сроков давности, либо судимость была

погашена или снята.

Для квалификации контрабанды по признаку совершения ее

должностным лицом с использованием своего служебного положения в

обязательном порядке следует установить, что лицо использовало для

совершения преступления должностное положение.

Понятие должностного лица дается в примечании к ст. 285 УК РФ,

в соответствии с которым к таковым относятся лица, постоянно,

временно или по специальному полномочию осуществляющие функции

представителя власти либо выполняющие

организационно-распорядительные, административно-хо-зяйственные

функции в государственных органах, органах местного самоуправления,

государственных и муниципальных учреждениях, а также в Вооруженных

силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях

Российской Федерации. К ним должны быть отнесены работники

таможенной службы: начальники таможни, их заместители, инспекторы, а

также должностные лица вышестоящих таможенных учреждений; начальники

погранично-контрольных пропускных пунктов, пограничных застав и

другие лица, осуществляющие контроль на границе (98). Не признаются

должностными лицами и поэтому не могут привлекаться к

ответственности за контрабанду по п. “б” ч. 3 ст. 188 УК РФ лица,

выполняющие управлен-ческие функции в коммерческой или иной

организации независимо от форм собственности, а также в

некоммерческой организации, являющейся государственным органом,

органом местного самоуправления, государственным или муниципальным

учреждением. “Так, не является должностным лицом специалист по

таможенному оформлению, имеющий квалификационный аттестат и

действующий от имени таможенного брокера, поскольку таможенным

брокером является коммерческая организация” (99). Специалисты

таможенного перевозчика не могут быть субъектом рассматриваемого

преступления по тем же основаниям - они работники коммерческой

организации.

_________________________

(98)Гравина А. А. Уголовная ответственность за контрабанду //

Комментарий судебной практики. Вып. 3. М., 1997. С. 141.

(99)Волженкин Б. В. Экономические преступления. С. 190.

Старший инспектор Московской региональной таможни Ш. лично

принял участие в оформлении грузовой таможенной декларации на спирт,

который был обозначен в самой декларации и товаросопроводительных

документах как сок.

своей личной печати, штамп Московской региональной таможни “выпуск

разрешен”, число и свою подпись. Автомашина была задержана при

досмотре в г. Бресте (100).

_________________________

(100)Там же. С. 141-142.

Давая оценку данному делу, автор пишет: “Должностные лица,

способствующие совершению контрабанды, несут ответственность не как

пособники, а как соисполнители, независимо от того, что товар,

перемещаемый через таможенную границу, им не принадлежит” (101).

_________________________

(101)Там же. С. 141.

Представляется, что Ш. будет отвечать как соисполнитель прежде

всего потому, что он допустил нарушение правил перемещения,

выразившееся в обманном использовании документов, необходимых для

таможенных целей. Тот факт, что товар ему не принадлежит, значения

не имеет. Ш. принял участие в выполнении объективной стороны

контрабанды, нарушив правила перемещения. Поэтому решение суда о

квалификации действий Ш. как покушение на контрабанду, совершенное с

использованием своего служебного положения, соответствует закону.

Должностные лица не таможенных или пограничных органов также

могут быть субъектами рассматриваемого преступления, если они,

используя свое служебное положение, своими действиями участвовали

или способствовали перемещению товаров помимо или с сокрытием от

таможенного контроля, с обманным использованием документов или

средств таможенной идентификации либо сопряженному с

недекларированием или недостоверным декларированием.

Речь идет прежде всего о лицах, указанных в ст. 188 ТК РФ.

Таможенному досмотру не подлежит личный багаж Президента Российской

Федерации, вице-президента Российской Федерации. Личный багаж

народных депутатов и членов правительства России освобождается от

таможенного досмотра, если указанные лица пересекают таможенную

границу Российской Федерации в связи с исполнением своих депутатских

или служебных обязанностей.

Председатель ГТК РФ или лицо, его замещающее, вправе

освобождать отдельных лиц, отдельные товары и транспортные средства

от определенных форм таможенного контроля в случаях, когда это

отвечает жизненно важным интересам Российской Федерации.

Повышенная ответственность установлена законодателем за

совершение контрабанды с применением насилия к лицу, осуществляющему

таможенный контроль.

Таможенный контроль проводится должностными лицами таможенных

органов Российской Федерации (102).

_________________________

(102)Ст. 180 ТК РФ.

На основании ст. 183 ТК РФ таможенные органы вправе привлекать

в соответствии с законодательством Российской Федерации специалистов

других правоохранительных и контролирующих органов, предприятий,

учреждений и организаций независимо от форм собственности и

подчиненности, а также экспертов для оказания содействия в

проведении таможенного контроля. Полагаем, что “содействие в

проведении таможенного контроля” нельзя расценивать как его

проведение, поэтому вышеназванные специалисты не могут быть признаны

потерпевшими по данному составу.

В соответствии с Законом РФ от 1.04.93 г. “О Государственной

границе Российской Федерации” (103) на пограничные войска возложено

осуществление не только пограничного, но и, при необходимости,

таможенного и других видов контроля.

_________________________

(103)Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ.

1993. № 17. Ст. 594; Собрание законодательства РФ. 1994. № 16. Ст.

1861; 1996. № 50. Ст. 5610.

Поскольку в ч. 3 ст. 188 УК РФ говорится о применении насилия к

лицам, осуществляющим таможенный контроль, а такая обязанность

возложена и на пограничников (пограничный и таможенный контроль

осуществляются именно на границе), а также с учетом того, что

внешняя таможенная граница совпадает с Государственной границей,

применение насилия к пограничникам при осуществлении ими таможенного

контроля следует квалифицировать по указанной статье УК РФ (104).

