<<
>>

Тема 7. Сущность, принципы и функции права

Понятие и признаки права Основные концепции правопонимания Принципы, социальная ценность права Функции права В современной науке термин «право» используется в нескольких значениях.
Во-первых, с помощью этого термина обозначается система юридических норм, издаваемых государством (позитивное право). Во- вторых, - определённая система идей, представлений о том, каким должно быть позитивное право (естественное право). В-третьих, определённая правовая возможность конкретного субъекта (субъективное право). На практике субъекты имеют дело с позитивным правом, так как именно в нем государство посредством принятия законов и иных нормативноправовых актов закрепляет нормы права естественного.

В современной юридической науке принято выделять следующие признаки позитивного права:

Право есть мера, масштаб свободы и поведения человека. Суть данного признака состоит в том, что право выражает, во-первых, меру полноты (объема), доступности реальных прав, свобод личности, возможностей для ее инициативного поведения; во-вторых, меру допустимых ограничений свобод человека.

Системность. Это одно из непременных требований и один из признаков, действующего права. Как система оно складывается из однопорядковых, взаимосвязанных и взаимодействующих элементов (норм права). Возникающие между нормами связи направлены на достижение единых целей. В результате право становится системой нормативного регулирования, основанной на учёте интересов различных слоёв общества, на их согласии и компромиссах.

Нормативность. Это исходное и основополагающее свойство (признак) права, придающее ему качество специфического регулятора, координатора деятельности людей. Нормативность выражается через систему регулятивных средств (правовых норм) различного уровня, установленных государством.

Общеобязательность. Она состоит в том, что нормы права имеют не только общий, но и обязательный характер для адресатов, к которым эти нормы обращены, на которых они распространяются.

Общеобязательность права в целом и отдельных его норм не зависит от субъективного отношения к ним адресатов и распространяется на всех субъектов права, в том числе и на государство.

Обеспеченность возможностью государственного принуждения. Последнее осуществляется специальными органами государства, в правовом государстве это принуждение носит правовой характер, оно осуществляется в рамках права. Это означает, во-первых, что принуждение осуществляется на основе, в соответствии с правовыми нормами, во- вторых, только уполномоченными на то органами согласно их компетенции, в-третьих, с соблюдением определенной процедуры, установленной правом. Любое другое принуждение со стороны государства рассматривается как нарушение законности, как узурпация государственной власти, превышение власти.

Государственное принуждение выражается в двух формах: физическом (физическое воздействие на правонарушителя) и психическом принуждении (страх подвергнуться тем мерам, которые предусмотрены не случай неповиновения). Таким образом, государственное принуждение активно применяется при нарушении норм права, во всех остальных случаях постоянно сохраняется лишь потенциальная возможность его использования.

Формальная определённость. Она заключается в том, что нормы права, их содержание, формально точно определены. Точно указывается в нормах права круг отношений, на которые распространяется их действие, субъекты, юридические последствия. Формальная определенность находит свое выражение и во внешних формах существования норм права - нормативно-правовых актах.

Интеллектуально-волевой характер права. Право - проявление воли и сознания людей. Интеллектуальная сторона права состоит в том, что оно есть форма отражения социальных закономерностей и общественных отношений - предмета правового регулирования. В праве отражаются и выражаются потребности и интересы, цели общества, отдельных лиц и организаций. Волевое начало права нужно рассматривать в нескольких аспектах. Во-первых, в основе содержания права лежат социальноправовые притязания отдельных лиц, их организаций и социальных групп, и в этих притязаниях выражается их воля.

Во-вторых, государственное признание данных притязаний осуществляется через волю компетентных государственных органов, то есть формирование права опосредуется волей общества и государства. В-третьих, регулирующее действие права возможно лишь при «участии» сознания и воли лиц, которые реализуют юридические нормы.

Право не тождественно закону. Законодательство выступает одной из форм выражения права. Закон или иной нормативный акт государства, не отвечающий идеям права, его природе, ценностям и приоритетам личности, не является правом и может в установленном порядке признаваться недействительным.

