Тема 12. Правотворчество. Формы /источники/ права и систе­матизация законодательства.

Источники права - совокупность факторов, лежащая в основе об­разования права и его объективного выражения в определенных формах.

Источники права в широком смысле - материальные и духовные факторы, лежащие в основе образования и развития права.

Источники права в узком смысле или юридические источники права - формы официального выражения (объективации) и закрепления норм права.

Источники права материальные - экономические, социальные, политические, культурные отношения, лежащие в основе образования и развития права.

Источники права идеальные - это духовные отношения, исходя­щие из представлений о справедливом и несправедливом, а также фило­софские, политические, этические и иные учения, рассматривающие про­блемы справедливости.

Правовой обычай - правило поведения, соблюдаемое в силу целе­сообразности, традиции или привычки и обеспечиваемое мерами государ­ственной защиты.

Нормативный договор - это договор, в результате заключения ко­торого устанавливаются, конкретизируются или изменяются нормы права.

Судебный прецедент - это решение судебного органа по конкрет­ному делу, которое принимается в качестве обязательного правила при рассмотрении аналогичных дел.

Правовой (юридический) акт - официальный документ, изданный государственным органом или должностным лицом в определенной фор­ме, установленной законом. Выделяются нормативно-правовые, право­применительные и интерпретационные юридические акты.

Нормативно-правовой акт - правовой акт, содержащий нормы права, принятый правотворческим органом в установленном порядке, имеющий определенную письменную форму и состоящий в иерархиче­ском отношении с другими актами.

Статья нормативно-правового акта - норма права (или несколько норм), выраженная в тексте нормативно-правового акта.

Статья закона - норма права (или несколько норм), выраженная в тексте закона.

Закон - это нормативно-правовой акт, принятый законодательным органом государства в особом порядке, обладающий высшей юридиче­ской силой и регулирующий наиболее важные общественные отношения.

Подзаконный акт - это нормативно-правовой акт, принятый орга­ном исполнительной власти государства или иным органом незаконода­тельной власти. Подзаконный акт не должен противоречить законам госу­дарства.

Локальный нормативный акт - это нормативно-правовой акт, ко­торый принимается администрацией предприятия, учреждения, организа­ции и направлен на урегулирование отношений внутри данной структуры.

Действие нормативного акта в пространстве - это применение акта на всей территории, на которую распространяется юрисдикция правотворческого органа, принявшего данный акт.

Принцип территориального верховенства государства - власть государства является высшей властью по отношению ко всем людям и ор­ганизациям, находящимся на территории государства.

Принцип экстерриториальности - иммунитет человека или орга­низации от юрисдикции страны, в которой они пребывают, и подчинение этих субъектов юрисдикции своего государства.

Действие нормативного акта во времени - это применение акта к общественным отношениям с момента вступления в силу данного акта и до момента утраты им юридической силы.

Презумпция «Закон обратной силы не имеет» означает, что дей­ствие закона не распространяется на отношения, возникшие до вступле­ния закона в силу.

Действие нормативного акта по кругу лиц - это применение акта ко всем лицам, находящимся на территории, на которую распространяется действие данного акта.

Система законодательства (законодательство) - система норматив­но-правовых актов.

Систематизация законодательства - деятельность по упорядо­чиванию и совершенствованию нормативно-правовых актов (законода­тельства).

Учет - вид систематизации законодательства, заключающийся в сборе и хранении в определенном порядке подлинных (с подлинными подписями, печатями...) нормативно-правовых актов.

Инкорпорация законодательства - вид систематизации законода­тельства, заключающийся в объединении нормативных актов по хроноло­гическому, предметному или иному основанию в единый свод, собрание или сборник, где каждый из актов сохраняет свое самостоятельное юри­дическое значение.

Инкорпорация официальная - инкорпорация от имени и по пору­чению правотворческого органа, который официально утверждает подго­товленное Собрание или Свод нормативных актов. Официальная инкор­порация приравнивается к официальному источнику права.

Инкорпорация полуофициальная (официозная) - инкорпорация специально уполномоченным на эту деятельность государственным органом (например, Министерство юстиции) по поручению правотворческого органа, однако правотворческий орган официально не утверждает такое Собрание, и потому Собрание не является официальным источником права.

Инкорпорация неофициальная - инкорпорация нормативных ак­тов в отдельные сборники государственными или негосударственными организациями или частными лицами по своей инициативе и без санкции на то правотворческих государственных органов, при этом сборники не являются официальными источниками права.

Консолидация - вид систематизации законодательства, заключаю­щийся в объединении нескольких нормативных актов без изменения их содержания в единый укрупненный нормативный акт, в котором каждый из исходных актов теряет свое самостоятельное юридическое значение. Исходные акты обычно отменяются.

Кодификация законодательства - вид систематизации законода­тельства, заключающийся в коренной переработке по содержанию и фор­ме нескольких действующих нормативных актов, и издание единого, ло­гически стройного нормативного акта, систематически регулирующего определённый род общественных отношений.

Конституция - основной закон государства, имеющий высшую юридическую силу и регулирующий основы организации государства и общества, а также основы взаимоотношений между государством и чело­веком.

Кодекс - кодифицированный нормативно-правовой акт, который си­стематически, всесторонне и целостно регулирует определённый род об­щественных отношений.

Устав - кодифицированный нормативно-правовой акт, устанавли­вающий правовой статус территориального образования, государственно­го органа или иной организации либо регулирующий правовой режим государственной или хозяйственной деятельности в определенной сфере.

Положение - кодифицированный нормативно-правовой акт, уста­навливающий полномочия, структуру, порядок формирования органа ис­полнительной власти государства или иной организации.

Регламент - кодифицированный нормативно-правовой акт, устанав­ливающий внутренний порядок деятельности государственного органа или иной организации.

Правила - кодифицированный нормативно-правовой акт, устанав­ливающий порядок деятельности в какой-либо сфере.