<<
>>

ТРУДОВОЙ ДОГОВОР (ОТНОШЕНИЯ) В РАЙОНАХ КРАЙНЕГО СЕВЕРА

Работники, которые трудятся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на ряд гарантий и компенсаций, в том числе на повышенный размер различных выплат и пособий.
Также они имеют право на дополнительный оплачиваемый отпуск, им может быть предоставлен дополнительный выходной день, а для женщин, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливается сокращенная рабочая неделя. Действующим трудовым законодательством установлен порядок заключения трудового договора с лицами, привлекаемыми на работу в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности из других местностей. Далее мы рассмотрим особенности регулирования труда лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Прежде всего, отметим, что Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержден Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. N 1029 и действует до сих пор. Изменения, которые внесены в данный Перечень, утверждены Постановлением Совмина СССР от 3 января 1983 г. N 12 "О внесении изменений и дополнений в Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. N 1029". Особенностям регулирования труда лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, посвящена гл. 50 ТК РФ, а также Закон Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" (в ред. от 24 июля 2009 г. N 213-ФЗ) (далее - Закон N 4520-1) . -------------------------------- Российская газета. 1993.16 апр. Гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Государственные гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
На это указывает ст. 313 ТК РФ. Дополнительные гарантии и компенсации работниками, которые трудятся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, могут устанавливаться законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами исходя из финансовых возможностей соответствующих субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и работодателей. Постановлением Минтруда России от 23 июля 1998 г. N 29 утверждены Рекомендации по заключению трудового договора, отражающие специфику регулирования социально-трудовых отношений в условиях Севера, которые применяются в части, не противоречащей ТК РФ. Согласно п. 5 указанных Рекомендаций в трудовом договоре обязательно должны быть отражены льготы и компенсации, предоставляемые лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. В соответствии со ст. 325 ТК РФ, ст. 33 Закона РФ N 4520-1 лицам, работающим в организациях, финансируемых из федерального бюджета, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается следующая компенсация: - один раз в два года за проезд к месту использования отпуска в пределах территории Российской Федерации и обратно любым видом транспорта (за исключением такси), в том числе личным, а также на оплату стоимости провоза багажа весом до 30 килограммов; - за стоимость проезда и провоза багажа к месту использования отпуска работника и обратно неработающим членам его семьи (мужу, жене, несовершеннолетним детям, фактически проживающим с работником) независимо от времени использования отпуска. Право на компенсацию указанных расходов возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в данной организации. Оплата стоимости проезда работника и членов его семьи личным транспортом к месту использования отпуска и обратно производится по наименьшей стоимости проезда кратчайшим путем.
Оплата стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно работника организации, финансируемой из федерального бюджета, и членов его семьи производится не позднее чем за три дня перед отъездом работника в отпуск исходя из примерной стоимости проезда. По возвращении из отпуска на основании представленных билетов или других документов производится окончательный расчет. Обратите внимание, что указанные выплаты являются целевыми и не суммируются в случае, если работник своевременно не воспользовался своим правом на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно и провоза багажа. Порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из федерального бюджета, и членов их семей устанавливается Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июня 2008 г. N 455. Компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно также предоставляются пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (ст. 34 Закона N 4520-1). Правила, определяющие порядок, размер и условия компенсации расходов на оплату стоимости проезда таким пенсионерам, утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 апреля 2005 г. N 176 "Об утверждении Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно". При прибытии работников из других регионов Российской Федерации, заключивших трудовые договоры о работе в организациях, финансируемых из федерального бюджета, за счет средств работодателя согласно ст. 326 ТК РФ, ст. 35 Закона N 4520-1 предоставляются следующие гарантии и компенсации: - единовременное пособие в размере двух месячных тарифных ставок, окладов (должностных окладов) и единовременное пособие на каждого прибывающего с ним члена его семьи в размере половины месячной тарифной ставки, оклада (должностного оклада) работника; - оплата стоимости провоза багажа не свыше пяти тонн на семью по фактическим расходам, но не свыше тарифов, предусмотренных для перевозки железнодорожным транспортом.