На основании приведённых выше признаков можно определить право

как обусловленную природой человека и общества и выражающую свободу личности систему регулирования общественных отношений, которой присущи нормативность, формальная определённость в официальных источниках, общеобязательность и обеспеченность возможностью государственного принуждения. Правопонимание - это научная категория, отражающая процесс и результат целенаправленной мыслительной деятельности человека, включающий в себя познание права, его восприятие (оценку) и отношение к нему как к целостному социальному явлению. Для юриспруденции как науки о праве и государстве лежащий в ее основе тип понимания права имеет исходное и определяющее значение. Именно тип правопонимания определяет смысловую модель, принцип юридического познания права и государства.

В процессе познания всегда существует возможность увлечься какой- либо одной стороной явления и не заметить других или пренебречь ими. Отсюда разные определения права. Для глубокого познания права все определения, если они отражают хоть какую-то часть реалии, полезны. Для практического применения более целесообразно единое понимание права.

В целом относительно понимания права существует ряд теорий.

Теория «естественного права» (Г. Гроций, Ш. Монтескье, Д.Локк, А.Н. Радищев) исходит из того что наряду с позитивным правом, созданным государством, существует высшее «естественное право», свойственное человеку от природы, причём последнее служит критерием оценки права позитивного.

Всё в позитивном праве, что противоречит «праву естественному», недостойно уважения и не должно считаться правом.

Юридический позитивизм (К. Бергбом) отрицает «естественное право», которое рассматривается как заблуждение умов, ведущее к нарушению правопорядка. Определение представителями данной теории права как совокупности охраняемых государством норм позволяет гражданам и другим исполнителям правовых предписаний знакомиться с содержанием последних по тексту нормативных актов и сознательно избирать вариант своего поведения. Согласно этой теории, право есть результат только правотворческой функции государства.

Нормативизм - это крайнее проявление формализма в теории права. Сторонники этой теории (Г. Кельзен) относят право к сфере долженствования, которая никак не связана с миром бытия, не зависит от него и видят силу права в самом праве. Сила одних норм опирается на другие высшие нормы, но не на реальные факторы. Сила всей правовой системы вытекает из «основной нормы», которая презюмируется существующей.

Представители психологической школы права (Л.И. Петражицкий, В. Лундштет, А. Росс) первичным в праве видят правовое переживание, правовые              эмоции.              Правовое переживание носит императивно

атрибутивный характер, в нём неразрывно связаны правомочие и обязанность. Норма права представляет собой результат такого переживания, мысленное явление, выражающее связь правомочия и обязанности. Именно правовые переживания есть звенья, соединяющие общество и придающие ему стабильность.

Теория солидаризма (Л. Дюги) в праве базируется на двух положениях: человек - существо, сознающее своё положение; человек - существо общественное, он не может жить обособленно. Общество функционирует лишь благодаря солидарности, которая соединяет индивидов. На основе идеи солидарности в обществе стихийно складываются различные социальные нормы, в том числе и правовые. Правовые нормы существуют без государства, которое лишь выделяет нормы, стихийно складывающиеся в обществе на основе солидарности и формирует их в виде закона.

Правовые нормы выше государства и выше законодателя.

Социологическая теория (Е. Эрлих, Г. Канторович, Ф. Жени) основывается на том, что каждая организация создаёт своё право. Государственные предписания - лишь малая часть права. Его основу составляет «живое право». Отсюда следует, что суды не связаны жестко государственным предписанием, в особенности если имеется пробел или предписание устарело. Судьи могут и должны отыскивать нормы «живого права» и на их основе выносить решения. Представители этого движения фактически уравнивали судью с законодателем.

