<<
>>

Систематизация американского права

  В XX веке предпринимаются попытки по систематизации американского права. США не избежали общей для подавляющего большинства стран Запада тенденции к кодификации законодательства. в том числе и кодификации общего права по отдельным шта-

там и федерального права.

В 1926 году был составлен федеральный Свод законов, который периодически обновляется и один раз в шесть лет переиздается. Он включает 50 разделов, каждый из которых связан с определенной сферой правового регулирования.

В Новейшее время, как и прежде, гражданское право США, по существу, складывалось из отдельных правовых институтов — право собственности, договорное право, право корпорации и т.д. Регулирование гражданских правовых отношений в основном входи то в компетенцию отдельных штатов, в некоторых из них действуют гражданские кодексы. Федеральное законодательство лишь частично затрагивает гражданско правовые отношения.

Большие изменения претерпело правовое положение юридических и физических лиц. В американском обществе утвердилось равенство темнокожих американцев в реализации ими гражданских нрав. Были смягчены ограничения в гражданском обороте для иммигрантов. Значительные сдвиги имели место в развитии правового статуса юридических лиц.

Существенные изменения произошли в праве собственности. Научно-техническая революция привела не только к изменению соотношения индивидуальной и коллективной частной собственности, но и вызвала саму модификацию частной собственности — она стала больше связанной с общественным интересом.

Под влиянием различных экономико-технических и международно-правовых факторов претерпел изменения институт договора. Появляются и получают закрепление многочисленные новые виды договоров (например, договоры лизинга). Приобретают новые формы и традиционные договоры гражданского права[28].

США решили сделать рынок более справедливым и цивилизованным, чтобы производители, оптовые и розничные торговцы не начали сговариваться между собой и объединяться, диктуя цены.

В 1890 году был принят Закон Шермана, при тайный нейтрализовать некоторые негативные для значительной части групп населения результаты экономической деятельности крупных корпораций, которые заключали соглашения с целью установления монопольных цен на рынке. Признавалось незаконным особое объединение между ними прежде всего в виде треста, направленное на монополизацию торговли и производства. Теперь достаточно было установить факт сговора и суд привлекал виновных к ответственности. От истца даже не требовалось доказател ьств, какой вред этот сговор принес. К антитрестовскому законодательству непосредственно примыкало законодательство о защите прав nai ребит елей.

Закон Кпевтона 1914 г. запретил корпорации, занятой в торговле, приобретать прямо или косвенно, полностью или частично акции дру!ой корпорации, если результатом такого приобретения будет существенное ослабление конкуренции между торговыми фирмами, или ограничение торговли в какой-либо части страны, или тенденция к установлению монополии в какой-либо сфере торговли.

Был установлен запрет однотипным магазинам прибегать к «недобросовестному преимуществу» и «нечестной практике» путем снижения цен на товары или в оплате услуг личного найма. Облегчалось положение мелких торговцев и сбытовиков. Государство через нормы гражданского, а иногда и уголовного права постепенно вынуждено было вмешиваться в дела бизнеса, чтобы освободить его от чистогана, наживы, сверхприбыли.

Суды принуждали бизнесменов соблюдать законодательство. Отдельные отступления оговаривались. Были разрешены соглашения лиц, занятых торговлей на экспорт, если они нс преследуют цели устранения конкурентов путем искусственного изменения цен.

В Новейшее время получило развитие трудовое и социальное законодательство. В силу разных причин США по этому показателю занимали одно из последних мест в мире. Только в конце XIX в. для отдельных государственных предприятий был установлен сокращенный рабочий день.

Долгое время действовала доктрина, согласно которой профсоюзы считались преступным заговором.

Даже после Гражданской войны забастовка по законам некоторых штатов квалифицировалась как преступление. Для ее подавления применялись так называемые судебные приказы — разновидность английского суда справе,оливости. Предприниматель под предлогом, что забастовка может нанести '«непоправимый» вред его собственности, мог обратиться в суд с просьбой о выдаче такого приказа. Организаторы забастовки подвергались уголовному преследованию. Высокая заработная плата рабочих и благоприятная экономическая конъюнктура позволили монополиям не стесняться в выборе средств подавления выступлений трудящихся.

