<<
>>

Тема 10. Норма права

  Понятие и признаки нормы права. Структура нормы права. Соотношение нормы права и статьи закона. Классификация норм права. Термин «норма» не однозначен. С помощью этого слова, во-первых, обозначаются определенные статистические              закономерности,

существующие в природе и обществе.

Эти              закономерности,

сопровождающие существование или функционирование тех или иных явлений, процессов объективны, независимы от человека. Например, норма стока в гидрологии, норма кровяного давления, норма сахара в крови в медицине, норма прибыли, норма процента в политэкономии.

Во-вторых, термином «норма» обозначаются правила поведения людей в обществе, которые создаются людьми, их социальными институтами или стихийно складываются в ходе общения людей в процессе совместного существования и совместной деятельности и имеют цель регулировать отношения между людьми. К такого рода нормам и относятся нормы морали, права, корпоративные, религиозные нормы, обычаи. Все они вместе взятые называются социальными нормами. Каждая социальная норма - это правило поведения людей, которое, во-первых, имеет общий характер, адресовано к целому кругу лиц или ко всем, во-вторых, имеет целевой характер - направлено на регулирование отношений между людьми, в-третьих, это продукт сознательно-волевой деятельности людей в отличие от объективно складывающихся норм первого рода.

К разряду социальных норм относятся и нормы права. Они фиксируют не то, что есть, а то, что должно быть. Нормы не могут быть истинными или ложными. Характеристикой истинности-ложности они не обладают. Они могут быть охарактеризованы как справедливые или несправедливые, эффективные или неэффективные, но не как истинные или ложные.

Норма права - это общеобязательное правило социального поведения, направленное на регулирование общественных отношений путем определения прав и обязанностей их участников, установленное или санкционированное государством, выраженное публично в формальноопределенных официальных актах, и охраняемое государством.

Следует иметь в виду, что наряду с термином «норма права» используются такие термины как юридическая норма, правовая норма. Все они обозначают одно и то же. Норма права - это первичная, элементарная часть права. Нормы права - это те «кирпичики», из которых складывается все здание права. Нормам права присущи все признаки социальных норм. Кроме того, они обладают своими специфическими признаками, которые отличают их от иных социальных норм. Норма права - это общеобязательное правило поведения. Это значит, во-первых, что норма права носит общий характер, относится не к конкретному субъекту, а ко всем гражданам государства или определенному их кругу. Во-вторых, что норма права является обязательной для всех, к кому она адресована (т.е. неперсонифицированной). Субъективное отношение к норме права их адресатов не лишает ее общеобязательности. Адресаты нормы могут оценивать ее отрицательно, считать ее несправедливой, не эффективной и т.д. Однако такая оценка не колеблет общеобязательности нормы права, она и при таком отношении должна соблюдаться. Норма права - это регулятор общественных отношений, которые проявляются в поведении, действиях людей. Нормы права регулируют отношения путем предоставления ее адресатам - субъектам права юридических прав и возложения на них юридических обязанностей. Нормы права, в отличие от других норм, устанавливаются либо санкционируются (то есть допускаются, подтверждаются) государством, осуществляющим контроль за их соблюдением. Нормы права - это формально 1 определенные правила поведения.

Формальная определенность норм состоит в том, что они точно, четко, определенно описывают              обстоятельства,              на которые они

распространяются, четко и определенно фиксируют юридические последствия, то есть права и обязанности адресатов, которые наступают при обстоятельствах указанных в норме. Определенности содержания норм права способствует их четкое формулирование в строго определенных источниках - нормативных актах, прецедентах и др.

