<<
>>

Организация проведения сертификации работ по охране труда

Основной целью Системы сертификации работ по охране труда в организациях (далее - ССОТ), созданной в соответствии с Постановлением Минтруда РФ от 24 апреля 2002 года № 28, является содействие методами и средствами сертификации поэтапному решению проблемы создания здоровых и безопасных условий труда на основе их достоверной оценки, а также учета результатов сертификации при реализации механизма экономической заинтересованности работодателей в улучшении условий труда.

ССОТ направлена на создание работодателями условий по охране труда (для деятельности организаций на едином рынке труда РФ) и призвана способствовать реализации государственной социальной политики по предоставлению гарантий государства работникам организаций на безопасные условия труда в соответствии с действующим законодательством.

Объектами сертификации в ССОТ являются работы по охране труда, выполняемые организациями независимо от форм собственности и организационно-правовых форм, в том числе: -

деятельность работодателя по обеспечению безопасных условий труда в организации; -

деятельность службы охраны труда; -

работы по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда; -

организация и проведение инструктажа по охране труда работников и проверки их знаний требований охраны труда.

ССОТ обеспечивает проведение сертификации на всей территории РФ путем формирования сети органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), аккредитованных в установленном порядке. В работе комиссий органов по сертификации участвуют эксперты по сертификации, аттестованные на право проведения одного или нескольких видов работ в области сертификации.

Информационное обеспечение участников сертификации работ по охране труда в организациях осуществляется на принципах доступности информации для федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ и, органов местного самоуправления, работодателей, профессиональных союзов, их объединений и иных уполномоченных работниками представительных органов, общественных организаций, органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), кроме случаев, когда требуется обеспечить конфиденциальность информации, составляющей государственную, коммерческую и служебную тайны.

ССОТ является открытой для участия в ней всех федеральных органов исполнительной власти, а также организаций, признающих и выполняющих ее правила.

Организационную структуру ССОТ, обеспечивающую ее деятельность, образуют: -

Минздравсоцразвития РФ; -

Центральный орган ССОТ (далее - ЦО), определяемый Минздравсоцразвития РФ; -

центральные органы отраслевых подсистем ССОТ; -

аккредитованные органы по сертификации; -

аккредитованные испытательные лаборатории (центры).

В деятельности по сертификации работ по охране труда

в организациях Минтруда России выполняет функции: -

создает ССОТ, устанавливает правила процедуры и управления для проведения сертификации в ней; -

формирует и реализует научно-техническую и экономическую политику в области сертификации работ по охране труда в организациях, нормативного обеспечения ССОТ; -

устанавливает способы подтверждения соответствия работ по охране труда в организациях государственным нормативным требованиям охраны труда (схемы сертификации); -

определяет ЦО ССОТ и центральные органы отраслевых подсистем ССОТ; -

устанавливает правила аккредитации и аккредитует органы по сертификации и испытательные лаборатории (центры) на проведение работ по сертификации работ по охране труда в организациях; -

ведет государственный реестр участников и объектов сертификации работ по охране труда в организациях; -

устанавливает правила признания зарубежных сертификатов, знаков соответствия сертификации работ по охране труда в организациях и результатов испытаний; -

взаимодействует с Госстандартом России по методическим вопросам сертификации работ по охране труда в организациях; -

готовит предложения о присоединении к международным (региональным) системам сертификации, взаимном признании результатов сертификации, участвует в установленном порядке в деятельности международных и региональных организаций по сертификации и стандартизации в области охраны труда; -

осуществляет государственный контроль; -

рассматривает апелляции по вопросам сертификации работ по охране труда в организациях.

Минздравсоцразвития РФ формирует Совет ССОТ. В состав Совета ССОТ, утверждаемый Приказом Минздравсоц- развития РФ раз в три года на общественных началах могут входить (по согласованию) представители заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и заинтересованных органов государственного надзора и контроля, органов исполнительной власти субъектов РФ, ведающих вопросами охраны труда (государственные экспертизы условий труда), профессиональных союзов и их объединений, иных уполномоченных работниками представительных органов, ассоциаций специалистов по охране труда, а также ведущих научно-исследовательских организаций в области охраны труда, сертификации и стандартизации.

На Совет ССОТ как консультативный орган при Центральном органе ССОТ возлагаются следующие функции: -

разработка рекомендаций по научно-технической политике и обеспечению функционирования ССОТ; -

рассмотрение основных результатов деятельности ССОТ и подготовка рекомендаций по ее развитию и совершенствованию; -

подготовка предложений по взаимодействию с другими системами сертификации, техническими комитетами по стандартизации, органами государственной власти РФ, органами государственной власти субъектов РФ, ведущими организациями в сфере экономики, а также международными органами и организациями; -

разработка предложений по совершенствованию основных направлений деятельности ССОТ, ее нормативному, методическому, организационному и информационному обеспечению.

Заседания Совета ССОТ проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в год. Кворум считается достигнутым, если на заседании присутствует более половины членов Совета. Решение, по которому требуется голосование, считается принятым, если за него проголосовало более половины членов Совета ССОТ. В случае равенства голосов мнение председателя Совета является решающим.