Положение стало меняться после Первой мировой войны. Сказалось влияние Советской России, где много говорилось о правах трудящихся. В 1935 году впервые было введено социальное обеспечение по безработице, инвалидности и старости (с 65 лет). Спустя три года установлен 8-часовой рабочий день. По акту 1942 г. даже в войну рабочая неделя не должна была превышать 40 часов.

В 1939 году было создано Управление социального страхования — специальное ведомство при президенте. Впоследствии создастся новый департамент здравоохранения, образования и благосостояния Его деятельность охватывала и сферу применения социального за ко нодател ьства.

После окончания Второй мировой войны наметилось заметное отступление в области трудового законодательства. В 1947 году был принят Закон Тафта-Хартли, в соответствии с которым были затруднены условия стачечной борьбы. Предупреждение о намечаемой забастовке должно последовать заблаговременно. Президент наделялся правом в любой момент приостановить забастовку. Запрещалось участие в забастовках государственных служащих. Не допускались стачки, «создающие угрозу национальным интересам страны». Предприниматели получили право взыскивать по суду убытки, причиненные забастовкой. Устанавливался контроль за профсоюзными средствами, которые запрещалось использовать для достижения каких-либо политических целей. Были приняты законы, ограничивающие права профсоюзов.

Вся законотворческая деятельность подвергалась систематизации. Результатом огромной работы стадо многотомное издание «Обновленное изложение права», впервые вышедшее в свет в 1952 г. Систематизации подверглись главным образом те правовые институты, которые слабо урегулированы законодательством: гражданские деликты, договоры, доверительная собственность

Рост преступности в начале XX в. обусловил принятие новых законов в сфере уголовного права, его кодификацию. Уголовные кодексы /909 г. и /926 г. стали частью свода законов США. В области уголовного процесса действовали статьи Билля о правах. К ним относятся гарантии против необоснованных обысков и изьятий, ордера могли выдаваться только при наличии достаточного основания. Утверждалось, что никто не будет принуждаться быть свидетелем против самого себя по уголовному делу, уголовное наказание нс будет применяться иначе, чем на основе надлежащей правовой процедуры.

В 60-е годы XX в. в уголовном законодательстве США усилились демократические начала. Этому в немалой мерс способствовал принятый в 1962 г. Примерный уголовный кодекс. рекомендованный для уголовного законодательства отдельных штатов. Это еще более упрочило движение американского уголовного права по пути кодификации.

Вместе с тем на практике проявлялась рассогласованность в законодательстве. Отдельные законопроекты не соответствовали Конституции США. Принятые Законы Смита (1940), Маккар она-Вуда (1950), Закон о контроле за подрывной деятельностью (1954), а также другие нормативные акты, в частности некоторые исполнительные приказы президентов, настолько явно нарушали важнейшие конституционные нрава граждан, что впоследствии это вынужден был признать и Верховный суд США. В 1977 г. был принят новый Уголовный кодекс.

Сегодня система уголовного права США состоит из параллельно функционирующих федерального уголовного законодательства, а также уголовных кодексов отдельных штатов. Разграничение уголовного закона федерации и штатов в конечном итоге определяется Конституцией.

Конкуренция законодательств в ряде случаев стиму- л и рует судо11роизводство.

В целом в американском праве в Новейшее время проявились следующие черты: двухуровневое правовое развитие, при котором параллельно и в то же время во взаимодействии действуют правовые системы федерации и штатов; судебный контроль за конституционностью гаконов. При этом Верховный суд напоминает скорее законодательный, чем правоприменительный орган, особенно когда создаваемая им норма распространяется нс на рассматриваемое дело, а на дела, которые могут возникнуть в будущем; сохранение приоритета судебной практики сочетается с интенсивным развитием отраслевого законодательства и консолидацией нормативно-правовых актов; происходит унификация права в масштабе федерации. Федеративное устройство США ставит на повестку дня вопрос о единстве правовой системы страны; наблюдается немалое различие в юридической терминологии США и стран англосаксонской правовой семьи. Американский прецедент более подвижен, чем английский. Так, Верховный суд США и верховные суды штатов не связаны своими прецедентами. При рассмотрении конкретного дела суд вправе переоценить факты применяемого прецедента, отнесенные к основным обстоятельствам.

