<<
>>

Разработка и утверждение межотраслевых

и отраслевых правил охраны труда

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2000 года № 399 «О нормативных правовых актах, содержащих государственные нормативные требования охраны труда» система нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда, состоит из межотраслевых и отраслевых правил и типовых инструкций по охране труда, строительных и санитарных норм и правил, правил и инструкций по безопасности, правил устройства и безопасной эксплуатации, сводов правил по проектированию и строительству, гигиенических нормативов и государственных стандартов безопасности труда.

Правила и инструкции по безопасности, правила устройства и безопасной эксплуатации, строительные и санитарные нормы

www.1000knig.ruwww.1000knig.ruwww.1000knig.ru

и правила, гигиенические нормативы и государственные стандарты безопасности труда, своды правил по проектированию и строительству в части государственных нормативных требований охраны труда разрабатываются, утверждаются и вводятся в действие в установленном порядке соответствующими федеральными органами исполнительной власти по согласованию с Минздрав- соцразвития РФ

Проект нормативного правового акта, содержащего государственные нормативные требования охраны труда (далее - акт), представляется для согласования в Минздравсоцразвития РФ, как правило, с сопроводительным письмом, подписанным руководителем федерального органа исполнительной власти или его заместителем. Предварительно рекомендуется согласовать его с заинтересованными подразделениями соответствующего федерального органа исполнительной власти и завизировать у руководителя юридической службы.

Представляемый на согласование в Минздравсоцразвития РФ проект акта при необходимости направляется руководителем Департамента условий и охраны труда этого министерства для проведения экспертизы в соответствующие подразделения или организации (отдельным независимым экспертам).

Полученные от них замечания и предложения по представленному документу оформляются письмом, подписываемым руководителем Департамента.

Согласование акта оформляется соответствующим грифом. Гриф согласования включает в себя слово «согласовано», наименование должности лица, с которым согласовывается документ (включая наименование Министерства), личную подпись, расшифровку подписи, дату согласования или наименование документа, подтверждающего согласование, его дату и номер. Гриф согласования располагается в нижней части оборотной стороны проекта постановления, приказа, распоряжения об утверждении акта.

Акты принимаются сроком на пять лет и могут быть продлены не более чем на два срока. Решение о продлении срока дейст вия или отмене актов принимается не позднее девяти месяцев до окончания срока действия федеральным органом исполнительной власти, их принявшим.

При внесении изменений в законодательство РФ об охране труда и акты межотраслевого значения (межотраслевые правила и межотраслевые типовые инструкции по охране труда) отраслевые акты корректируются или отменяются независимо от установленного срока их действия.

В целях формирования федерального банка данных и единой компьютерной информационной системы федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие разработку и принятие актов, ежегодно представляют в Минздравсоцразвития РФ перспективные планы их разработки и пересмотра, перечень актов, утвержденных в отчетном году, и, по мере их утверждения, три экземпляра этих актов (в т.ч. один на магнитном носителе), а также систематически информируют Минздравсоцразвития РФ о внесенных в эти акты изменениях.

Федеральные органы исполнительной власти организуют издание актов и обеспечение ими в установленном порядке заинтересованных организаций.

В целях достижения организационно-методического единства при разработке межотраслевых и отраслевых правил по охране труда рекомендуется следующий порядок:

а) составление перспективного плана разработки новых, пересмотра или отмены действующих правил;

б) утверждение технического задания на разработку правил;

в) разработка проекта первой редакции правил и рассылка его на отзыв заинтересованным организациям;

г) составление сводки отзывов от заинтересованных организаций и справки о разногласиях по проекту правил;

д) подготовка проекта окончательной редакции правил.

Техническое задание на разработку межотраслевых и отраслевых правил по охране труда является составной частью государственного контракта на проведение научно-исследователь ских, опытно-конструкторских и технологических работ, оформляемого и утверждаемого в установленном порядке.

Разработка проекта первой редакции межотраслевых и отраслевых правил по охране труда, рассылка его на отзыв заинтересованным организациям, составление сводки отзывов и справки о разногласиях, подготовка окончательной редакции правил (с учетом полученных замечаний) осуществляется организацией - разработчиком правил. Справка о разногласиях подписывается руководителем соответствующего структурного подразделения федерального органа исполнительной власти - заказчика межотраслевых или отраслевых правил по охране труда. Им же принимается решение о направлении документа на утверждение при наличии разногласий.

