<<
>>

8. ВЕЛИКАЯ ФРАНЦУЗСКАЯ РЕВОЛЮЦИЯ XVIII в., ЕЕ ЭТАПЫ И ВАЖНЕЙШИЕ КОНСТИТУЦИОННЫЕ АКТЫ

Великая французская революция была порождена острейшими противоречиями между различными слоями французского общества. Так, накануне революции промышленники, торговцы, купцы, входившие в так называемое «третье сословие», платили значительные налоги в королевскую казну, хотя их торговлю сковывало множество правительственных ограничений.
Внутренний рынок был крайне узок, поскольку обнищавшее крестьянство почти не покупало промышленных товаров. Из 26 миллионов французов лишь 270 тысяч составляли привилегированные — 140 тысяч дворян и 130 тысяч священников, которые владели 3/5 пахотной земли и почти не платили налогов. Основное бремя налогообложения несли крестьяне, находившиеся по уровню жизни за чертой бедности. Неизбежность революции была также предопределена тем, что абсолютизм во Франции не отвечал общенациональным интересам, отстаивая средневековые сословные привилегии: исключительные права дворянства на землю, цеховой строй, королевские торговые монополии В 1788 г., накануне революции, Франция вступила в глубокий экономический кризис, усугубившийся крестьянскими волнениями. В этих условиях правительство Людовика XVI вынуждено было созвать 5 мая 1789 г. Генеральные штаты, которые не собирались более 150 лет (с 1614 г.). Король рассчитывал на помощь в преодолении финансовых трудностей. Генеральные штаты состояли, как и ранее, из трех сословий: духовенства, дворянства и «третьего сословия». Депутаты «третьего сословия» потребовали отмены старого порядка голосования раздельно по палатам и введения голосования простым большинством. Правительство не согласилось с этим и попыталось разогнать Учредительное собрание (так в июне Генеральные Штаты были переименованы депутатами). Народ Парижа поддержал собрание и 14 июля 1789 г. взял штурмом королевскую крепость-тюрьму Бастилию. С этого момента начинается отсчет событий Великой французской революции, прошедшей в процессе своего развития следующие этапы: I.
Создание конституционной монархии (14 июля 1789 — 10 августа 1792 г.); II. Установление Жирондистской республики (10 августа 1792 - 2 июня 1793 г.); III. Утверждение Якобинской республики (2 июня 1793 — 27 июля 1794 г.). Постепенно революция охватила всю страну. Руководящую роль в событиях того периода сыграла буржуазия; на местах были созданы новые органы местного самоуправления — муниципалитеты. Власть стала переходить к политической группировке, представлявшей интересы буржуазии и либеральных дворян. Они называли себя конституционалистами, поскольку их государственным идеалом была конституционная монархия. Учредительное собрание Декретами 4—11 августа 1789 г. торжественно провозгласило «отмену феодализма», но это затронуло второстепенные, так называемые личные феодальные права, а крестьянам следовало выкупать землю за крупные суммы. Собрание объявило об окончании цехового строя и равенстве всех перед законом. 26 августа 1789 г. Учредительное собрание приняло свой важнейший документ — Декларацию прав человека и гражданина. В основу 17 статей Декларации были положены идеи естественно-правовой доктрины, и декларировались принципы демократического государственно-правового строя. Она была сформулирована в духе общенационального манифеста, торжественно провозгласившего права свободных людей. Однако уже через четыре месяца после опубликования Декларации, 22 декабря 1789 г., Учредительное собрание Декретом об избирательном праве ввело высокие возрастные, имущественные и другие избирательные цензы, по которым из 26 миллионов французов активными (т.е. участниками голосования) избирателями объявлялись лишь 4 миллиона. Непоследовательность и противоречивость деятельности Учредительного собрания проявлялось еще и в том, что впоследствии оно приняло ряд прогрессивных актов, упразднивших многие средневековые институты: привилегии духовенства (Декрет о передаче в распоряжение нации земель духовенства, 24 декабря 1789 г.) сословное деление общества (Декрет от 15марта 1790 г.) и др.