Судебная система в Новейшее время мало претерпела изменений. В 1911 году принимается Судебный кодекс США (правила процедуры в судах), закрепивший основные принципы правосудия. Механизм правого регулирования, одним из ключевых рычагов которого остается судебный прецедент, по своей сути изменяется очень медленно. И это вполне закономерно, ибо он имеет многовековую историю и просуществует еще нс один год. А юридические, судебные механизмы, которые складывались веками и постоянно модернизировались, коренным образом изменить практически невозможно.

Главную роль играет Верховный суд США. Он служит первой инстанцией по делам, где стороной являются дипломаты иностранных государств или штата, но в основном он выступает как апелляционная инстанция. После «Уот ергейтского дела», повлекшего отставку президента Никсона, в США был учрежден институт независимых прокуроров, не подчиненных министру юстиции, который в США выполняет некоторые функции генерального прокурора и государственного адвоката.

Один из таких независимых прокуроров {К Стар) впоследствии возбудил дело и вел расследование по поводу обвинения президента Ь. Клинтона в «сексуальных домогательствах».

Теория американского судебного процесса тесно связывает такие институты, как презумпция невиновности и правило о бремени доказывания. Обвиняемого нельзя принуждать давать показания против себя. Закон гарантирует право обвиняемого на защиту. Суд может выделить бесплатного адвоката.

Уголовное наказание не применяется без надлежащей правовой процедуры. Немалые возможности для усиления уголовных репрессий и даже распространения их на действия, которые законодательством криминальными нс считаются, предоставляет так называемое судебное правотворчество. Объективно этому способствуют нечеткие формулировки некоторых норм уголовного законодательства, а подчас и пробелы в нем, что и восполняют и уючняют суды при рассмо [рении конкретных дел.

При этом сохраняется единая правовая политика, так как нижестоящие суды при вынесении приговоров следуют правовым установлениям, сформулированным в приговоре, вынесенном вышестоящим судом по аналогичной категории дел. Суды штатов, как правило, следуют указаниям вышестоящих судов своего штата, а федеральные суды — вышестоящих судов федерации. Последние не считаются связанными своими же ранее вынесенными приговорами и решениями.

Судебная гарантия прав личности исходит из трех постулатов: каждое лицо, обвиняемое в совершении преступления, имеет право на судебное разбирательство в соответствии с законом с целью установления, виновно ли оно; сторона обвинения для доказательства вины может использовать лишь определенные, ограниченные средства; возможности обвинителя обвинять почти всегда сильнее возможности отдельного человека защищать себя.

Если арестованного до прихода адвоката принуждали к признанию, суд может вынести вердикт о его невиновности Защитник и обвинитель MOiут дать отвод любому кандидату в присяжные. Подсудимый не несет бремя дока зывания своей невиновности. Кроме того, существует «правило об исключении». Оно требует от судьи исключить все доказательства вины человека, добытые незаконными средствами. Если право человека нарушено, все дело прекращается безусловно.

Борьба за отмену неправосудного вердикта гребует времени, больших средств на оплату адвоката. Иногда уходят годы на ходатайство, возбуждение нового процесса, вторичное рассмотрение дела.

Конституция гарантирует обвиняемому право на рассмотрение его дела в суде присяжных. Участие последних обязательно при разборе особо тяжких преступлений. При наличии разумного сомнения в виновности подсудимого присяжные и судьи должны его оправдать. В то же время обвиняемый может отказаться от суда присяжных и просить о рассмотрении его дела единоличным судьей без жюри. Когда подсудимый признает себя виновным, вердикта присяжных не требуется.

R условиях громоздкой судебной системы создастся почва для оговора и судейского произвола. Так, сведующий адвокат мог отыскать в деле подсудимого факты, которые, по его мнению, свидетельствуют о нарушении надлежащей правовой процедуры, и подучал возможность апеллировать в вышестоящие суды.