Оформление межотраслевых и отраслевых правил по охране труда производится в соответствии с требованиями, предусмотренными Постановлением Правительства РФ от 13 августа 1997 года № 1009 «Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации».

Изложение требований межотраслевых и отраслевых правил по охране труда рекомендуется делать кратким и четким, исключающим возможность различного толкования. В межотраслевых и отраслевых правилах следует закреплять новые требования по охране труда и стремиться к минимуму отсылок к другим документам (СНиПам, СанПиНам, ГОСТам и др.).

При необходимости для полноты изложения вопроса в правилах могут воспроизводиться отдельные положения актов законодательства РФ, которые должны иметь ссылки на эти акты и на официальный источник их опубликования («Российскую газету», Собрание законодательства РФ, Собрание актов Президента и Правительства РФ и др.). В случае ссылки на акты законодательства РФ без воспроизведения их отдельных положений указание на официальный источник опубликования также является необходимым.

В случае воспроизведения в межотраслевых и отраслевых правилах по охране труда отдельных положений иных нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, прошедших государственную регистрацию, либо их упоминания необходимо делать ссылку с указаниями наименований актов и федерального органа исполнительной власти, утвердившего акт, даты утверждения, номера, а также регистрационного номера, присвоенного ему Министерством юстиции РФ при государственной регистрации, и даты государственной регистрации.

В межотраслевые и отраслевые правила по охране труда рекомендуется включать главы: 1.

Общие требования. 2.

Требования охраны труда работников при организации и проведении работ. 3.

Требования, предъявляемые к производственным помещениям и производственным площадкам (для процессов, выполняемых вне производственных помещений), для обеспечения охраны труда работников. 4.

Требования, предъявляемые к оборудованию, его размещению и организации рабочих мест, для обеспечения охраны труда работников. 5.

Требования, предъявляемые к хранению и транспортировке исходных материалов, заготовок, полуфабрикатов, готовой продукции и отходов производства, для обеспечения охраны труда работников.

При необходимости в межотраслевые и отраслевые правила по охране труда могут быть включены другие главы.

В главе «Общие требования» предусматриваются: -

сфера действия межотраслевых и отраслевых правил; -

описание опасных и вредных производственных факторов, характерных для данных производственных процессов; -

допускаемые действующими нормативными правовыми актами параметры опасных и вредных производственных факторов.

Глава «Требования охраны труда работников при организации и проведении работ» содержит: -

требования охраны труда, предъявляемые к организации производственных процессов; -

меры, исключающие непосредственный контакт работников в процессе труда с исходными материалами, заготовками, полуфабрикатами, готовой продукцией и отходами производства, оказывающими на них опасное или вредное воздействие; -

меры по удалению опасных и вредных веществ и материалов из рабочей зоны, а также меры по удалению и обезвреживанию отходов производства, являющихся источниками опасных и вредных производственных факторов; -

способы контроля и управления, обеспечивающие защиту работников и аварийное отключение оборудования, а также указания по применению средств индивидуальной защиты работников; -

способы своевременного уведомления о возникновении опасных и вредных производственных факторов на отдельных технологических операциях; -

меры по защите работников от воздействия опасных и вредных производственных факторов, возникающих в аварийных случаях; -

рациональную организацию труда и отдыха с целью профилактики монотонности и гиподинамии, а также ограничение тяжести труда.

В главе «Требования, предъявляемые к производственным помещениям и производственным площадкам (для процессов, выполняемых вне производственных помещений), для обеспечения охраны труда работников» приводятся допустимые уровни опасных и вредных производственных факторов в производственных помещениях (на площадках - для процессов, выполняемых вне производственных помещений) и на рабочих местах, а также параметры освещенности, температурного режима, влажности и других факторов.

В главе «Требования, предъявляемые к оборудованию, его размещению и организации рабочих мест, для обеспечения охраны труда работников» приводятся общие требования, предъявляемые к оборудованию, отдельным его группам и видам, коммуникациям, их размещению, обеспечивающие охрану труда работников.

В главе «Требования, предъявляемые к хранению и транспортировке исходных материалов, заготовок, полуфабрикатов, готовой продукции и отходов производства, для обеспечения охраны труда работников» отражаются особенности исходных материалов, заготовок, полуфабрикатов, готовой продукции и отходов производства, рациональные способы их хранения, требования, предъявляемые к механизации и автоматизации погрузочно-разгрузочных работ, влияющих на обеспечение охраны труда работников.

