В нашей стране осуществлены и успешно продолжаются демократические преобразование в политической и правовой системе, социально-экономической сфере, во всех областях жизнедеятельности общества, государства. Этот прогрессивный, расширяющийся, все более набирающий силу и масштабность процесс продолжает, несмотря на трудности, кризисы, проблемы, успешно развиваться. Все это относится и к нашей правовой действительности, к развертыванию, воплощению принципов и преимуществ демократического федеративного, правового, социального и светского государства с республиканской формой правления, каковым является Россия На этом фоне и в современных условиях четко проявляются актуальность и востребованность проблемы ответственности в широком, глобальном смысле общества, государства, его органов власти, общественных объединений, человека, гражданина Возрастает постоянный интерес каждого к вопросам ответственности, и не какой го абстрактной, умозрительной, а юридической ответственности, т.е. к силе, значимости, авторитету права, закона. Конституции РФ Юридическая ответственность — это субстанция, высшая сущность права во всех видах и формях его проявления и движения, развития и совершенствован ил Юридическая ответственность — самая общая и широкая характеристика проблемы ответственности в современном сложном и многообразном мире Она включает в себя следующее • понятие, содержание и дифференциацию ответственности; • философское понятие ответственности, его специфику. • ответственность в гуманитарных знаниях и науках' истории, экономике, праве, этнографии, географии, лингвистике (языкознании), экологии и других областей знания, • выделение в особый ряд общетеоретических проблем юридической ответственности: понятие, характерные черты, особенности; выявление и анализ этих особенностей по сравнению с моральной. этической ответственностью, и другие своеобразия, характеризующие правовую ответственность. • детальный анализ (после обзора общетеоретических проблем) юридической ответственности в плане отраслевых ее видов и форм. Существуют четыре ведущих, соответствующих основным профильным отраслям права направления, вида, формы юридической ответственности — конституционно-правовая, административно-правовая, гражданско-правовая и уголовно-правовая Внимание уделено и другим видам юридической ответственности финансово-правовой, экологиче- ской, а твкжс таким отраслевым разновидностям, как налоговая, твмо- женно-правовая, ответственность в правоохранительной сфере и деятельности правоохранительных органов. Рассматривается правовая ответственность в социальной сфере, в пенсионном праве, в области зашиты прав потребителей, семейном, жилищно-коммунальном праве, в сфере защиты и охраны прав несовершеннолетних Значительное место в настоящем издании нашли правовые проблемы борьбы с международным терроризмом в ракурсе юридической ответственности за эти преступления, вопросы борьбы злоупотребления правом Одна из особенностей настоящего издания — сочетание в ием черт научного исследованна и учебного изданна со своеобразием, спецификой, мотивациями, методояогиси и методикой, обобщениями и выводами В учебном пособии представлен краткий обзор состояния и развития научной и учебно-педагогической разработки проблематики юридической ответственности, рассмотрены соответствующие научные и литературные источники Пособие предназначено для всех читателей, изучающих либо интересующихся проблематикой теории права и государства, конституционного права, административного права, гражданского права, уголовного, а также других правовых отраслей и дисциплин. Суждение, оценка, вывод — особенность настоящего издания: это не научно-исследовательская монография в «чистом» виде, не научный трактат Пособие, соединяя и в какой-то степени отражая достиженяя научной юридической мысли по сложнейшей правовой проблеме имеет основной целью и задачей сообщить читателю сведения, знания, научные разработки, концепции, методологию, подходы, дискуссионные аспекты и вопросы с тем. чтобы способствовать приращению знаний о состоянии и развитии этой проблемы — одной из ведущих, фундаментальных в теории права и особенно с учетом того обстоятельства, что в сс научной разработке принимали активное участие и внесли свой цеияый вклад такие выдающиеся ученые, как С Н Братусь, О С Иоффе, МЛ. Шаргородский, И С Само- шенко, М.Х Фарукшия, МС Строгович, Н.С Мапеин, С С. Алексеев, Д.А. Керимов. Их усилиями обогащена наука о правовой ответственности, а отдельные книги, изданные почти полвека тому назад, актуальны и в наши дни, например, книги OLC. Иоффе, С.Н. Братуся, других ученых- теоретиков, в том числе в области гражданского права, уголовного права Б последние годы интерес к проблематике правовой ответственности, в частности, конституционной, административной, проваляют ученые — специалисты конституционного, административного и гражданского права. Это работы О Е Кутафина. книги и иные публикации Н М Колосовой, С.А. Авакьяна, В.О Лучина, Т.Д. Зргжевской. В.А. Кучинского, Б.С. Эбзеева, АС Пиголкина, Д.А Липинского, К.С Бельского. Т Я Хабриевой. в учебной литературе — Б Н Габричидзе, А Г Чернявского, Ю А. Дмитриева, М М Ааяеенковой, Е.