ВОЗРАСТ, С КОТОРОГО ДОПУСКАЕТСЯ ЗАКЛЮЧЕНИЕ ТРУДОВОГО ДОГОВОРА
Прием на работу - это завершающий процесс подбора кадров, выражающийся в юридическом оформлении принадлежности сотрудника к определенной организации. В Российской Федерации прием на работу сопровождается заключением письменного трудового договора и изданием соответствующего приказа. Трудовым законодательством нашей страны установлено возрастное ограничение для заключения трудового договора. О том, с какого возраста допускается прием граждан на работу, мы и поговорим далее. Итак, возраст, с которого допускается прием граждан на работу, т.е. заключение с гражданином трудового договора, установлен ст. 63 ТК РФ. Согласно названной статье заключение трудового договора допускается с лицами, достигшими возраста 16 лет. В то же время в трудовые отношения могут вступать лица, достигшие возраста 15 лет, в случае, если ими получено основное общее образование либо они продолжили освоение программы основного общего образования по иной, чем очная форма обучения, или они оставили общеобразовательное учреждение (не получив при этом образования) для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда их здоровью. В соответствии с п. 1 ст. 19 Закона N 3266-1 общее образование включает в себя три ступени, соответствующие уровням образовательных программ: - начальное общее; - основное общее; - среднее (полное) общее образование. Общее образование является обязательным (п. 3 ст. 19 Закона N 3266-1). На основании п. 6 ст. 19 Закона N 3266-1 обучающийся, достигший возраста 15 лет, по согласию родителей (законных представителей), комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав и органа местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования, может оставить общеобразовательное учреждение до получения общего образования. Кроме этого, трудовой договор может быть заключен с учащимся, достигшим возраста 14 лет, при этом необходимо согласие одного из родителей (попечителя) и органа опеки и попечительства. Учащийся, не достигший 14 лет, может выполнять в свободное от учебы время легкий труд, не причиняющий вреда его здоровью и не нарушающий процесса обучения. Порядок заключения трудовых договоров с указанными работниками установлен Положением о порядке и условиях добровольного труда учащихся общеобразовательной и профессиональной школы в свободное от учебы время, утвержденным Постановлением Госкомтруда СССР, Госкомобразования СССР, Секретариата ВЦСПС и Секретариата ЦК ВЛКСМ от 3 июня 1988 г. N 343/90-01-490/25-01/17-30/43/34-а. В организациях кинематографии, театрах, театральных и концертных организациях, цирках допускается с согласия одного из родителей (опекуна) и разрешения органа опеки и попечительства заключение трудового договора с лицами, не достигшими возраста 14 лет, для участия в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений без ущерба здоровью и нравственному развитию. В этом случае трудовой договор от имени работника подписывается его родителем (опекуном). В разрешении органа опеки и попечительства указываются максимально допустимая продолжительность ежедневной работы и другие условия, в которых может выполняться работа (ст. 63 ТК РФ). Обратите внимание, что в ст. 63 ТК РФ ничего не сказано о том, в какой форме (письменной или устной), должно быть оформлено согласие родителя (опекуна, попечителя) и органа опеки и попечительства на заключение трудового договора с подростком, достигшим 14 лет. По нашему мнению, согласие необходимо оформить в письменной форме во избежание возможных споров по поводу правомерности заключения трудового договора с несовершеннолетним лицом. Обратите внимание! Работодатель не вправе принимать указанных лиц в том числе на следующие работы: - с вредными и (или) опасными условиями труда, подземные работы (ст. 265 ТК РФ); Для справки. Перечень тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда лиц моложе 18 лет, утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 февраля 2000 г. N 163. - выполнение которых может причинить вред их здоровью и нравственному развитию (игорный бизнес, работа в ночных кабаре и клубах, производство, перевозка и торговля спиртными напитками, табачными изделиями, наркотическими и иными токсическими препаратами) (ст. 265 ТК РФ); - по совместительству (см. ст. 282 ТК РФ); - где предусмотрено заключение письменного договора о полной материальной ответственности работника или полная материальная ответственность возлагается на работника в соответствии с федеральным законом (см. ст. ст. 242 и 244 ТК РФ). Напомним, что согласно ст. 242 ТК РФ работники в возрасте до 18 лет несут полную материальную ответственность лишь в следующих случаях: умышленное причинение ущерба; причинение ущерба в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения; причинение ущерба в результате совершения преступления или административного проступка; - вахтовым методом (см. ст. 298 ТК РФ); - в религиозных организациях (см. ст. 342 ТК РФ); - на государственную гражданскую службу (см. ст. 21 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации"). Нормы предельно допустимых нагрузок для лиц моложе 18 лет при подъеме и перемещении тяжестей вручную утверждены Постановлением Минтруда России N 7. Обратите внимание! В соответствии со ст. 70 ТК РФ нельзя устанавливать испытательный срок на работу для лиц, не достигших возраста 18 лет. Отмечаем также, что при заключении трудового договора с лицами, не достигшими возраста 18 лет, работодателю должны быть представлены следующие документы: - паспорт (если возраст работника от 14 лет); - свидетельство о рождении (если возраст работника до 14 лет); - трудовая книжка (если трудовой договор заключается не в первый раз). Правила ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей утверждены Постановлением N 225. Согласно п. 8 указанных Правил оформление трудовой книжки работнику, принятому на работу впервые, осуществляется работодателем в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу; - страховое свидетельство государственного пенсионного страхования. Лицо, впервые поступающее на работу по трудовому договору, получает указанное страховое свидетельство через работодателя (п. 2 ст. 7 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (в