<<
>>

Организация проведения сертификации работ по охране труда

Основной целью Системы сертификации работ по охране труда в организациях (далее - ССОТ), созданной в соответствии с Постановлением Минтруда РФ от 24 апреля 2002 года № 28, является содействие методами и средствами сертификации поэтапному решению проблемы создания здоровых и безопасных условий труда на основе их достоверной оценки, а также учета результатов сертификации при реализации механизма экономической заинтересованности работодателей в улучшении условий труда.

ССОТ направлена на создание работодателями условий по охране труда (для деятельности организаций на едином рынке труда РФ) и призвана способствовать реализации государственной социальной политики по предоставлению гарантий государства работникам организаций на безопасные условия труда в соответствии с действующим законодательством.

Объектами сертификации в ССОТ являются работы по охране труда, выполняемые организациями независимо от форм собственности и организационно-правовых форм, в том числе: -

деятельность работодателя по обеспечению безопасных условий труда в организации; -

деятельность службы охраны труда; -

работы по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда; -

организация и проведение инструктажа по охране труда работников и проверки их знаний требований охраны труда.

ССОТ обеспечивает проведение сертификации на всей территории РФ путем формирования сети органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), аккредитованных в установленном порядке. В работе комиссий органов по сертификации участвуют эксперты по сертификации, аттестованные на право проведения одного или нескольких видов работ в области сертификации.

Информационное обеспечение участников сертификации работ по охране труда в организациях осуществляется на принципах доступности информации для федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ и, органов местного самоуправления, работодателей, профессиональных союзов, их объединений и иных уполномоченных работниками представительных органов, общественных организаций, органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), кроме случаев, когда требуется обеспечить конфиденциальность информации, составляющей государственную, коммерческую и служебную тайны.

ССОТ является открытой для участия в ней всех федеральных органов исполнительной власти, а также организаций, признающих и выполняющих ее правила.

Организационную структуру ССОТ, обеспечивающую ее деятельность, образуют: -

Минздравсоцразвития РФ; -

Центральный орган ССОТ (далее - ЦО), определяемый Минздравсоцразвития РФ; -

центральные органы отраслевых подсистем ССОТ; -

аккредитованные органы по сертификации; -

аккредитованные испытательные лаборатории (центры).

В деятельности по сертификации работ по охране труда

в организациях Минтруда России выполняет функции: -

создает ССОТ, устанавливает правила процедуры и управления для проведения сертификации в ней; -

формирует и реализует научно-техническую и экономическую политику в области сертификации работ по охране труда в организациях, нормативного обеспечения ССОТ; -

устанавливает способы подтверждения соответствия работ по охране труда в организациях государственным нормативным требованиям охраны труда (схемы сертификации); -

определяет ЦО ССОТ и центральные органы отраслевых подсистем ССОТ; -

устанавливает правила аккредитации и аккредитует органы по сертификации и испытательные лаборатории (центры) на проведение работ по сертификации работ по охране труда в организациях; -

ведет государственный реестр участников и объектов сертификации работ по охране труда в организациях; -

устанавливает правила признания зарубежных сертификатов, знаков соответствия сертификации работ по охране труда в организациях и результатов испытаний; -

взаимодействует с Госстандартом России по методическим вопросам сертификации работ по охране труда в организациях; -

готовит предложения о присоединении к международным (региональным) системам сертификации, взаимном признании результатов сертификации, участвует в установленном порядке в деятельности международных и региональных организаций по сертификации и стандартизации в области охраны труда; -

осуществляет государственный контроль; -

рассматривает апелляции по вопросам сертификации работ по охране труда в организациях.

Минздравсоцразвития РФ формирует Совет ССОТ. В состав Совета ССОТ, утверждаемый Приказом Минздравсоц- развития РФ раз в три года на общественных началах могут входить (по согласованию) представители заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и заинтересованных органов государственного надзора и контроля, органов исполнительной власти субъектов РФ, ведающих вопросами охраны труда (государственные экспертизы условий труда), профессиональных союзов и их объединений, иных уполномоченных работниками представительных органов, ассоциаций специалистов по охране труда, а также ведущих научно-исследовательских организаций в области охраны труда, сертификации и стандартизации.

На Совет ССОТ как консультативный орган при Центральном органе ССОТ возлагаются следующие функции: -

разработка рекомендаций по научно-технической политике и обеспечению функционирования ССОТ; -

рассмотрение основных результатов деятельности ССОТ и подготовка рекомендаций по ее развитию и совершенствованию; -

подготовка предложений по взаимодействию с другими системами сертификации, техническими комитетами по стандартизации, органами государственной власти РФ, органами государственной власти субъектов РФ, ведущими организациями в сфере экономики, а также международными органами и организациями; -

разработка предложений по совершенствованию основных направлений деятельности ССОТ, ее нормативному, методическому, организационному и информационному обеспечению.

Заседания Совета ССОТ проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в год. Кворум считается достигнутым, если на заседании присутствует более половины членов Совета. Решение, по которому требуется голосование, считается принятым, если за него проголосовало более половины членов Совета ССОТ. В случае равенства голосов мнение председателя Совета является решающим.