Межотраслевые и отраслевые правила по охране труда предварительно направляются на рассмотрение и согласование в федеральную инспекцию труда и соответствующие профсоюзные органы.

Межотраслевые правила по охране труда утверждаются Минздравсоцразвития РФ

Отраслевые правила по охране труда утверждаются федеральным органом исполнительной власти по согласованию с Минздравсоцразвития РФ.

<< | >>
Источник: В.А. ЕРШОВ. Правовое регулирование охраны труда - М. : Гросс-Медиа : РОСБУХ, - 184 с. - (Трудовое законодательство).. 2009

Еще по теме Разработка и утверждение межотраслевых:

  1. Разработка и утверждение межотраслевых и отраслевых правил охраны труда
  2. 3.1.1. Разработка и утверждение типовых инструкций по охране труда
  3. 2.1.1. Разработка и утверждение типовых инструкций по охране труда
  4. ПОРЯДОК РАЗРАБОТКИ, СОГЛАСОВАНИЯ И УТВЕРЖДЕНИЯ ТЭО ИНВЕСТИЦИЙ
  5. МЕЖОТРАСЛЕВОЙ БАЛАНС
  6. § 9. Соотношение органов отраслевого и межотраслевого управления
  7. § 9. Соотношение органов отраслевого и межотраслевого управления
  8. § 2. Понятия и особенности отраслевого, межотраслевого и регионального управления
  9. Межотраслевые принципы
  10. ВЫСТУПЛЕНИЕ НА VII СЪЕЗДЕ ОБЩЕРОССИЙСКОГО МЕЖОТРАСЛЕВОГО ОБЪЕДИНЕНИЯ РАБОТОДАТЕЛЕЙ «РОССИЙСКИЙ СОЮЗ СТРОИТЕЛЕЙ»
  11. 3.1. Основы межотраслевого и отраслевого регулирования охраны труда
  12. 2.1. Основы межотраслевого и отраслевого регулирования охраны труда
  13. 2.2. Разработка алгоритма процесса разработки и принятия решения при различных типах менеджмента
  14. ТЕХНОЛОГИЯ РАЗРАБОТКИ УПРАВЛЕНЧЕСКИХ РЕШЕНИЙ. СЕТЕВОЕ МОДЕЛИРОВАНИЕ (ТОПОЛОГИЧЕСКИЕ МЕТОДЫ) В РАЗРАБОТКЕ УР
  15. Лекция 8 ТЕМА 7. ТЕХНОЛОГИЯ РАЗРАБОТКИ УПРАВЛЕНЧЕСКИХ РЕШЕНИЙ. СЕТЕВОЕ МОДЕЛИРОВАНИЕ (ТОПОЛОГИЧЕСКИЕ МЕТОДЫ) В РАЗРАБОТКЕ УР.
  16. 14.3. Рассмотрение и утверждение бюджета
  17. 4. Ратификация, утверждение, присоединение
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Акционерное право - Бюджетная система - Горное право‎ - Гражданский процесс - Гражданское право - Гражданское право зарубежных стран - Договорное право - Европейское право‎ - Жилищное право - Законы и кодексы - Избирательное право - Информационное право - Исполнительное производство - История политических учений - Коммерческое право - Конкурсное право - Конституционное право зарубежных стран - Конституционное право России - Криминалистика - Криминалистическая методика - Криминальная психология - Криминология - Международное право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Образовательное право - Оперативно-розыскная деятельность - Права человека - Право интеллектуальной собственности - Право собственности - Право социального обеспечения - Право юридических лиц - Правовая статистика - Правоведение - Правовое обеспечение профессиональной деятельности - Правоохранительные органы - Предпринимательское право - Прокурорский надзор - Римское право - Семейное право - Социология права - Сравнительное правоведение - Страховое право - Судебная психиатрия - Судебная экспертиза - Судебное дело - Судебные и правоохранительные органы - Таможенное право - Теория и история государства и права - Транспортное право - Трудовое право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия права - Финансовое право - Экологическое право‎ - Ювенальное право - Юридическая антропология‎ - Юридическая периодика и сборники - Юридическая техника - Юридическая этика -