Формальная определенность норм права способствует определенности, ясности правового положения субъектов права, определенности, устойчивости их отношений, в конечном счете четкой урегулированности всей системы отношений, складывающихся в обществе. Соблюдение субъектами норм права обеспечивается государством - это наиболее специфическое их свойство (признак), отличающее эти нормы от иных социальных норм. Оно состоит в том, что соблюдение норм права обеспечивается возможностью государственного принуждения, при чем не любого принуждения со стороны государства, а принуждения

правового, то есть такого, которое предусмотрено в самих нормах права, порядок применения которого регламентируется самим правом (процессуальными нормами права).              Принуждение в нормах права

выступает как возможное, потенциальное, рассчитанное на случаи неисполнения, нарушения норм права. Свою реальность оно обретает только              в конкретных ситуациях              их нарушения. Подавляющее

большинство норм права, в большинстве случаев              соблюдается,

исполняется добровольно, с сознанием необходимости соблюдения этих норм в силу их целесообразности, справедливости. Однако принуждение в виде его возможности всегда стоит, «маячит за спиной» норм права. Неоднократность (многократность) действия правовой нормы означает, что правовая норма создается для постоянного применения, то есть правовая норма не прекращает своего действия в результате исполнения ее требований в каждом конкретном случае, даже если этих случаев              бесчисленное множество.              Другим аспектом признака

неоднократности является то, что будучи общими, нормативными предписаниями, нормы права относятся не к отдельному случаю, отношению или лицу, а к тому или иному виду действий, отношений и лиц, которые в них участвуют (например, общие нормы о купле-продаже относятся к любому продавцу и покупателю и к любому случаю осуществления этого договора). Структура нормы - это ее внутреннее строение, складывающееся из элементов, связанных между собой.

Современная правовая наука выделяет три основные структуры правовой нормы - социологическую, логическую и юридическую.

Юридическая структура традиционно определяется как такое строение нормы права, которое состоит из трех взаимосвязанных элементов - гипотезы, диспозиции и санкции.

Гипотеза - первая часть правовой нормы. В ней описываются те фактические обстоятельства, при наступлении которых следует руководствоваться данной нормой, т.е. говорится, при каких условиях могут возникнуть у граждан и организаций предусмотренные нормой юридические права и обязанности. Обычно гипотеза характеризуется словом «если». Гипотеза не просто учитывает жизненные обстоятельства, при которых действует норма права, она тем самым придает этим жизненным обстоятельствам юридическое значение, превращает их в юридические факты.

Диспозиция - это само правило поведения (действие или бездействие), которое предписывает осуществлять норма права и которому должны следовать адресаты нормы.

Санкция - часть правовой нормы, предусматривающая меры воздействия, которые могут быть применены к лицам, не соблюдающим ее предписаний. Санкция рассчитана на наступление фактических обстоятельств, называемых правонарушением. Она, как и диспозиция, указывает на юридические последствия с той лишь особенностью, что в качестве условия предусматривается совершение правонарушения, а последствия - мера воздействия. Примером норм, содержащихся в санкции, служат нормы Особенной части Уголовного кодекса.

Таким образом, гипотеза дает ответ на вопрос когда, при каких обстоятельствах действует правило поведения; в диспозиции содержится указание на то, что, собственно, требует норма права, что надо делать, или, наоборот, нельзя делать; а на то, что может произойти с адресатом нормы, если он станет нарушать ее предписания указывает санкция.

По составу (строению) структурные элементы нормы права могут быть простыми, сложными и альтернативными.

Простая гипотеза предусматривает одно обстоятельство, являющееся условием действия правовой нормы, а простая диспозиция или санкция - одно правовое последствие.

Сложная гипотеза предусматривает несколько обстоятельств, совокупность которых является условием действия правовой нормы, а сложные диспозиция или санкция - несколько (совокупность) правовых последствий.

Альтернативная гипотеза предусматривает несколько обстоятельств наступление одного из которых является условием действия правовой нормы. Альтернативные диспозиция или санкция - наступление одного из нескольких сформулированных в норме последствий.

Большинство норм Особенной части Уголовного кодекса имеет альтернативные санкции.

Принято также различать штрафные и правовосстановительные санкции.

Штрафные санкции предусматривают меры юридической ответственности и содержат дополнительные обязанности для правонарушителя - определенные негативные последствия. Примером таких санкций являются санкции норм Особенной части Уголовного кодекса.