ред. от 8 декабря 2010 г. N 339-ФЗ) (далее - Закон N 27-ФЗ) ). Форма страхового свидетельства утверждена Постановлением Правления ПФР от 31 июля 2006 г. N 192п "О формах документов индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования и Инструкции по их заполнению" (далее - Постановление ПФР N 192п); - документ воинского учета, если лицо, впервые принимаемое на работу, подлежит призыву на военную службу (удостоверение призывника); - документ об образовании, о квалификации или наличии специальных знаний (если работа требует от работника определенных специальных знаний, специальной подготовки); - заключение о результатах предварительного медицинского осмотра (освидетельствования). Лица в возрасте до 18 лет принимаются на работу согласно ст. 266 ТК РФ только после предварительного обязательного медицинского осмотра (обследования) и в дальнейшем, до достижения возраста 18 лет, ежегодно обязаны проходить медосмотр (обследование); - справка о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям, выданная в порядке и по форме, которые устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел (если работа связана с деятельностью, к осуществлению которой в соответствии с ТК РФ, иным федеральным законом не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию). -------------------------------- СЗ РФ. 1996. N 14. Ст. 1401. Обратите внимание! Работодателю запрещается требовать предъявления документов, не предусмотренных трудовым законодательством. Однако в исключительных случаях работодатель может потребовать от работника (при его согласии) предъявления дополнительных документов. Согласно ст. 267 ТК РФ ежегодный основной оплачиваемый отпуск работникам в возрасте до 18 лет предоставляется продолжительностью 31 календарный день в удобное для них время. Замена ежегодного оплачиваемого отпуска денежной компенсацией для лиц моложе 18 лет не допускается. Работников в возрасте до 18 лет запрещается: - направлять в служебные командировки; - привлекать к сверхурочной работе; - привлекать к работе в ночное время; - в выходные и нерабочие праздничные дни (за исключением творческих работников средств массовой информации, организаций кинематографии, теле- и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иных лиц, участвующих в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений, в соответствии с перечнями работ, профессий, должностей этих работников, утверждаемыми Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений). Такое требование установлено ст. 268 ТК РФ. Рекомендуем ознакомиться с Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2007 г. N 252 "Об утверждении перечня профессий и должностей творческих работников средств массовой информации, организаций кинематографии, теле- и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иных лиц, участвующих в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений, особенности трудовой деятельности которых установлены Трудовым кодексом Российской Федерации". Кроме того, для несовершеннолетних работников устанавливается сокращенная продолжительность рабочего дня (ст. 92 ТК РФ): - не более 24 часов в неделю - для работников в возрасте до 16 лет; - не более 35 часов в неделю - для работников в возрасте от 16 до 18 лет. При этом продолжительность ежедневной работы (смены) не может превышать (ст. 94 ТК РФ): - 5 часов - для работников в возрасте от 15 до 16 лет; - 7 часов - для работников в возрасте от 16 до 18 лет. Работодатель имеет право привлекать к труду учащихся общеобразовательных учреждений, учреждений начального и среднего профессионального образования, совмещающих в течение учебного года учебу с работой, но только на 2,5 часа в день - работников в возрасте от 14 до 16 лет и на 3,5 часа - работников в возрасте от 16 до 18 лет. Статья 269 ТК РФ предусматривает дополнительные гарантии работникам в возрасте до 18 лет при расторжении трудового договора. Согласно данной статье расторжение трудового договора с работниками в возрасте до 18 лет по инициативе работодателя (за исключением случая ликвидации организации или прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем) помимо соблюдения общего порядка допускается только с согласия соответствующей государственной инспекции труда и комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав. Что же касается норм выработки, то в соответствии со ст. 270 ТК РФ для работников в возрасте до 18 лет нормы выработки устанавливаются исходя из общих норм выработки пропорционально установленной для этих работников сокращенной продолжительности рабочего времени. Для работников в возрасте до 18 лет, поступающих на работу после окончания общеобразовательных учреждений и учреждений начального профессионального образования, а также прошедших профессиональное обучение на производстве, в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными актами, трудовым договором могут устанавливаться пониженные нормы выработки. Особенности оплаты труда работников в возрасте до 18 лет при сокращенной продолжительности ежедневной работы установлены ст. 271 ТК РФ. Так, при повременной оплате труда заработная плата работникам в возрасте до 18 лет выплачивается с учетом сокращенной продолжительности работы. Работодатель может за счет собственных средств осуществлять им доплаты до уровня оплаты труда работников соответствующих категорий при полной продолжительности ежедневной работы. Труд работников в возрасте до 18 лет, допущенных к сдельным работам, оплачивается по установленным сдельным расценкам. Работодатель может устанавливать таким работникам за счет собственных средств доплату до тарифной ставки за время, на которое сокращается продолжительность их ежедневной работы. Оплата труда работников в возрасте до 18 лет, обучающихся в общеобразовательных учреждениях, образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования и работающих в свободное от учебы время, производится пропорционально отработанному времени либо в зависимости от выработки. Работодатель может устанавливать указанным работникам доплаты к заработной плате за счет собственных средств. В соответствии со ст. 272 ТК РФ особенности трудоустройства лиц в возрасте до 18 лет определяются трудовым законодательством, коллективным договором, соглашением.