ЦО ССОТ определяется приказом Министра здравоохранения и социального развития РФ и действует под его руководством и во взаимодействии с Советом ССОТ.

Основные функции ЦО ССОТ: -

организация работы по формированию ССОТ, осуществление организационно-методического руководства ею; -

формирование, ведение и совершенствование фонда нормативных правовых актов по охране труда, на соответствие которым проводится сертификация работ по охране труда в организациях, участие в работах по их совершенствованию; -

разработка и совершенствование основополагающих нормативных правовых актов ССОТ; -

осуществление информационного обеспечения ССОТ; -

организация аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) и непосредственное участие в ней; -

сбор сведений для составления государственного реестра участников и объектов сертификации работ по охране труда в организациях; -

анализ практики сертификации работ по охране труда в организациях и подготовка предложений по проведению необходимых корректирующих мероприятий; -

рассмотрение апелляций по поводу действий органов по сертификации и испытательных лабораторий (испытательных центров); -

организация и проведение проверочных испытаний (измерений) и оценок при наличии разногласий; -

организация ведения предусмотренной Правилами сертификации работ по охране труда отчетности.

Центральные органы подсистем ССОТ осуществляют следующие основные функции: -

организуют работы по формированию отраслевой подсистемы сертификации работ по охране труда в организациях, осуществляют организационно-методическое руководство ею; -

формируют, ведут и совершенствуют базы нормативных правовых актов по охране труда, на соответствие которым проводится сертификация в отраслевой подсистеме сертификации работ по охране труда в организациях, участвуют в работах по их совершенствованию; -

организуют разработки и подготавливают к утверждению в установленном порядке нормативные и организацион но-методические документы отраслевой подсистемы сертификации работ по охране труда в организациях, участвуют в их совершенствовании; -

осуществляют информационное обеспечение отраслевой подсистемы сертификации работ по охране труда в организациях; -

выявляют необходимое количество и дислокацию органов по сертификации, испытательных лабораторий (испытательных центров) и экспертов по сертификации; -

участвуют в рассмотрении заявок на аккредитацию органов по сертификации и испытательных лабораторий (испытательных центров) и в их аккредитации; -

формируют реестр участников и объектов сертификации работ по охране труда в организациях отраслевой подсистемы сертификации работ по охране труда в организациях, представляют в ЦО ССОТ информацию о них для включения в государственный реестр ССОТ; -

информируют органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, ведающие вопросами охраны труда (государственные экспертизы условий труда), о расположенных на их территориях органах по сертификации отраслевых подсистем сертификации работ по охране труда в организациях; -

анализируют практику сертификации работ по охране труда в организациях и подготавливают предложения по совершенствованию сертификации работ по охране труда в организациях; -

организуют и проводят проверочные испытания (измерения) и оценки, выполняемые при сертификации работ по охране труда в организациях при наличии разногласий; -

организуют ведение отчетности.

При необходимости в ССОТ создается научно-методический центр сертификации работ по охране труда в организациях из числа компетентных в данной области организаций (НМЦ).

НМЦ выполняет следующие основные функции: -

осуществляет общее научно-методическое обеспечение ССОТ; -

участвует в разработке и совершенствовании нормативных правовых актов ССОТ; -

осуществляет разработку прогнозов развития сертификации работ по охране труда в организациях, контроль за деятельностью экспертов по сертификации; -

обеспечивает информацией в области сертификации работ по охране труда в организациях; -

проводит специальную подготовку экспертов по сертификации; -

осуществляет координацию деятельности центров по подготовке экспертов по сертификации; -

оказывает участникам сертификации методическую помощь в проведении сертификации работ по охране труда в организациях; -

участвует по поручению ЦО ССОТ в работе международных (региональных) организаций по сертификации работ по охране труда в организациях; -

проводит научно-исследовательские работы по сертификации работ по охране труда в организациях, имеющие общегосударственное значение.

При необходимости при центральном органе отраслевой подсистемы сертификации работ по охране труда в организациях создается научно-методический центр отраслевой подсистемы сертификации работ по охране труда в организациях из числа компетентных в данной области организаций. Научно-методические центры отраслевых подсистем сертификации работ по охране труда в организациях осуществляют: -

разработку организационно-методических документов отраслевых подсистем сертификации работ по охране труда в организациях; -

сбор и анализ информации о результатах деятельности по сертификации в отраслевой подсистеме сертификации работ по охране труда в организациях и представление ее центральному органу отраслевой подсистемы сертификации работ по охране труда в организациях; -

оказание методической помощи участникам отраслевой подсистемы сертификации работ по охране труда в организациях и др.