Правовосстановительные санкции предусматривают такие меры, которые применяются к правонарушителю для обеспечения реального исполнения неисполненной им обязанности и для защиты (восстановления) нарушенного им субъективного права.

Вся проблематика юридической структуры нормы дополняется не менее сложной проблематикой логической структуры. Последняя охватывает в логических понятиях и связках юридическую структуру, но имеет самостоятельное значение. Ценность практического выделения логической структуры нормы права заключается в том, что, во-первых, зная о логической структуре, мы всегда должны структурировать норму права по этим трем компонентам, и, во-вторых, наполнить эти элементы конкретным содержанием.

Взаимосвязанность гипотезы, диспозиции, санкции охватывается формулой «если - то - иначе». «Если» - это условие действия нормы права, «то» - само правило поведения, «иначе» - те неблагоприятные последствия, которые возникают у правонарушителя.

Социологическая структура нормы права органично связана с предыдущими структурами и раскрывается при толковании норм, в процессе их реализации.

Классификация норм права, то есть подразделение на виды способствует более глубокому их познанию, выявлению у них каких-то специфических, особенных признаков, отличающих их друг от друга. Классификация норм права может быть осуществлена по разным основаниям: По предмету правового регулирования, то есть в зависимости от

регулируемых отношений нормы права подразделяются на отрасли: нормы конституционного,              гражданского,              уголовного,              административного,

семейного и т.п. права. По специфически юридическим функциям или по их роли в правовом регулировании нормы права подразделяются на регулятивные, охранительные и специализированные (или нормы специального действия).

Регулятивные нормы рассчитаны на регулирование нормальных, желательных или допускаемых в данном обществе отношений, составляющих основную массу отношений. Они регулируют действия правомерные, устанавливают позитивные, положительные права и обязанности, вытекающие из характера самих отношений.

Регулятивные нормы подразделяются на управомачивающие, обязывающие и запрещающие.

Охранительные (или правоохранительные) нормы рассчитаны на отклоняющиеся от нормы поведения, неправомерные, правонарушающие действия. Они охраняют от нарушений существующие в обществе ценности, нормальные              отношения, охраняют, следовательно, и

регулятивные нормы.

Охранительные нормы предусматривают меры реагирования на нарушения субъективных прав и обязанностей, устанавливают меры принуждения, юридической ответственности за правонарушения, меры защиты нарушенных прав.

Например, если регулятивные нормы Гражданского Кодекса РФ определяют формы и объекты собственности, права и обязанности собственников, порядок приобретения права собственности, отчуждение собственности и т.д., то охранительные нормы Гражданского Кодекса РФ предусматривают способы защиты прав собственника, а охранительные нормы Уголовного Кодекса РФ предусматривают меры наказания за посягательства на права собственности.

Специализированные нормы или нормы специального действия - это нормы о нормах. Они регулируют не психофизическое поведение субъектов, а отношение к другим нормам. Они предписывают как следует понимать другие нормы, термины в них содержащиеся и какие нормы следует применять в тех или иных случаях. К их числу относятся дефинитивные, коллизионные и оперативные нормы.

Дефинитивные нормы содержат легальные определения (дефиницию) терминов, встречающихся в других нормах. Они, следовательно, предписывают, как следует понимать соответствующие термины, формулируют определения тех или иных правовых явлений и категорий (понятие преступления в уголовном законодательстве, сделки в гражданском праве и т.п.).

Коллизионные нормы рассчитаны на случай коллизий, столкновений норм права, на случаи, когда две или более нормы несовпадающего содержания претендуют на то, чтобы быть примененными к одному и тому же случаю. Коллизионная норма предписывает, какую из двух коллидирующих норм следует применять в том или ином случае. Эти нормы призваны устранять возникающие противоречия между правовыми предписаниями.

