МЕДИЦИНСКИЙ ОСМОТР (ОБСЛЕДОВАНИЕ) ПРИ ЗАКЛЮЧЕНИИ ТРУДОВОГО ДОГОВОРА
Охрана труда - это система обеспечения безопасности жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности. Она включает правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия, направленные на обеспечение безопасных условий труда. Обязанности по обеспечению безопасных условий труда и по охране труда возлагаются на работодателей. В рамках требований действующего трудового законодательства нашей страны работодатели обязаны проводить медицинские осмотры работников. О том, в каком порядке проводятся обязательные предварительные медицинские осмотры (обследования), мы и расскажем в данном разделе. Итак, ст. 212 ТК РФ установлено, что работодатель обязан в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, организовывать проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) медицинских осмотров (обследований). Обязанность проведения медицинских осмотров некоторых категорий работников предусмотрена ст. 213 ТК РФ. Согласно указанной статье работники, занятые на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (в том числе на подземных работах), а также на работах, связанных с движением транспорта, проходят, в частности, обязательные предварительные (при поступлении на работу) медицинские осмотры (обследования) для определения пригодности данных работников для выполнения поручаемой им работы. Вредные и (или) опасные производственные факторы и работы, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные медицинские осмотры (обследования), и порядок их проведения определяются нормативными правовыми актами, утверждаемыми в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Перечень работ, при выполнении которых проводятся предварительные медицинские осмотры (обследования), утвержден Приказом Минздравсоцразвития России от 16 августа 2004 г. N 83 "Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядка проведения этих осмотров (обследований)" (далее - Приказ N 83). Заметим, что санитарными правилами предусмотрены также иные категории работ, помимо указанных в утвержденном выше документом Перечне, при выполнении которых работники проходят предварительные медицинские осмотры. Указанные санитарные правила утверждены, к примеру, Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 мая 2010 г. N 58 "Об утверждении СанПиН 2.1.3.2630-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность". Статьей 213 ТК РФ также предусмотрена обязанность прохождения предварительных медицинских осмотров работниками организаций пищевой промышленности, общественного питания и торговли, водопроводных сооружений, лечебно-профилактических и детских учреждений, а также некоторых других работодателей. Указанные медосмотры проходят в целях охраны здоровья населения, предупреждения возникновения и распространения заболеваний. В соответствии с п. 13.1 Санитарно-эпидемиологических требований к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов СП 2.3.6.1066-01, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 7 сентября 2001 г. N 23 (далее - Правила), лица, поступающие на работу в организации торговли, обязаны проходить медицинские осмотры, профессиональную, гигиеническую подготовку и аттестацию в установленном порядке. На каждого работника, поступающего в организацию торговли, заводится личная медицинская книжка установленного образца, в которую вносятся результаты медицинских обследований и лабораторных исследований, сведения о перенесенных инфекционных заболеваниях, отметка о прохождении гигиенической подготовки и аттестации (п. 13.2 Правил). Для справки. Форма личной медицинской книжки сотрудника утверждена Приказом Роспотребнадзора от 20 мая 2005 г. N 402 "О личной медицинской книжке и санитарном паспорте". Статьями 69 и 266 ТК РФ установлено, что обязательному предварительному медицинскому осмотру при заключении трудового договора подлежат лица, не достигшие возраста 18 лет, а также иные лица в случаях, предусмотренных ТК РФ и иными федеральными законами. Прохождение обязательных предварительных медицинских осмотров при заключении трудового договора предусмотрено и для спортсменов (ст. 348.3 ТК РФ). В соответствии со ст. 328 ТК РФ прием работника на работу, непосредственно связанную с движением транспортных средств, производится после обязательного предварительного медицинского осмотра в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области здравоохранения, и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области транспорта. Согласно п. 3 ст. 25 Федерального закона от 10 января 2003 г. N 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации" лица, принимаемые на работу, непосредственно связанную с движением поездов и маневровой работой, и работники, выполняющие такую работу и (или) подвергающиеся воздействию вредных и опасных производственных факторов, проходят за счет средств работодателей обязательные предварительные (при поступлении на работу) медицинские осмотры. Следует отметить, что проведение предварительных медицинских осмотров (обследований), в частности работников, занятых на вредных работах и на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, осуществляется в Порядке, утвержденном Приказом N 83 (далее - Порядок). На основании п. 5 Порядка предварительные медицинские осмотры работников, занятых на вредных работах и на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами (далее - работники), проводятся медицинскими организациями, имеющими лицензию на указанный вид деятельности. Для прохождения предварительного медицинского осмотра работник организации должен представить в медицинское учреждение следующие документы (п. 10 Порядка): - направление на медосмотр, выданное работодателем; - паспорт или другой документ, его заменяющий; - амбулаторную карту или выписку из нее с результатами периодических осмотров по месту предыдущих работ и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - решение врачебной психиатрической комиссии. Согласно п. 11.1 Порядка заключение медицинской комиссии и результаты предварительного медицинского осмотра, а также выписка из амбулаторной карты работника вносятся в карту предварительных медицинских осмотров. В силу п. 11.2 Порядка в течение 30 дней после прохождения медосмотра медицинское учреждение выдает работодателю заключительный акт о результатах проведенного обследования. Если при проведении периодического медицинского осмотра возникают подозрения на наличие у работника профессионального заболевания, то медицинское учреждение