Марксистская теория права (К. Маркс, Ф. Энгельс, В.И. Ленин) характеризуется признанием связи права с государством. Государство создаёт и обеспечивает соблюдение права. В праве выражается воля государства. Отличительной особенностью этой теории является то, что воля, выраженная в праве, носит классовый характер. Это воля определённого экономически господствующего класса, причем она - не произвол этого класса, а содержание её предопределено материальными условиями жизни соответствующего класса, общества в целом. Принципы права - это основные руководящие идеи (начала), которые характеризуют содержание права, его сущность и назначение в обществе. С одной стороны, они выражают закономерности права, а с другой - представляют собой наиболее общие нормы, которые действуют во всей сфере правового регулирования и распространяются на всех субъектов. Эти нормы либо прямо сформулированы в законе, либо выводятся из общего смысла законов.

Принципы права определяют пути совершенствования правовых норм, выступая в качестве руководящих идей для законодателя. Они являются связующим звеном между основными закономерностями развития и функционирования общества и правовой системой. Благодаря принципам, правовая система адаптируется к важнейшим интересам и потребностям человека и общества, становится совместимой с ними.

Различают принципы права в целом (общеправовые), принципы отдельных отраслей права (отраслевые) и принципы, свойственные группе смежных отраслей (межотраслевые).

Принципы отраслевые и межотраслевые - это предмет изучения отраслевых наук. В предмет теории государства и права входят общеправовые принципы. Однако по этой проблеме в науке нет единства взглядов. Разными авторами предлагается самый различный перечень этих принципов.

С.С. Алексеев выделяет принципы законности, справедливости, юридического равенства, социальной свободы, социального, гражданского долга, объективной истины, ответственности за вину.

В.К. Бабаев видит в праве генеральные принципы справедливости и свободы, которые получают свое развитие в иных принципах права: демократизма в формировании и реализации              права, законности,

национального равноправия, гуманизма, равенства граждан перед законом, взаимной ответственности государства и личности.

О.И. Цыбулевская предлагает принципы социальной справедливости, рвноправия граждан, единства прав и обязанностей, гуманизма, сочетания убеждения и принуждения в праве, демократизм.

Однако есть еще один автор, мнение которого необходимо учитывать. Это законодатель. Правовые принципы закреплены в Конституции Российской Федерации. Правда, здесь надо учитывать два момента: 1) не все принципы, сформулированные в Конституции России, являются общеправовыми;              2) Конституция РФ не дает полного перечня

общеправовых принципов, которые могут быть закреплены в других нормативных актах или выводиться из общего смысла законов.

Содержание действующей Конституции РФ позволяет выделить следующие принципы российского права:              демократизм, федерализм,

уважение прав и свобод              человека, непосредственное действие

общепризнанных принципов и норм международного права, верховенство Конституции и законов, равноправие, равенство всех форм собственности, правосудие.

Рассмотрим некоторые общеправовые принципы более подробно.

Принцип справедливости в наибольшей степени выражает общесоциальную сущность права, стремление к поиску компромисса между участниками правовых связей, между личностью и обществом, гражданином и государством. Справедливость требует соответствия между действиями и их социальными последствиями.

Принцип законности заключается в наличии высшей юридической силы у Основного закона государства (Конституции), прямого его действия на всей территории государства, а также в соответствии этому закону иных нормативно-правовых актов, соблюдении нормативноправовых актов всеми субъектами права.

Принцип равноправия закрепляет равный правовой статус граждан, то есть равные для всех права и единую правосубъектность.

За многовековую историю развития права постепенно сложились также принципы, свойственные форме права, которые в юридической науке получили наименование правовых аксиом. В их числе можно назвать следующие: закон обратной силы не имеет; никто не может быть судьей в собственном деле; нельзя осуждать дважды за одно и то же правонарушение. Большинство правовых аксиом закреплено в законе.