_________________________

(104)О возможности квалификации насильственных действий,

совершенных в отношении представителей пограничных войск, по п. “в”

ч. 3 ст. 188 УК РФ нет единства мнений. Б. В. Волженкин полагает,

что “насилие, совершенное при контрабандном перемещении товаров в

отношении сотрудников Федеральной пограничной службы, сотрудников

правоохранительных органов, других представителей власти, не

относящихся к лицам, осуществляющим таможенный контроль,

квалифицирующий признак контрабанды не создает” (См.: Волженкин Б.

В. Экономические преступления. С. 191). В то же время Ю. И. Сучков

считает иначе. Поскольку на пограничные войска возложена обязанность

задерживать в отсутствие таможенных органов обнаруженные при

пограничном контроле незаконно перемещаемые предметы, должностные

лица пограничных войск выполняют функции таможенной службы. Поэтому

насилие в отношении этих лиц с целью осуществления контрабанды

должно квалифицироваться по ч. 3 ст. 188 УК РФ (См.: Сучков Ю. И.

Ответственность за контрабанду по Уголовному кодексу Российской

Федерации 1996 г. // Юридическая практика: Информационный бюллетень

Центра права специального юридического факультета СПбГУ. 1996. № 4

(7). С. 73-74). Соглашаясь с мнением о возможности квалификации

вышеназванных действий по ч. 3 ст. 188 УК РФ, необходимо еще раз

подчеркнуть, что такое решение может иметь место лишь только в тех

случаях, когда насилие в отношении должностных лиц пограничных войск

осуществляется именно в связи с проведением таможенного контроля.

Под насилием следует понимать применение физического и

психического насилия к лицу, осуществляющему таможенный контроль.

Оно может выражаться в угрозе применения насилия, связывании,

нанесении побоев, причинении легкого, средней тяжести и тяжкого

вреда здоровью, а также в убийстве.

В случае причинения тяжкого вреда здоровью и убийства лица,

осуществляющего таможенный контроль, действия виновных

квалифицируются по п. “в” ч. 3 ст. 188 и соответственно по п. “а”

ст. 111 или по п. “б” ч. 2 ст. 105 УК РФ как умышленное причинение

тяжкого вреда здоровью или убийство лица в связи с выполнением им

служебной деятельности. Остальные виды последствий, с учетом санкции

ч. 3 ст. 188 УК РФ, охватываются данным составом.

Одна лишь угроза насилием, не реализовавшаяся в его фактическом

применении, не дает оснований для квалификации контрабанды по п. “в”

ч. 3 ст. 188 УК РФ (105).

_________________________

(105)Такой же точки зрения придерживается и Б. В. Волженкин (См.:

Волженкин Б. В. Экономические преступления. С. 191). Однако С. И.

Никулин высказывает иное мнение. Он пишет: “Под применением насилия

к лицу, осуществляющему таможенный контроль (п. “в” ч. 3), следует

понимать любое физическое или психическое насилие независимо от

того, повлекло оно причинение вреда здоровью потерпевшего или нет”

(См.: Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / Отв.

ред. В. И. Радченко. М., 1996. С. 316).

Особо квалифицированной признается контрабанда, совершенная

организованной группой, ответственность за которую предусмотрена ч.

4 ст. 188 УК РФ. Не случайно законодатель установил повышенную

ответственность именно за этот вид контрабанды. Практика показывает,

что чаще всего для занятия контрабандой объединяются несколько

человек, поскольку это облегчает достижение преступного результата.

Так, Новаковский, Бобро, Нагаев, а также другие, не

установленные следствием лица, объединились для совершения

контрабанды цветных металлов за границу Российской Федерации.

Новаковским были организованы скупка и складирование в контейнеры

цветного металла, Бобро осуществлял прием, сопровождение и погрузку

автомашин, прибывших из Финляндии за контрабандным цветным металлом.

Нагаев с целью подделки документов, необходимых для таможенных

целей, изготовил поддельные печати таможни и различных предприятий,

а также осуществил подкуп должностных лиц таможенного поста. Все

указанные лица были осуждены за совершение контрабанды

организованной группой (106).

_________________________

(106)Юридическая практика: Информационный бюллетень Центра права

специального юридического факультета СПбГУ. 1995. № 1. С. 41-42.

Если преступная деятельность организованной группы подпадает

под квалифицирующие признаки ч. 3 ст. 188 УК РФ, то такие действия

охватываются только ч. 4 ст. 188 УК РФ, однако все эти признаки

должны быть перечислены при предъявлении обвинения.

Члены организованной группы контрабандистов могут выполнять

различные функции (приобретать, перемещать товар, подделывать

документы и т. д.), но независимо от выполняемой роли они

привлекаются к ответственности как исполнители преступления.

Лицо, создавшее организованную группу для занятия контрабандой

и руководившее ею, подлежит уголовной ответственности за все случаи

незаконного перемещения товаров, совершенные организованной группой,

если они охватывались его умыслом. Другие члены организованной

группы отвечают за те преступления, в подготовке или совершении

которых они участвовали.

Часто контрабанда совершается в соучастии двух и более лиц.

Исполнителями (соисполнителями) должны признаваться те лица, которые

непосредственно участвовали в перемещении предметов контрабанды

через таможенную границу России одним из указанных в ст. 188 УК РФ

способов либо совершали это преступление, используя лиц, не

подлежащих уголовной ответственности в силу возраста, невменяемости,

или пользуясь неосведомленностью других лиц.

Несут уголовную ответственность за соучастие в контрабанде со

ссылкой на ст. 33 УК РФ организаторы или подстрекатели преступления,

заказчики контрабандного перемещения товаров или иных предметов,

лица, содействующие совершению деяния советами, указаниями,

предоставлением информации, средств и орудий совершения преступления

либо устранением препятствий, заранее обещающие сбыть контрабандный

товар и т. д.