В январе 1790 г. Декретом о новом административно-территориальном делении в стране было образовано 83 департамента. В аграрной политике Учредительное собрание по- прежнему стояло на позициях сохранения основ сеньориальной собственности на землю, прежние имущественные обязанности крестьян сохранялись и объявлялись приравненными «к обыкновенной ренте и поземельным повинностям». В 1791 г. в интересах предпринимателей собрание приняло акт, запрещающий рабочим объединяться в союзы и проводить стачки (Закон Ле-Шапелье). Формально были запрещены все корпорации, на практике же власть не препятствовала объединениям буржуазии. Сразу после принятия Декларации прав человека и гражданина Учредительное собрание создало особую комиссию, которая отбирала и систематизировала конституционные акты, позже составившие основу Конституции. И вот 3 сентября 1791 г. конституционный законопроект был принят собранием и подписан королем, присягнувшим на верность соблюдения конституции. По новой Конституции государственный строй основывался на принципах разделения властей, утверждения национального суверенитета, представительного правления и ограничения власти монарха. Отныне Национальное собрание, избираемое на два года, становилось высшим законодательным органом государства, неподвластным королю. К компетенции Национального собрания, прежде всего, относилось принятие законов. Король, по Конституции, утверждал принятый Собранием закон, но имел право отлагательного вето. Национальное собрание решало следующие вопросы: издание постановлений о численности и составе вооруженных сил, объявление войны, ежегодное составление и утверждение бюджета, установление налогов, контроль над расходованием государственных средств, учреждение и упразднение государственных должностей, возбуждение уголовного преследования в отношении лиц, подозреваемых в заговоре против безопасности государства, ратификация договоров с иностранными государствами. Король осуществлял исполнительную власть. Он назначал министров, возглавлял вооруженные силы, осуществлял общее руководство внутренним управлением и внешними отношениями. Судьи выбирались на определенный срок, утверждались в должности королем и являлись носителями судебной власти.
Был учрежден суд присяжных для рассмотрения уголовных дел, были созданы верховный и кассационный суды. Предусматривался судебный порядок смещения судьи в случае совершения им преступления по должности. Однако дальнейшее обострение противоречий в стране вызвало размежевание политических сил. В 1791 г. во Франции активно выступали три группировки: фельяны — представители крупной конституционно-монархической буржуазии и либерального дворянства; жирондисты — в основном представители провинциальной торгово-промышленной буржуазии; якобинцы — представители мелкой и части средней буржуазии, ремесленников и крестьянства. В изменчивых условиях положения конституции, предназначенные для стабильного общественно-политического строя, не могли быть реализованы. Назревала новая фаза социальных потрясений. И вот, в ночь на 10 августа 1792 г. штурмом был взят королевский дворец, и тем самым закончилось правление фельянов. Король Людовик XVI был арестован. В Законодательном собрании жирондисты оказались самой влиятельной группировкой, вследствие чего этот этап революции носит название «жирондистский». 10 и 11 августа Законодательное собрание соответствующими Декретами объявило о созыве нового органа государственной власти — Национального конвента, отменив деление граждан по избирательным правомочиям на активных и пассивных. Уже 21 сентября 1792 г. во Франции провозглашается новая форма государственности — Первая республика. Декретом от 10марта 1793 г. был учрежден Чрезвычайный уголовный трибунал. В сентябре 1792 г. состоялись первые выборы в Конвент. Всего было избрано 783 депутата, из них примерно 200 жирондистов и 100 якобинцев. Большинство депутатов («болото») не принадлежало к определенным группировкам и принимало решения в зависимости от складывавшейся политической конъюнктуры. Правление жирондистов было непоследовательным в плане преобразований: в деревне не были полностью ликвидированы феодальные отношения, усилились народные волнения, армии Австрии и Пруссии подходили к границам страны, и в целом положение стало критическим.
Поэтому 2 июня 1793 г. правительство жирондистов было свергнуто депутатами в Национальном конвенте, и теперь возобладали якобинцы, которые провели вскоре принятие ряд важных декретов: о льготной продаже крестьянам конфискованных у контрреволюционеров земель; о разделе земель между жителями общины и др. Значительная часть крестьян превратилась в мелких земельных собственников. Но, безусловно, важнейшими нормативными актами этого периода оказались Декларация прав человека и гражданина и Конституция. Первый акт воспроизводил основные положения Декларации 1789г., но отличался большей революционностью и радикализмом. В Декларации 1793 г., особое внимание уделялось гарантиям от деспотизма со стороны властей, и поэтому всякий, против кого был применен незаконный акт, имел право оказать сопротивление. Конституция была принята Конвентом 24 июня 1793 г. В ней подтверждалось установление республиканского строя, узаконивалось всеобщее избирательное право, предоставляемое каждому гражданину по достижении 21 года. Законодательный корпус получил право предлагать тексты декретов; для текущего управления страной избиралось 24 члена Исполнительного совета. Однако сложности революционного времени не позволили ввести в действие эту Конституцию, поэтому согласно Декрету о революционном порядке управления от 10 октября 1793 г. Конвент признавался высшим органом государственной власти. Для непосредственного управления страной были созданы комитеты и комиссии Конвента, среди которых важнейшие задачи возлагались на Комитет общественного спасения и Комитет общественной безопасности. Будучи фанатично настроенными революционерами, якобинцы считали, что подавление контрреволюции и упрочение республики возможно путем установления диктатуры. Диктатура якобинцев оформилась летом 1793 г. За период нахождения у власти якобинцы пытались навести порядок в стране путем реформ. Итак, ими были установлены твердые цены на основные предметы потребления; продовольствие реквизировалось и распределялось через государственные комиссии; за внешней торговлей устанавливался жесткий контроль; у богатых брали принудительные займы, облагали высокими налогами; был установлен «потолок» заработной платы.