Отметим, что при компенсации расходов по провозу багажа к новому месту жительства лицам, заключившим трудовые договоры о работе в организациях, финансируемых из федерального бюджета, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и прибывшим из других регионов Российской Федерации, подлежат компенсации только обязательные транспортные расходы, в число которых оплата полиса добровольного страхования груза и услуги грузчиков не входят. Именно такой вывод изложен в Постановлениях ФАС Дальневосточного округа от 7 сентября 2010 г. N Ф03-5508/2010 по делу N А24-3932/2009, от 9 февраля 2010 г. N Ф03-8468/2009 по делу N А24-2619/2009; - оплачиваемый отпуск продолжительностью семь календарных дней для обустройства на новом месте. Обратите внимание, что право на оплату указанных компенсаций сохраняется в течение одного года со дня заключения работником трудового договора с организацией в указанных районах и местностях. Работнику организации, финансируемой из федерального бюджета, и членам его семьи предоставляется компенсация и в случае переезда к новому месту жительства в другую местность в связи с расторжением трудового договора по любым основаниям (в том числе в случае смерти работника), за исключением увольнения за виновные действия. Данная компенсация предоставляется в виде оплаты: - стоимости проезда по фактическим расходам; - стоимости провоза багажа из расчета не свыше пяти тонн на семью по фактическим расходам, но не свыше тарифов, предусмотренных для перевозок железнодорожным транспортом. Обратите внимание, что вышеперечисленные гарантии и компенсации предоставляются работнику организации, финансируемой из федерального бюджета, только по основному месту работы. Размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно, а также расходов, связанных с переездом, лицам, работающим: - в организациях, финансируемых из бюджетов субъектов Российской Федерации, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации; - в организациях, финансируемых из местных бюджетов, - органами местного самоуправления; - у работодателей, не относящихся к бюджетной сфере, - коллективными договорами, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций, трудовыми договорами.
В соответствии со ст. 323 ТК РФ для лиц, работающих в организациях, финансируемых из федерального бюджета, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, коллективным договором может предусматриваться оплата за счет средств организации стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации для медицинских консультаций или лечения при наличии соответствующего медицинского заключения, выданного в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, если соответствующие консультации или лечение не могут быть предоставлены по месту проживания. Гарантии медицинского обслуживания для лиц, работающих в организациях, финансируемых из бюджетов субъектов Российской Федерации и бюджетов муниципальных образований, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления. Гарантии медицинского обслуживания для работников других организаций устанавливаются коллективными договорами. Согласно ст. 321 ТК РФ гражданам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, помимо ежегодного основного оплачиваемого отпуска предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск. Продолжительность дополнительного оплачиваемого отпуска составляет: - для лиц, работающих в районах Крайнего Севера, - 24 календарных дня; - для лиц, работающих в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 16 календарных дней. В остальных районах Севера, где установлены районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате, продолжительность дополнительного отпуска составляет 8 календарных дней, что следует из ст. 14 Закона N 4520-1. Обратите внимание, что право на ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск возникает у работников на общих основаниях, т.е. одновременно с правом на использование основного ежегодного оплачиваемого отпуска - по истечении шести месяцев работы у данного работодателя. Общая продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска определяется суммированием ежегодного основного и всех дополнительных ежегодных оплачиваемых отпусков (ст.
322 ТК РФ). Полное или частичное соединение ежегодных оплачиваемых отпусков лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, допускается не более чем за два года. Однако общая продолжительность предоставляемого им отпуска не должна превышать шести месяцев, включая время отпуска без сохранения заработной платы, необходимого для проезда к месту использования отпуска и обратно. Неиспользованная часть ежегодного оплачиваемого отпуска, превышающая шесть месяцев, присоединяется к очередному ежегодному оплачиваемому отпуску на следующий год (ст. 322 ТК РФ). Обратите внимание, что по просьбе одного из работающих родителей (опекуна, попечителя) работодатель обязан предоставить ему ежегодный оплачиваемый отпуск или часть его (не менее 14 календарных дней) для сопровождения ребенка в возрасте до 18 лет, поступающего в образовательные учреждения высшего или среднего профессионального образования, расположенные в другой местности. При наличии двух и более детей отпуск для указанной цели предоставляется один раз для каждого ребенка. Дополнительный отпуск предоставляется также и в иных случаях, предусмотренных ТК РФ и иными федеральными законами (ст. 116 ТК РФ). Кроме того, работодатели с учетом своих производственных и финансовых возможностей могут самостоятельно устанавливать дополнительные отпуска для сотрудников, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Порядок и условия предоставления этих отпусков определяются коллективными договорами или локальными нормативными актами, которые принимаются с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации. В соответствии со ст. 319 ТК РФ одному из родителей (опекуну, попечителю, приемному родителю), работающему в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеющему ребенка в возрасте до 16 лет, по его письменному заявлению ежемесячно предоставляется дополнительный выходной день без сохранения заработной платы. Статьей 320 ТК РФ определено, что для женщин, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, коллективным договором или трудовым договором устанавливается 36-часовая рабочая неделя, если меньшая продолжительность рабочей недели не предусмотрена для них