ЦО ССОТ определяется приказом Министра здравоохранения и социального развития РФ и действует под его руководством и во взаимодействии с Советом ССОТ.

Основные функции ЦО ССОТ: -

организация работы по формированию ССОТ, осуществление организационно-методического руководства ею; -

формирование, ведение и совершенствование фонда нормативных правовых актов по охране труда, на соответствие которым проводится сертификация работ по охране труда в организациях, участие в работах по их совершенствованию; -

разработка и совершенствование основополагающих нормативных правовых актов ССОТ; -

осуществление информационного обеспечения ССОТ; -

организация аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) и непосредственное участие в ней; -

сбор сведений для составления государственного реестра участников и объектов сертификации работ по охране труда в организациях; -

анализ практики сертификации работ по охране труда в организациях и подготовка предложений по проведению необходимых корректирующих мероприятий; -

рассмотрение апелляций по поводу действий органов по сертификации и испытательных лабораторий (испытательных центров); -

организация и проведение проверочных испытаний (измерений) и оценок при наличии разногласий; -

организация ведения предусмотренной Правилами сертификации работ по охране труда отчетности.

Центральные органы подсистем ССОТ осуществляют следующие основные функции: -

организуют работы по формированию отраслевой подсистемы сертификации работ по охране труда в организациях, осуществляют организационно-методическое руководство ею; -

формируют, ведут и совершенствуют базы нормативных правовых актов по охране труда, на соответствие которым проводится сертификация в отраслевой подсистеме сертификации работ по охране труда в организациях, участвуют в работах по их совершенствованию; -

организуют разработки и подготавливают к утверждению в установленном порядке нормативные и организацион но-методические документы отраслевой подсистемы сертификации работ по охране труда в организациях, участвуют в их совершенствовании; -

осуществляют информационное обеспечение отраслевой подсистемы сертификации работ по охране труда в организациях; -

выявляют необходимое количество и дислокацию органов по сертификации, испытательных лабораторий (испытательных центров) и экспертов по сертификации; -

участвуют в рассмотрении заявок на аккредитацию органов по сертификации и испытательных лабораторий (испытательных центров) и в их аккредитации; -

формируют реестр участников и объектов сертификации работ по охране труда в организациях отраслевой подсистемы сертификации работ по охране труда в организациях, представляют в ЦО ССОТ информацию о них для включения в государственный реестр ССОТ; -

информируют органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, ведающие вопросами охраны труда (государственные экспертизы условий труда), о расположенных на их территориях органах по сертификации отраслевых подсистем сертификации работ по охране труда в организациях; -

анализируют практику сертификации работ по охране труда в организациях и подготавливают предложения по совершенствованию сертификации работ по охране труда в организациях; -

организуют и проводят проверочные испытания (измерения) и оценки, выполняемые при сертификации работ по охране труда в организациях при наличии разногласий; -

организуют ведение отчетности.

При необходимости в ССОТ создается научно-методический центр сертификации работ по охране труда в организациях из числа компетентных в данной области организаций (НМЦ).

НМЦ выполняет следующие основные функции: -

осуществляет общее научно-методическое обеспечение ССОТ; -

участвует в разработке и совершенствовании нормативных правовых актов ССОТ; -

осуществляет разработку прогнозов развития сертификации работ по охране труда в организациях, контроль за деятельностью экспертов по сертификации; -

обеспечивает информацией в области сертификации работ по охране труда в организациях; -

проводит специальную подготовку экспертов по сертификации; -

осуществляет координацию деятельности центров по подготовке экспертов по сертификации; -

оказывает участникам сертификации методическую помощь в проведении сертификации работ по охране труда в организациях; -

участвует по поручению ЦО ССОТ в работе международных (региональных) организаций по сертификации работ по охране труда в организациях; -

проводит научно-исследовательские работы по сертификации работ по охране труда в организациях, имеющие общегосударственное значение.

При необходимости при центральном органе отраслевой подсистемы сертификации работ по охране труда в организациях создается научно-методический центр отраслевой подсистемы сертификации работ по охране труда в организациях из числа компетентных в данной области организаций. Научно-методические центры отраслевых подсистем сертификации работ по охране труда в организациях осуществляют: -

разработку организационно-методических документов отраслевых подсистем сертификации работ по охране труда в организациях; -

сбор и анализ информации о результатах деятельности по сертификации в отраслевой подсистеме сертификации работ по охране труда в организациях и представление ее центральному органу отраслевой подсистемы сертификации работ по охране труда в организациях; -

оказание методической помощи участникам отраслевой подсистемы сертификации работ по охране труда в организациях и др.