Оперативные нормы отменяют действие других норм, продляют их действие или распространяют действие на более широкий круг субъектов или отношений. Указанные нормы устанавливают дату вступления нормативного акта в силу, прекращения его действия и т.п. По характеру обязательности нормы подразделяют на императивные и диспозитивные.

Императивные нормы носят категорический характер, их требование не может быть изменено, например, соглашением сторон. Они не допускают никакого отклонения от своих требований.

Диспозитивные нормы представляют участникам отношений право самим путем соглашения определять круг и объем прав и обязанностей. И только в случае, если стороны сами не определили соглашением объем своих прав и обязанностей, в действие вступает предписание диспозитивной нормы. Диспозитивная норма, как видим, восполняет пробелы в соглашении сторон. При их формулировании обычно используются обороты типа: «если иное не установлено договором, то должно быть то-то и то-то». По сфере действия вычленяются нормы общего действия, нормы ограниченного действия и локальные нормы.

Нормы общего действия распространяются на всех граждан и функционируют на всей территории государства.

Нормы ограниченного действия имеют пределы, обусловленные территориальными, временными, субъектными факторами. Это нормы, издаваемые высшими органами власти республик, входящих в состав Российской Федерации, или нормы, исходящие от представительных или исполнительных органов краев, областей, и др.

Локальные нормативные предписания действуют в рамках отдельных государственных, общественных или частных структур. С точки зрения содержания нормы могут быть различными: политического, экономического, организационного и т.п. характера. Подобное деление характеризует именно содержание норм, а не их юридические признаки.

В этом ряду следует выделить технико-юридические нормы, нормы технического содержания. По форме это юридические нормы, по содержанию - технические правила (санитарные, ветеринарные, техники безопасности, государственные стандарты, технические условия и т.п.), нарушение которых влечет за собой различные юридические последствия (ответственность, возмещение вреда).

Необходимо отметить, что в ряде источников можно встретить несколько иную классификацию норм. Например, в одном ряду регулятивных, охранительных и норм специального действия указываются учредительные и декларативные нормы, в ряду норм императивных и диспозитивных указываются рекомендательные нормы и т.д.

Что касается учредительных норм, то это обычные регулятивные нормы. Точнее можно было бы говорить об учредительных актах, содержащих регулятивные нормы. Декларации - это не нормы, а провозглашения каких-то целей, задач на будущее или объявление о своих доходах.

Рекомендательные нормы - это обычные управомачивающие нормы, но выраженные в форме рекомендаций, ибо то, что рекомендуется - разрешается, дает право.

Иногда указываются поощрительные нормы. Но и это обычные регулятивные нормы, дающие право соответствующим должностным лицам поощрять подчиненных (управомочивающие нормы). Норма права всегда «упакована» в словесную оболочку, грамматические формы, утверждения, суждения, определения, понятия и т.д. И выделить ее из различных словесных форм, четко сформулировать - большая научная и прикладная задача. Поэтому следует различать норму права и статью закона (или иного нормативного акта). Статья закона - это часть законодательного текста. Норма права - правило поведения. Статья закона может члениться на части, пункты, параграфы.

Соотношение статьи закона и нормы - есть соотношение формы и содержания. Оно может быть различным: в статье может содержаться одна норма; в статье может содержаться несколько норм, тогда статьи подразделяются на части, пункты и параграфы; наконец норма права полностью излагается в нескольких статьях, это имеется в случаях отсылок одной статьи к другой.

С точки зрения способов формулирования частей нормы права и их комплектности нормы права подразделяются на простые, отсылочные и бланкетные.

В простой (комплектной) норме все содержание (обе части) изложено полностью. В отсылочной норме (а точнее статье) полностью излагается какая-то одна часть, вторая формулируется в виде отсылке к конкретным статьям конкретного закона.

В бланкетной норме первая часть формулируется в виде отсылки не к конкретной статье конкретного нормативного акта, а к целому роду или виду каких-то правил. Такая норма называется бланкетной, потому что выступает как бы чистым бланком, который заполняется в конкретной ситуации конкретными правилами специального характера. Эти правила могут быть многочисленными, например, применительно к разным отраслям производства существуют различные правила по технике безопасности, которые могут изменяться, в то время, как бланкетная норма, предусматривающая ответственность за их нарушение, остается неизменной. А может быть и наоборот.