федеральными законами. При этом заработная плата выплачивается в том же размере, что и при полной рабочей неделе. Отметим, что в силу ст. 91 ТК РФ нормальная продолжительность рабочей недели не может превышать 40 часов в неделю. На основании ст. 318 ТК РФ работнику, увольняемому из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с ликвидацией организации (п. 1 ч. 1 ст. 81 ТК РФ) либо сокращением численности или штата работников организации (п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ), выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, за ним также сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше трех месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия). В исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за таким работником в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если в месячный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен. Выплата выходного пособия в размере среднего месячного заработка и сохраняемого среднего месячного заработка производится работодателем по прежнему месту работы за счет средств этого работодателя. Гарантии и компенсации в области социального страхования, пенсионного обеспечения, жилищных правоотношений и другие устанавливаются лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления (ст. 327 ТК РФ). Оплата труда. Согласно ст. 315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате. В соответствии со ст. 316 ТК РФ размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации. Однако в настоящее время такой нормативно-правовой акт еще не принят. Согласно официальной позиции до принятия соответствующего нормативно-правового акта в расходах можно учитывать районные коэффициенты, установленные Постановлением Совмина РСФСР от 4 февраля 1991 г. N 76 "О некоторых мерах по социально-экономическому развитию районов Севера". При этом следует учитывать, что Роструд в своем Письме от 23 июня 2006 г. N 946-6 советует руководствоваться совместным Письмом Департамента по вопросам пенсионного обеспечения Минтруда России от 9 июня 2003 г. N 1199-16, Департамента доходов населения и уровня жизни Минтруда России от 19 мая 2003 г. N 670-9, ПФР от 9 июня 2003 г. N 25-23/5995 "О размерах районных коэффициентов, действующих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, для рабочих и служащих непроизводственных отраслей, установленных в централизованном порядке", в котором утверждены размеры коэффициентов, соответствующие определенным районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям. Обратите внимание, что органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления вправе за счет средств соответственно бюджетов субъектов Российской Федерации и бюджетов муниципальных образований устанавливать более высокие размеры районных коэффициентов для учреждений, финансируемых соответственно из средств бюджетов субъектов Российской Федерации и муниципальных бюджетов. Нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации может быть установлен предельный размер повышения районного коэффициента, устанавливаемого входящими в состав субъекта Российской Федерации муниципальными образованиями. Суммы указанных расходов относятся к расходам на оплату труда в полном размере на основании п. 11 ст. 255 НК РФ. В силу ст. 317 ТК РФ лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях. Размер процентной надбавки к заработной плате и порядок ее выплаты устанавливаются в порядке, определяемом ст. 316 ТК РФ для установления размера районного коэффициента и порядка его применения. Согласно ст. 314 ТК РФ порядок установления и исчисления трудового стажа, необходимого для получения гарантий и компенсаций, устанавливается Правительством Российской Федерации в соответствии с Законом N 4520-1. В настоящее время действует Постановление Правительства Российской Федерации от 7 октября 1993 г. N 1012 "О порядке установления и исчисления трудового стажа для получения процентной надбавки к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и в остальных районах Севера". На основании п. 1 указанного Постановления трудовой стаж, дающий право на получение процентных надбавок к месячной заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и в остальных районах Севера, где установлены районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате, суммируется независимо от сроков перерыва в работе и мотивов прекращения трудовых отношений, за исключением увольнения за виновные действия. При переходе работника на работу в другой район или местность (из числа указанных), имеющего необходимый для получения этой надбавки стаж работы, перерасчет процентной надбавки к заработной плате осуществляется пропорционально времени, проработанному в соответствующих районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и в остальных районах Севера, в порядке, установленном по новому месту работы. Суммы указанных расходов относятся к расходам на оплату труда в полном размере на основании п. 12 ст. 255 НК РФ (Постановление ФАС Дальневосточного округа от 21 мая 2009 г. N Ф03-2092/2009 по делу N А59-2124/2008). Порядок заключения трудового договора. Согласно ст. 324 ТК РФ заключение трудового договора с лицами, привлекаемыми на работу в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности из других местностей, допускается при наличии у них медицинского заключения, выданного в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, об отсутствии противопоказаний для работы и проживания в данных районах и местностях. При этом не имеет значения, на какую по характеру и условиям выполнения работу принимается работник. Отсутствие у лица, прибывшего в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, такого медицинского заключения является основанием для отказа в заключении трудового договора. Постановлением Минтруда России от 23 июля 1998 г. N 29 "Об утверждении Рекомендаций по заключению трудового договора (контракта), отражающих специфику регулирования социально-трудовых отношений в условиях Севера" утвержден Примерный трудовой договор с работником, привлекаемым для выполнения работы в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности. Отметим, что с лицами, поступающими на работу в организации, расположенные в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, если это связано с переездом к месту работы, по соглашению сторон может быть заключен срочный трудовой договор, что следует из ст. 59 ТК РФ.