В США с судьей нс спорят. Он единственный, кто наделен правом повернуть законы применительно к каждому казусу. Судебная система этой страны выполняет роль третьей ветви власти. Она призвана обеспечить действие Конституции, не допустить принятия антиконституционных законов, осуществлять правосудие в рамках законности. Суд рассматривается как наилучшее ограждение права частной собственности, личных прав и свобод от любых, в том числе и государственных посягательств.

Американская юстиция, как и всякая другая, имеет на своем счету немало судейских ошибок, незаконных приговоров, фактов посмертного оправдания осужденных к сметной казни.

Сегодня, в начале XXI в., идет трансформация судебно-правовой системы. Время ставит перед американским обществом целый комплекс важных проблем, среди которых и необходимость совершенствования судопроизводства.

Вопросы для размышления и контроля Назовите типичные черты эволюции государственного аппарата США в Новейшее время. Какие изменения произошли в Конгрессе, Кабинете президента в Новейшее время? Расскажите об особенностях американского федерализма. Какова структура государственных органов субъектов федерации? Раскройте систему местного самоуправления и управления в штатах. Какую роль в государствен но-правовой истории США сыграл «Новый курс» Рузвельта? Охарактеризуйте политическую фигуру Ф. Рузвельта. Перечислите характерные черты двухпартийной системы США, проявившиеся в послевоенные годы. Какие сдвиги произошли в систематизации американского законодательства? Охарактеризуйте нормы антитрестовского законодательства США с 1890 по 1914 г. Каковы положения Закона Тафта-Хартли по вопросу о забастовках служащих? Охарактеризуйте Законы Смита, Маккарэна-Вуда. Какие законы были приняты в сфере уголовного права США? Расскажите об особенностях судебной системы США.

<< | >>
Источник: Прудников Михаил Николаевич. История государства и права зарубежных стран: учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности 030501 «Юриспруденция». 2012

Еще по теме Систематизация американского права:

  1. Параграф первый. История формирования латиноамериканского права
  2. § 2. Источники гражданского права западных стран
  3. ОБЩЕТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ПОНИМАНИЯ ФЕНОМЕНА «ИСТОЧНИК ПРАВА» В АМЕРИКАНСКОЙ ЮРИСПРУДЕНЦИИ
  4. 2. Система статутного права США
  5. 3. Унификация и систематизация американских статутов
  6. 4. «Квазистатуты» в праве СТИЛ
  7. § 1. Интерпретационная деятельность судов как связующее звено между статутным и прецедентным правом
  8. Критика современных буржуазных концепций прав человека и гражданина
  9. § 3. Англо-американская правовая семья
  10. Концепции возрожденного естественного права XX столетия
  11. § 5. Источники гражданского права США
  12. § 2. Становление и развитие общего права
  13. § 4. Законы в системе англосаксонского права
  14. Глава 6 Система права и система законодательства: понятие, структура и соотношение. Правовые системы и их типологии
  15. § 1. Современные системы уголовного права
  16. Тема 9. Типы права и правовые системы (семьи)
  17. Систематизация американского права
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Акционерное право - Бюджетная система - Горное право‎ - Гражданский процесс - Гражданское право - Гражданское право зарубежных стран - Договорное право - Европейское право‎ - Жилищное право - Законы и кодексы - Избирательное право - Информационное право - Исполнительное производство - История политических учений - Коммерческое право - Конкурсное право - Конституционное право зарубежных стран - Конституционное право России - Криминалистика - Криминалистическая методика - Криминальная психология - Криминология - Международное право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Образовательное право - Оперативно-розыскная деятельность - Права человека - Право интеллектуальной собственности - Право собственности - Право социального обеспечения - Право юридических лиц - Правовая статистика - Правоведение - Правовое обеспечение профессиональной деятельности - Правоохранительные органы - Предпринимательское право - Прокурорский надзор - Римское право - Семейное право - Социология права - Сравнительное правоведение - Страховое право - Судебная психиатрия - Судебная экспертиза - Судебное дело - Судебные и правоохранительные органы - Таможенное право - Теория и история государства и права - Транспортное право - Трудовое право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия права - Финансовое право - Экологическое право‎ - Ювенальное право - Юридическая антропология‎ - Юридическая периодика и сборники - Юридическая техника - Юридическая этика -