Органы по сертификации осуществляют непосредственное проведение сертификации работ по охране труда в орга низациях в соответствии с областью аккредитации, и на них возлагаются следующие основные функции: -

формирование и совершенствование базы нормативных правовых актов, необходимых для сертификации работ по охране труда в организациях; -

проведение сертификации работ по охране труда в организациях по заявкам заявителей; -

оформление и выдача сертификатов соответствия работ по охране труда (сертификатов безопасности) (далее - сертификат безопасности); -

инспекционный контроль за сертифицированными работами по охране труда в организациях; -

приостановка либо отмена действия выданных сертификатов безопасности; -

представление заявителю по его требованию необходимой информации в пределах своей компетенции; -

ведение банка данных организаций - обладателей сертификатов безопасности; -

ведение реестра привлекаемых для целей сертификации работ по охране труда в организациях независимых организаций и экспертов по сертификации; -

подготовка и представление в ЦО ССОТ отчетной информации и других сведений, необходимых для включения в государственный реестр участников и объектов сертификации работ по охране труда в организациях.

Непосредственную работу в органе по сертификации осуществляют специалисты с обязательным участием экспертов по сертификации, аттестованных на право проведения одного или нескольких видов работ в области сертификации.

Испытательные лаборатории (испытательные центры), аккредитованные в установленном порядке: -

осуществляют в соответствии с областью аккредитации измерения (оценку) параметров опасных и вредных производственных факторов для целей сертификации работ по охране труда в организациях по программам, разработанным органом по сертификации; -

выдают протоколы измерений (оценок) для целей сертификации работ по охране труда в организациях.

Заявители реализуют свои функции и права в соответствии с Правилами сертификации работ по охране труда. При этом заявители: -

составляют документы, отражающие результаты аттестации рабочих мест, представляют их органу по сертификации; -

подают заявку на сертификацию работ по охране труда в организациях; -

определяют соответствующие структуры и должностных лиц, представляющих организацию при проведении в ней сертификации работ по охране труда в организациях; -

обеспечивают беспрепятственный допуск в организацию должностных лиц и экспертов по сертификации для осуществления ими своих полномочий; -

разрабатывают комплекс мероприятий по приведению объектов сертификации в соответствие с требованиями нормативных правовых актов по охране труда при отрицательных результатах сертификации работ по охране труда в организациях; -

обеспечивают поддержание на сертифицированных объектах условий труда, отвечающих требованиям охраны труда, на соответствие которым объекты были сертифицированы; -

извещают орган по сертификации об изменениях состояния работ по охране труда на сертифицированных объектах, сертифицированного оборудования и средств индивидуальной защиты, а также об изменениях, внесенных в техническую документацию (включая проектно-конструкторскую) или в технологический процесс применительно к сертифицированным объектам.

<< | >>
Источник: Ф.Н. Филина. Охрана труда в строительстве. - М. : ГроссМедиа : РОСБУХ. - 168 с. - (Трудовое законодательство).. 2009

Еще по теме Организация проведения сертификации работ по охране труда:

  1. Организация проведения сертификации работ по охране труда
  2. - 2.2.2. Правила сертификации, работ по охране труда
  3. 3.2.1. Правила сертификации работ по охране труда
  4. 3.2. Сертификация работ по охране труда
  5. 2.2. Сертификация работ по охране труда
  6. 2.2.14. Проведение инструктажей по охране труда
  7. 2.2.2. Определение организационной формы работы по охране труда
  8. 4.1. Критерии определения организационной формы работы по охране труда
  9. Глава 4. Организационные формы работы по охране труда
  10. 11.13. Охрана труда. Обязанности по охране труда работника и работодателя
  11. 4.2.3. Организация работы службы охраны труда
  12. 3.9. Оплата труда работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда
  13. Работа по организации и нормированию труда на предприятии
  14. 6.2. Инструктаж по охране труда
  15. МОДЕЛИРОВАНИЕ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ОХРАНОЙ ТРУДА
  16. 2.2.17. Оборудование кабинета или уголка по охране труда
  17. 5.2. Разработка инструкций по охране труда для работников
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Акционерное право - Бюджетная система - Горное право‎ - Гражданский процесс - Гражданское право - Гражданское право зарубежных стран - Договорное право - Европейское право‎ - Жилищное право - Законы и кодексы - Избирательное право - Информационное право - Исполнительное производство - История политических учений - Коммерческое право - Конкурсное право - Конституционное право зарубежных стран - Конституционное право России - Криминалистика - Криминалистическая методика - Криминальная психология - Криминология - Международное право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Образовательное право - Оперативно-розыскная деятельность - Права человека - Право интеллектуальной собственности - Право собственности - Право социального обеспечения - Право юридических лиц - Правовая статистика - Правоведение - Правовое обеспечение профессиональной деятельности - Правоохранительные органы - Предпринимательское право - Прокурорский надзор - Римское право - Семейное право - Социология права - Сравнительное правоведение - Страховое право - Судебная психиатрия - Судебная экспертиза - Судебное дело - Судебные и правоохранительные органы - Таможенное право - Теория и история государства и права - Транспортное право - Трудовое право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия права - Финансовое право - Экологическое право‎ - Ювенальное право - Юридическая антропология‎ - Юридическая периодика и сборники - Юридическая техника - Юридическая этика -