Понять социальную ценность права - значит уяснить, раскрыть его положительную роль для личности и общества. Социальная ценность права выражается в следующем: с помощью права обеспечивается всеобщий устойчивый порядок в общественных отношениях; благодаря праву достигается определенность, точность в самом содержании общественных отношений; право обеспечивает возможность нормальных активных действий человека, ибо препятствует незаконным вмешательствам в сферу его деятельности с помощью механизмов юридической ответственности и иных принудительных мер; право в цивилизованном обществе обеспечивает оптимальное сочетание свободы и справедливости; на правовой основе формируются институты гражданского общества: рыночная экономика, многопартийная политическая система, демократическая избирательная система, свободные средства массовой информации и правовое государство. В России пока нет ни гражданского общества, ни правового государства, следовательно, и право во многом не может проявить свои ценностные свойства. Сущность и социальное значение права проявляются в его функциях.

Функции права - это основные направления юридического воздействия на общественные отношения, определяемые сущностью и социальным назначением права в жизни общества.

В известной степени условно можно выделить две группы критериев, которые лежат в основе дифференциации функций права: 1) внешние, в соответствии с которыми выделяют так называемые социальные функции права (политическую, экономическую, воспитательную), и 2) внутренние. Последние вытекают из самой природы права, способов его воздействия на поведение людей, особенностей форм реализации. В этом случае выделяют регулятивную и охранительную функции права.

Особенности регулятивной функции заключаются, прежде всего, в установлении позитивных правил поведения, в организации общественных отношений, в координации социальных взаимосвязей. В рамках этой функции выделяют две ее разновидности (подфункции) - регулятивную статическую и регулятивную динамическую (С. С. Алексеев).

Регулятивная статическая функция выражается в воздействии права на общественные отношения путем их закрепления в тех или иных правовых институтах. В этом состоит одно из назначений правового регулирования. Право, прежде всего, юридически закрепляет, возводит в разряд четко урегулированных те общественные отношения, которые представляют собой основу нормального, стабильного существования общества, соответствует интересам его большинства и выражают общую волю.

Решающее значение в проведении статической функции принадлежит институтам права собственности, институтам политических прав и свобод граждан. Отчетливо данная функция выражена в авторском, изобретательском праве и др.

Регулятивная динамическая функция выражается в воздействии права на общественные отношения путем оформления их движения (динамики). Она воплощена в институтах гражданского, административного, трудового права, опосредующих хозяйственные процессы в экономике, и других сферах.

Наиболее характерными путями              (способами)              осуществления

регулятивной функции права являются: определение посредством норм права праводееспособности граждан; закрепление и изменение правового статуса граждан; определение компетенции госорганов, полномочий должностных лиц; установление правового статуса юридических лиц; определение юридических фактов, связанных с возникновением, изменением и прекращением правоотношений; установление конкретной правовой связи между субъектами права (регулятивные правоотношения); определение оптимального типа правового регулирования (общедозволительного, разрешительного) применительно к конкретным общественным отношениям.

Охранительная функция права - это обусловленное социальным назначением направление правового воздействия, нацеленное на охрану общезначимых, наиболее важных              экономических, политических, национальных, личных отношений, их неприкосновенность и сообразно этому на вытеснение отношений, чуждых данному строю.

Специфика охранительной функции состоит в следующем: она характеризует право как особый способ воздействия на поведение людей, выражающийся во влиянии на их волю угрозой санкций, установлением запретов и реализацией юридической ответственности; она служит информатором для субъектов общественных отношений о том, какие социальные ценности взяты под охрану государством посредством правовых предписаний; она является показателем политического и культурного уровня общества, гуманных начал, содержащихся в праве.

В теории также выделяется оценочная функция, которая позволяет праву выступать в качестве критерия правомерности или неправомерности              чьих-либо              решений и поступков. Если человек

действует правомерно, то государство и общество не должны предъявлять к нему претензий. Человек признается действующим ответственно.

Особую роль в реализации оценочной функции играют охранительные и поощрительные нормы, в которых в общем виде содержится отрицательная или положительная оценка тех или иных возможный действий.

Основные термины

Право - система общеобязательных формально определенных правил поведения направленных установленных и защищаемых государством.

Правопонимание - сложившиеся в юридической теории концептуальные взгляды на сущность права, формы его выражения (источники), связь с государством, причины происхождения, назначение.