Основные термины

Норма права - это общеобязательное правило социального поведения, направленное на регулирование общественных отношений путем определения прав и обязанностей их участников, установленное или санкционированное государством, выраженное публично в формальноопределенных официальных актах, и охраняемое государством.

Структура нормы права - ее внутреннее строение, наличие в ней взаимосвязанных между собой составных частей.

Гипотеза нормы - структурный элемент нормы права, который указывает на условия ее действия.

Диспозиция нормы - структурный элемент нормы права содержащий в себе само правило поведения.

Санкция нормы - структурный элемент нормы              права,

предусматривающий вид и меру государственного обеспечения правила поведения содержащегося в диспозиции.

Рекомендованная литература

Антропов В.Г.. Правовая логика: структура правовой нормы /

В.Г. Антропов - М.: Норма, 1999. - 323 с.

Гущина, Н.А Поощрительные нормы российского права: теория и законодательная практика / Н.А. Гущина - С.-Пб.: Наука, 2003. - 412 с.

Черданцев, А.Ф. Специализация и структура норм права // Правоведение. - 1970. - № 1. - С. 41-49.

Вопросы для самоконтроля Понятие нормы права. Какова логическая и юридическая структура нормы права? Назовите виды элементов нормы права. Каковы основные признаки нормы права? Назовите основные классификации норм права? 

<< | >>
Источник: Петров А.В.. Теория государства и права: учебное пособие. 2014

Еще по теме Тема 10. Норма права:

  1. 16. В течение какого периода времени действует закон и иной нормативный акт, содержащий нормы трудового права?
  2. 16.4. Особенности применения норм международного права
  3. § 2. Нормы административного права
  4. § 3. Место и роль норм международного права в правовой системе Российской Федерации
  5. Общепризнанные принципы и нормы международного права или Конституция РФ и законодательство?
  6. 1.7. Норма права и нормативно-правовой акт
  7. § 3. Источники и система международного уголовного права
  8. § 3. Юридический факт и норма права в движении гражданских правоотношений
  9. Конституционные положения о соотношении норм международного права и национального законодательства
  10. Понятие общепризнанных принципов и норм международного права
  11. § I. Понятие, содержание и особенности норм конституционного права
  12. Понятие и структура норм налогового права
  13. Тема 3. Таможенное право в системе российского права, его предмет, метод, система и источники
  14. Тема 3. Таможенное право в системе российского права, его предмет, метод, система и источники
  15. § 3.1. Норма права и юридический факт как основания позитивной юридической ответственности
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Акционерное право - Бюджетная система - Горное право‎ - Гражданский процесс - Гражданское право - Гражданское право зарубежных стран - Договорное право - Европейское право‎ - Жилищное право - Законы и кодексы - Избирательное право - Информационное право - Исполнительное производство - История политических учений - Коммерческое право - Конкурсное право - Конституционное право зарубежных стран - Конституционное право России - Криминалистика - Криминалистическая методика - Криминальная психология - Криминология - Международное право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Образовательное право - Оперативно-розыскная деятельность - Права человека - Право интеллектуальной собственности - Право собственности - Право социального обеспечения - Право юридических лиц - Правовая статистика - Правоведение - Правовое обеспечение профессиональной деятельности - Правоохранительные органы - Предпринимательское право - Прокурорский надзор - Римское право - Семейное право - Социология права - Сравнительное правоведение - Страховое право - Судебная психиатрия - Судебная экспертиза - Судебное дело - Судебные и правоохранительные органы - Таможенное право - Теория и история государства и права - Транспортное право - Трудовое право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия права - Финансовое право - Экологическое право‎ - Ювенальное право - Юридическая антропология‎ - Юридическая периодика и сборники - Юридическая техника - Юридическая этика -