направляет его в установленном порядке в центр профпатологии на экспертизу связи заболевания с профессией (п. 11.4 Порядка). Центр профпатологии при установлении связи заболевания с профессией составляет медицинское заключение и в течение 3 дней направляет соответствующее извещение в территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, работодателю, страховщику и в медицинское учреждение, направившее работника. Работник, у которого установлен диагноз профессионального заболевания, центром профпатологии направляется с соответствующим заключением в медицинское учреждение по месту жительства, которое оформляет документы для представления на медико-социальную экспертизу (п. 11.5 Порядка). Обратите внимание! Проходить обязательные предварительные (при поступлении на работу) медицинские осмотры является не правом работника, а его обязанностью (ст. 214 ТК РФ). Работник, не прошедший обязательный медицинский осмотр, не допускается к исполнению трудовых обязанностей. Работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника, не прошедшего в установленном порядке обязательный предварительный медицинский осмотр или обязательное психиатрическое освидетельствование (ст. 76 ТК РФ). Если трудовым законодательством предусмотрено обязательное прохождение медосмотра при приеме на работу, то у работодателя может возникнуть вопрос, когда проводить медосмотр (до или после заключения трудового договора). Если медосмотр будет проведен до заключения трудового договора, то всегда есть риск, что устраивающийся работник, пройдя бесплатное обследование, откажется от предлагаемой работы, при этом работодатель понесет определенные затраты. Если же провести медосмотр после заключения трудового договора, то может возникнуть ситуация, что по состоянию здоровья работник не может работать на предлагаемой работе. Тогда сторонам придется расторгнуть заключенный договор, при этом работодатель должен предложить работнику другую имеющуюся работу. Кроме этого, работодатель должен выплатить работнику выходное пособие в размере среднемесячного заработка, поскольку нарушение правил заключения трудового договора допущено не по вине работника (ст. 84 ТК РФ). В настоящее время трудовым законодательством данный вопрос не урегулирован, поэтому, по нашему мнению, проводить медосмотр лучше до заключения трудового договора. В соответствии с Письмами Минфина России от 6 октября 2009 г. N 03-03-06/1/648 и от 5 октября 2009 г. N 03-03-06/1/638 затраты на проведение обязательных предварительных (при поступлении на работу) медицинских осмотров (обследований) работников, проводимых в соответствии с действующими нормативными правовыми актами Минздравсоцразвития России или Минздрава России, при их надлежащем документальном оформлении, относятся к прочим расходам, связанным с производством и реализацией. Вместе с тем расходы на проведение медосмотров иных работников организации, для которых такие медосмотры не являются обязательными, не уменьшают налоговую базу по налогу на прибыль организаций, поскольку не могут быть признаны обоснованными. Аналогичный вывод содержится в Постановлении ФАС Восточно-Сибирского округа от 15 января 2007 г. N А33-32437/05-Ф02-7147/06-С1 по делу N А33-32437/05. Необходимо отметить, что на практике возможна такая ситуация, когда соискатель работы проходит медосмотр за свой счет, а впоследствии работодатель компенсирует ему все расходы. Это позволяет исключить финансирование медицинских обследований соискателей, которые, бесплатно пройдя осмотр, уже не появляются в организации для заключения трудового договора. Учитывается ли компенсируемая сумма при исчислении налога на прибыль? Ответ на этот вопрос можно найти в Письме Минфина России от 21 ноября 2008 г. N 03-03-06/4/84. Согласно названному документу затраты на возмещение работникам организации стоимости оплаченных ими за свой счет обязательных предварительных медицинских осмотров и оформления медицинских книжек при трудоустройстве на работу на основании представленных ими документов учитываются при определении налоговой базы по налогу на прибыль в составе прочих расходов, связанных с производством и (или) реализацией. В бухгалтерском учете организации расходы, связанные с прохождением медицинских осмотров согласно п. п. 5 и 7 Приказа Минфина России от 6 мая 1999 г. N 33н "Об утверждении Положения по бухгалтерскому учету "Расходы организации" ПБУ 10/99" (далее - ПБУ 10/99), являются расходами по обычным видам деятельности. При этом если работник проходил медосмотр в медицинском учреждении, с которым у работодателя заключен договор, то расходы отражаются в бухгалтерском учете на соответствующем счете учета затрат в корреспонденции со счетом 60 "Расчеты с поставщиками и подрядчиками" (Приказ Минфина России от 31 октября 2000 г. N 94н "Об утверждении Плана счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности организаций и Инструкции по его применению" (далее - Приказ Минфина России N 94н)). Если работник самостоятельно прошел медосмотр при поступлении на работу, то работодатель, компенсируя расходы на медосмотр работнику (при наличии подтверждающих документов), отражает их в составе расходов в корреспонденции с кредитом счета 73 "Расчеты с персоналом по прочим операциям". Отметим, что затраты на медосмотр работодатель компенсирует только в случае принятия работника на работу. Пример. Организация торговли заключила договор с медицинским учреждением на проведение медицинских осмотров. В августе организация приняла на работу новых сотрудников, которые прошли предварительный медосмотр самостоятельно, при этом организация компенсировала им расходы в размере 15 000 руб. В сентябре организация направила на предварительный медосмотр соискателей, которые впоследствии не были приняты на работу. Расходы по такому медосмотру составили 10 000 руб. В бухгалтерском учете организации данные хозяйственные операции будут отражены следующим образом: август: Дебет 44 "Расходы на продажу" Кредит 73 "Расчеты с персоналом по прочим операциям" - 15 000 руб. - оплачены расходы по прохождению медосмотра работниками самостоятельно; Дебет 73 "Расчеты с персоналом по прочим операциям" Кредит 50 "Касса" - 15 000 руб. - компенсированы затраты работникам; сентябрь: Дебет 44 "Расходы на продажу" Кредит 60 "Расчеты с поставщиками и подрядчиками" - 10 000 руб. - отражены расходы на прохождение медосмотра соискателей; Дебет 60 "Расчеты с поставщиками и подрядчиками" Кредит 51 "Расчетные счета" - 10 000 руб. - оплачены услуги медицинскому учреждению.