Естественное право - совокупность или свод принципов, правил, прав, ценностей, продиктованных естественной природой человека и тем самым как бы независимых от конкретных социальных условий и государства.

Функции права - основные направления правого воздействия на общественные отношения, определяемые сущностью и социальным назначением права.

Принципы права - основные идеи, руководящие положения, определяющие содержание и направления правового регулирования.

Рекомендованная литература

Байтин, М.И. Сущность права / М.И. Байтин - М.: ООО ИД «Право и государство», 2005. - 255 С.

Оль, П.А. Правопонимание: от плюрализма к двуединству / П.А. Оль - М.: Юридический Центр Пресс, 2005. - 368 с.

Скоробогатов, А.В. Современные концепции правопонимания / А.В. Скоробогатов - Казань: Институт экономики, управления и права, 2010. - 159 с.

Шафиров, В.М. Естественно-позитивное право: Введение в теорию / В.М. Шафиков - Красноярск: ИЦ КрасГУ, 2004. - 289 с.

Явич, Л.С. Сущность права / Л.С. Явич - Л.: Изд-во Ленингр. ун-та, 1985. - 205 с.

Вопросы для самоконтроля Дайте определение термина «право» в объективном и субъективном смыслах. Что такое функции права? Назовите их. Охарактеризуйте основные подходы к сущности права? Дайте определения принципа права? Назовите классификации принципов права. 

<< | >>
Источник: Петров А.В.. Теория государства и права: учебное пособие. 2014

Еще по теме Тема 7. Сущность, принципы и функции права:

  1. 4.9. Принципы современного российского административного права
  2. 2.2. Основные элементы, принципы, методы, функции и задачи современного маркетинга предприятий
  3. ТЕМА 1. ПОНЯТИЕ, ПРЕДМЕТ, МЕТОД, ИСТОЧНИКИ МЕЖДУНАРОДНОГО ЧАСТНОГО ПРАВА
  4. 1.11. Система российского права и отрасли права
  5. ЗНАЧЕНИЕ ВОЛИ В ПРАВЕ. ПОНЯТИЕ СУБЪЕКТА ПРАВА И СУБЪЕКТИВНЫХ ПРАВ
  6. 2.2. Основные элементы, принципы, методы, функции и задачи современного маркетинга предприятий
  7. Раздел V. Сущность, принципы, формы,назначение позитивного права
  8. Тема 11 СУЩНОСТЬ, ПРИНЦИПЫ, ФУНКЦИИ ПРАВА. ПРАВО И ПРАВОВАЯСИСТЕМА ОБЩЕСТВА
  9. 2. Принципы и аксиомы права
  10. § 1. Понятие права, его признаки, сущность,принципы и функции
  11. Соотношение морали и права
  12. Тема 1. Предмет и методология теории государства и права
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Акционерное право - Бюджетная система - Горное право‎ - Гражданский процесс - Гражданское право - Гражданское право зарубежных стран - Договорное право - Европейское право‎ - Жилищное право - Законы и кодексы - Избирательное право - Информационное право - Исполнительное производство - История политических учений - Коммерческое право - Конкурсное право - Конституционное право зарубежных стран - Конституционное право России - Криминалистика - Криминалистическая методика - Криминальная психология - Криминология - Международное право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Образовательное право - Оперативно-розыскная деятельность - Права человека - Право интеллектуальной собственности - Право собственности - Право социального обеспечения - Право юридических лиц - Правовая статистика - Правоведение - Правовое обеспечение профессиональной деятельности - Правоохранительные органы - Предпринимательское право - Прокурорский надзор - Римское право - Семейное право - Социология права - Сравнительное правоведение - Страховое право - Судебная психиатрия - Судебная экспертиза - Судебное дело - Судебные и правоохранительные органы - Таможенное право - Теория и история государства и права - Транспортное право - Трудовое право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия права - Финансовое право - Экологическое право‎ - Ювенальное право - Юридическая антропология‎ - Юридическая периодика и сборники - Юридическая техника - Юридическая этика -