Однако несмотря на все контрольно-распорядительные меры инфляция росла, покупательная способность населения падала; выборы в муниципалитеты не проводились, фактическая власть на местах находилась у многочисленных некомпетентных революционных комитетов. Под предлогом борьбы за новую мораль и «спасение отечества» якобинцы развязали массовый террор. Основным орудием террора стала новая революционная юстиция во главе с Чрезвычайным уголовным трибуналом. Трибунал применял только одну меру наказания — смертную казнь. Предварительное расследование отменялось, допрос совмещался с судебным рассмотрением. Уликами признавались любые доказательства, в том числе и моральные. Апелляции и кассации не допускались. Приговор приводился в исполнение в день вынесения. Публичные казни, кровь на эшафоте запугивали и отталкивали от якобинцев и средний класс, и крестьян. Уничтожив пережитки феодализма, якобинцы выполнили свою историческую миссию. К началу 1794 г., режим якобинцев стал превращаться в авторитарный, поскольку революционное насилие, игнорирование закона превратилось в произвол. Социальная опора якобинцев предельно сузилась, что послужило причиной отстранения их от власти 27 июля 1794 г., когда на заседании Конвента Робеспьер и его соратники были арестованы, а затем казнены. Государственный переворот осуществили представители крупной буржуазии. И вскоре была принята новая Конституция (1795 г.), согласно которой в стране устанавливался режим Директории, просуществовавший четыре года.
<< | >>
Источник: В. В. Сажина. История государства и права зарубежных стран. Новое и Новейшее время : ответы на экзаменац. вопр.. 2011

Еще по теме 8. ВЕЛИКАЯ ФРАНЦУЗСКАЯ РЕВОЛЮЦИЯ XVIII в., ЕЕ ЭТАПЫ И ВАЖНЕЙШИЕ КОНСТИТУЦИОННЫЕ АКТЫ:

  1. Параграф пятый. О правовом гении славян и памятниках его законотворчества
  2. Тема 3 Политическое развитие Вритании во второй половине XVIII в,
  3. Тема4 Парламентская реформа 1832 г. Общественные движения 1830- 1840-х гг,
  4. § 1. Европейская правовая традиция
  5. Глава II Характеристика антинаполеоновских коалиций (Полемика с Н. А. Троицким)
  6. МОРИС ДОММАН ЖЕ ИСТОКИ СОЦИАЛЬНЫХ ИДЕЙ ЖАНА МЕЛЬЕ338 (К 300-летию со дня рождения)
  7. Список использованной литературы и источников
  8. Права человека, или Левиафан
  9. ГГлава 3 КРИТИКА НЕОФРЕЙДИСТСКОГО ТОЛКОВАНИЯ ПРИРОДЫ «ТЕОРИИ ЗАГОВОРА»
  10. §1. Романо-германская (континентальная) правовая семья
  11. Классификация правовых систем современности
  12. § 3. Состязательность судопроизводства
  13. § 1. Основные этапы становления и развития романо-германского права
  14. § 4. Законы в системе англосаксонского права
  15. 8. ВЕЛИКАЯ ФРАНЦУЗСКАЯ РЕВОЛЮЦИЯ XVIII в., ЕЕ ЭТАПЫ И ВАЖНЕЙШИЕ КОНСТИТУЦИОННЫЕ АКТЫ
  16. Периодизация истории развития прокурорского надзора
  17. Глава 1 ФИЛОСОФСКИЕ ОСНОВАНИЯ ПРАКТИЧЕСКОЙ ОНТОЛОГИИ ПРАВА
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Акционерное право - Бюджетная система - Горное право‎ - Гражданский процесс - Гражданское право - Гражданское право зарубежных стран - Договорное право - Европейское право‎ - Жилищное право - Законы и кодексы - Избирательное право - Информационное право - Исполнительное производство - История политических учений - Коммерческое право - Конкурсное право - Конституционное право зарубежных стран - Конституционное право России - Криминалистика - Криминалистическая методика - Криминальная психология - Криминология - Международное право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Образовательное право - Оперативно-розыскная деятельность - Права человека - Право интеллектуальной собственности - Право собственности - Право социального обеспечения - Право юридических лиц - Правовая статистика - Правоведение - Правовое обеспечение профессиональной деятельности - Правоохранительные органы - Предпринимательское право - Прокурорский надзор - Римское право - Семейное право - Социология права - Сравнительное правоведение - Страховое право - Судебная психиатрия - Судебная экспертиза - Судебное дело - Судебные и правоохранительные органы - Таможенное право - Теория и история государства и права - Транспортное право - Трудовое право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия права - Финансовое право - Экологическое право‎ - Ювенальное право - Юридическая антропология‎ - Юридическая периодика и сборники - Юридическая техника - Юридическая этика -