Органы по сертификации осуществляют непосредственное проведение сертификации работ по охране труда в орга низациях в соответствии с областью аккредитации, и на них возлагаются следующие основные функции: -

формирование и совершенствование базы нормативных правовых актов, необходимых для сертификации работ по охране труда в организациях; -

проведение сертификации работ по охране труда в организациях по заявкам заявителей; -

оформление и выдача сертификатов соответствия работ по охране труда (сертификатов безопасности) (далее - сертификат безопасности); -

инспекционный контроль за сертифицированными работами по охране труда в организациях; -

приостановка либо отмена действия выданных сертификатов безопасности; -

представление заявителю по его требованию необходимой информации в пределах своей компетенции; -

ведение банка данных организаций - обладателей сертификатов безопасности; -

ведение реестра привлекаемых для целей сертификации работ по охране труда в организациях независимых организаций и экспертов по сертификации; -

подготовка и представление в ЦО ССОТ отчетной информации и других сведений, необходимых для включения в государственный реестр участников и объектов сертификации работ по охране труда в организациях.

Непосредственную работу в органе по сертификации осуществляют специалисты с обязательным участием экспертов по сертификации, аттестованных на право проведения одного или нескольких видов работ в области сертификации.

Испытательные лаборатории (испытательные центры), аккредитованные в установленном порядке: -

осуществляют в соответствии с областью аккредитации измерения (оценку) параметров опасных и вредных производственных факторов для целей сертификации работ по охране труда в организациях по программам, разработанным органом по сертификации; -

выдают протоколы измерений (оценок) для целей сертификации работ по охране труда в организациях.

Заявители реализуют свои функции и права в соответствии с Правилами сертификации работ по охране труда. При этом заявители: -

составляют документы, отражающие результаты аттестации рабочих мест, представляют их органу по сертификации; -

подают заявку на сертификацию работ по охране труда в организациях; -

определяют соответствующие структуры и должностных лиц, представляющих организацию при проведении в ней сертификации работ по охране труда в организациях; -

обеспечивают беспрепятственный допуск в организацию должностных лиц и экспертов по сертификации для осуществления ими своих полномочий; -

разрабатывают комплекс мероприятий по приведению объектов сертификации в соответствие с требованиями нормативных правовых актов по охране труда при отрицательных результатах сертификации работ по охране труда в организациях; -

обеспечивают поддержание на сертифицированных объектах условий труда, отвечающих требованиям охраны труда, на соответствие которым объекты были сертифицированы; -

извещают орган по сертификации об изменениях состояния работ по охране труда на сертифицированных объектах, сертифицированного оборудования и средств индивидуальной защиты, а также об изменениях, внесенных в техническую документацию (включая проектно-конструкторскую) или в технологический процесс применительно к сертифицированным объектам.

<< | >>
Источник: Ф.Н. Филина. Охрана труда в строительстве. - М. : ГроссМедиа : РОСБУХ. - 168 с. - (Трудовое законодательство).. 2009

Еще по теме Организация проведения сертификации работ по охране труда:

  1. 7.3.1. Проектирование условий труда
  2. 11.13. Охрана труда. Обязанности по охране труда работника и работодателя
  3. 2.2.1. Права и обязанности работодателя в сфере охраны труда
  4. Аттестация рабочих мест по условиям труда
  5. Организация проведения сертификации работ по охране труда
  6. 3.2.1. Правила сертификации работ по охране труда
  7. 3.3.1. Подготовка к проведению аттестации рабочих мест по условиям труда
  8. Организация проведения сертификации работ по охране труда
  9. - 2.2.2. Правила сертификации, работ по охране труда
  10. 2.3.1. Подготовка к проведению аттестации рабочих мест по условиям труда
  11. ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ О КОМИТЕТЕ (КОМИССИИ) ПО ОХРАНЕ ТРУДА
  12. УСЛОВИЯ РАБОТЫ. ОХРАНА И БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА
  13. 7.3.1. Проектирование условий труда
  14. ТРУДОВОЙ ДОГОВОР (ОТНОШЕНИЯ) В ЧАСТИ ОХРАНЫ ТРУДА
  15. § 1. Классификация обязанностей работодателя по охране труда
  16. «Обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда
  17. § 2. Обязанности, реализуемые работодателем в силу прямого указания в законодательстве при непосредственном участии работников
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Акционерное право - Бюджетная система - Горное право‎ - Гражданский процесс - Гражданское право - Гражданское право зарубежных стран - Договорное право - Европейское право‎ - Жилищное право - Законы и кодексы - Избирательное право - Информационное право - Исполнительное производство - История политических учений - Коммерческое право - Конкурсное право - Конституционное право зарубежных стран - Конституционное право России - Криминалистика - Криминалистическая методика - Криминальная психология - Криминология - Международное право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Образовательное право - Оперативно-розыскная деятельность - Права человека - Право интеллектуальной собственности - Право собственности - Право социального обеспечения - Право юридических лиц - Правовая статистика - Правоведение - Правовое обеспечение профессиональной деятельности - Правоохранительные органы - Предпринимательское право - Прокурорский надзор - Римское право - Семейное право - Социология права - Сравнительное правоведение - Страховое право - Судебная психиатрия - Судебная экспертиза - Судебное дело - Судебные и правоохранительные органы - Таможенное право - Теория и история государства и права - Транспортное право - Трудовое право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия права - Финансовое право - Экологическое право‎ - Ювенальное право - Юридическая антропология‎ - Юридическая периодика и сборники - Юридическая техника - Юридическая этика -