<< | >>
Источник: Семенихин В.В. Трудовой договор и трудовые отношения. 2012

Еще по теме ТРУДОВОЙ ДОГОВОР (ОТНОШЕНИЯ) В РАЙОНАХ КРАЙНЕГО СЕВЕРА:

  1. 76. В каких случаях и на какой срок заключается срочный трудовой договор?
  2. 407. Каковы особенности заключения трудового договора с лицами, привлекаемыми на работу в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности из других местностей?
  3. 413. Каковы особенности правового регулирования рабочего времени работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях?
  4. 2. Взаимоотношения в процессе трудовой деятельности
  5. Тема: Трудовой стаж
  6. Тема: Назначение, перерасчет размеров трудовых пенсий, выплата трудовых пенсий.
  7. Срочный трудовой договор
  8. Статья 59. Срочный трудовой договор
  9. 1.3. Срок трудового договора. Срочный трудовой договор
  10. Трудовое право
  11. 5.4. Порядок подтверждения трудового стажа
  12. 3. Трудовые споры о признании забастовки незаконной
  13. ПРЕКРАЩЕНИЕ СРОЧНОГО ТРУДОВОГО ДОГОВОРА
  14. ТРУДОВОЙ ДОГОВОР (ОТНОШЕНИЯ) В ЧАСТИ ОТПУСКОВ
  15. ТРУДОВОЙ ДОГОВОР (ОТНОШЕНИЯ) В РАЙОНАХ КРАЙНЕГО СЕВЕРА
  16. ТРУДОВОЙ ДОГОВОР (ОТНОШЕНИЯ) ПРИ ВАХТОВОМ МЕТОДЕ
  17. ТРУДОВОЙ ДОГОВОР (ОТНОШЕНИЯ) ПРИ ВСЕХ ВИДАХ СЛУЖБЫ
  18. ТРУДОВОЙ ДОГОВОР (ОТНОШЕНИЯ) ПРИ ПЕРЕЕЗДЕ ИЗ ДРУГОГО РЕГИОНА
  19. ФРИЛАНСЕР, ИЛИ СРОЧНЫЙ ТРУДОВОЙ ДОГОВОР С НАДОМНИКОМ
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Акционерное право - Бюджетная система - Горное право‎ - Гражданский процесс - Гражданское право - Гражданское право зарубежных стран - Договорное право - Европейское право‎ - Жилищное право - Законы и кодексы - Избирательное право - Информационное право - Исполнительное производство - История политических учений - Коммерческое право - Конкурсное право - Конституционное право зарубежных стран - Конституционное право России - Криминалистика - Криминалистическая методика - Криминальная психология - Криминология - Международное право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Образовательное право - Оперативно-розыскная деятельность - Права человека - Право интеллектуальной собственности - Право собственности - Право социального обеспечения - Право юридических лиц - Правовая статистика - Правоведение - Правовое обеспечение профессиональной деятельности - Правоохранительные органы - Предпринимательское право - Прокурорский надзор - Римское право - Семейное право - Социология права - Сравнительное правоведение - Страховое право - Судебная психиатрия - Судебная экспертиза - Судебное дело - Судебные и правоохранительные органы - Таможенное право - Теория и история государства и права - Транспортное право - Трудовое право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия права - Финансовое право - Экологическое право‎ - Ювенальное право - Юридическая антропология‎ - Юридическая периодика и сборники - Юридическая техника - Юридическая этика -