Е. Богдановой, других специвлпстов. Их труды способствуют обогащению знаний в вышеперечисленных отраслях права в ходе учебного процесса. Актуальность, практическая востребованность проблематики ответственности подчеркнуты в послании Президента РФ Федеральному Собранию РФ 5 ноября 2008 г «Справедливость, понимаемая как политическое равноправие, как честность судов, ответственность руксвопитеоей. Реализуемая как социальные гарантии, требующая преодоления бедности и коррупции Добивающаяся достойного места для каждого человека в обществе и дая всей российской каши — в системе международных отношений государство будет выполнять все свои обязательства перед людьми, все социальные гарантии должны быть предметом самого пристального внимания, повседневной работы и безусловной ответственности Правительства России, ислохнительной аласги всех уровней». Цели и ценности обеспечили развитие российской государственности, где решающая роль в становлении российской демократии принадлежит Конституции РФ Гарантируемый ею уровень свободы личности, зрелость демократических институтов и процедур — источник дальнейшего подъема страны Стаая задачи нового этапа развития, мы должны обеспечить широкое участие тфаждан, политических партий и других общественных институтов в их решении Велика значение Конституции РФ для формирования качественно новой правовой системы и независимого суда, для избавления от коррупции и правового нигилизма. Государство будет выполнять свои обязательства перед гражданами Конституцией РФ твкже установлен запрет на пропаганду социального превосходства. Эта моральная норма является и нормой закона Международная законность складывается из соблюдения государствами своих национальных конституций, из обязательности следованна международным соглашениям и договорам Чем лучше состыкованы действия государств на мировой арене с международно-правовыми нормами, тем выше уровень безопасности на планете Проблема ответственности в мире, обществе, государстве, коллективе, в жизни каждого ииливида — человека, гражданина сегодня актуальна, понятна и многогранна, как многие десятилетия, а, может быть, столетия тому назад. Об этом пишут и говорят государственные деятели, ученые, философы, социохоги, дипломаты Особо хотелось бы отметить ценность творческого наследия безвременно ушедшего из жизни академика РАН О.Е. Кутафина для развития теории юридической ответственности, в том числе такого ее фундаментального вида, как конституционная ответственность В значительном степени многое относится к проблематике конституционного права и частично — к аспектам теории государства права Конечно, это коррективы, уточнения и дополнения Конституции РФ, общие контуры тех глубоких государственно-правовых преобразований. которые системно реализуются либо находятся на разных ступенях, стациях, уровнях осуществления. Труды О Е Кутафина вместе с работами других известных и авторитетных ученых — специалистов в теории государства и права, ведущих правовых отраслей — конституционного (государственного), аяминистра- тивного, гражданского, уголовного права, других правовых образований представляют собой значительный теоретико-правовой и прикладной потенциал для дальнейшего совершенсгвованил похнтической системы, а также (с учетом объективно необходимой активизации) конкретных разработок теоретических вопросов юридической (правовой) ответственности. Интересные содержательные выводы и обобщенва в книгах О.Е. Кутафина, в том числе по проблематике юридической ответственности, были бы невозможны без знания и учета накопленного научного потенциала в предыдущий период, в процессе активной многодетен организаторской деятельности на посту ректора МПОА Если иметь в виду возрастающие резервы совершенствования и дифференциации правовой ответственности, они мыслятся как системный взаимосвязанный процесс повеления, возникновения новых сфер и отраслей жизнедеятельности людей, общества и государства, таких как антикоррупционная сфера и соответствующее эаконовательство, акционерная сфера и законодательство, в том числе акционерная ответственность, миграционная сфера и законодательство, контроль и надзор в сфере оборота наркотиков, субсидиарная ответственность. Их перечень растет и требует влекватного правового регулирования, в том числе в плане правовом ответственности Существенным резервом совершенсгвовянна юридической ответственности как института и средства, инструментария функционирования сфер и стресжй жизнедеятельности, стату са и реализации института ответственности является общественный потенциал (Общественная палата и ее структуры, союзы, ассоциации, объединения, центры, отделения и др.), без которых немыслима многосложная, полиструиурная и многофункциональная государственность. Структура настоящего издания отличается от предыдущего новизной' она состоит из введения, ряда разделов и глав. Это усовершенст- вовоние придает книге свежесть и новеллистичность, будет способствовать углубленному изучению сложной проблематики 6 связи с рассматриваемой в книге сложной и актуальной проблемой нельзя не обратить внимания на постоянный, глубокий и всесторонний интерес, которое проваляют высшие руководители страны — Президент РФ Д.А. Медведев и Председатель Правительства РФ В.В Путин к разным сторонам и аспектам проблематики ответственности с учетом специфики органов исполнительной аяасти и совокупности органов представительной власти Разумеется, такая задача-цель имеет скромный учебно-постановочный прицел, а не претензию на решение сложной научно-теоретической проблемы.