§1 Реализация воспитательной функции права: понятие и формы
В 1-ой главе настоящего исследования мы раскрыли понятие воспитательной функции права, ее содержание, существенные признаки, место в системе иных функций права. Так же был рассмотрен механизм воспитательного действия права, его структура и элементы.
Цель данной главы состоит в анализе динамического аспекта бытия исследуемой функции сквозь призму деятельности органов внутренних дел как одного из субъектов ее реализации.
Значимость этого вопроса очевидна и определяется с одной стороны гносеологической необходимостью, с другой стороны практической целесообразностью.
Многие правовые понятия существуют в нескольких плоскостях, что относится и к такой категории как воспитательная функция права.
Являясь одним из проявлений имманентных свойств права, воспитательная функция производна от его сущностного содержания, целей и форм действия. Таким образом, она находит свое место в правовой материи и является ее составным компонентом. В этом смысле указанная функция права и была рассмотрена в 1 главе.
Другой ее аспект происходит от первого, но имеет и самостоятельное значение.
Право, будучи системой социальной регуляции, наличествует в своем действии, в присущих ему формах и воздействии на общественные отношения.
Таким образом, право, проявляя себя во вне, приобретает иные качества и становится не только юридическим, но и социальным и социологическим феноменом. Без указанного процесса право утрачивает и свои сущностные характеристики.
Сказанное в равной мере относится и к воспитательной функции права. Как составная часть правового феномена, она так же находит часть своей сущности не иначе как в динамическом аспекте, приобретая качество социального явления через реализацию.
Реализация воспитательной функции права – процесс преобразующего воспитательного действия права, его норм на разные уровни общественного правосознания (в том числе и в деятельности субъектов воспитательно-правовой деятельности) в соответствии с задачами реализуемых или применяемых норм (и с учетом целей деятельности).
Гносеологическая важность изучения реализации воспитательной функции права и состоит в том, что, проявляясь во вне, она приобретает формы, содержание которых зависит от активного субъекта и специфики объекта воздействия.
В последнем высказывании лежат корни практической целесообразности исследования воспитательной функции права в преломлении деятельности органов внутренних дел.
Рассматривая названные органы как одного из субъектов воспитательно-правовой деятельности, следует отметить следующее:
1. Органы внутренних дел являются самым масштабным субъектом реализации воспитательной функции права[171].
2. Содержание отдельных форм деятельности органов внутренних дел дифференцировано в зависимости от социально - правовых характеристик лиц, на которых эта деятельность направлена.
3. Деятельность органов внутренних дел регулируется многими отраслями права, что при её анализе позволяет определить усреднённый воспитательный потенциал права.
Указанные причины можно дополнить еще одной, связанной с тем, что изменения всех сфер жизни общества выводит на качественно иной уровень воспитательное действие права, его значение.
Ранее в иных политико-правовых условиях в действии права основное место занимали регуляция и охрана общественных отношений, в присущих им формах. При этом большое место отводилось принудительным компонентам механизма правового регулирования.
В условиях иной действительности, когда большая часть общества еще переживает период адаптации к новым реалиям, прежние методы властного воздействия не только не эффективны, но и вредны. Их применение в юридической практике способно увеличить дистанцию между личностью, государством и обществом, стать серьезной преградой на пути становления социально активной личности – субъекта складывающихся отношений и гражданина правового государства. Одним из средств решения проблемы на общеправовом уровне и является создание системы правового воспитания, адекватной целям стоящим перед обществом и государством, закрепленным в статье 7 Конституции, в которой сказано, что Россия – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
Изложенное подчеркивает и заостряет необходимость исследования форм реализации воспитательной функции права и построения на концептуальной основе теории действия названной функции в системе социальных связей, в том числе и в сферах, урегулированных правом.
Создание названной теории связано с методологией и методикой содержания воспитательного процесса, разработанного в общественных науках. Сложности возникают при определении системы воспитательного воздействия. Следует ли брать за основу теоретические концепции механизма правового регулирования, правового воздействия, социального действия права, либо строить ее по принципу воспитательного воздействия иных социальных норм.
Несомненно, что динамический аспект исследуемой функции связан с реализацией права. “Однако экстраполяция кардинальных положений последней на воспитательное воздействие права не возможна в полной мере уже в силу того факта, что при воспитательном воздействии юридической формы используются и ненормативно-правовые средства влияния на формирование структурных качеств личности на правовом уровне”[172]. Кроме того, исходя из специфики объекта воспитательной функции, воздействие права проявляет себя и помимо какой-либо формы его реализации.
Более того, в современном правоведении нет единой точки зрения относительно содержания и структуры правового регулирования, действия права, его реализации, их механизмов, путей, стадий, форм, методов, средств.
Вместе с тем, необходимость обоснования самостоятельности воспитательного процесса в механизме действия права связано с доказыванием наличия относительно независимой от других воспитательной функции.
Исторически место идейно-воспитательному воздействию права отводилось в рамках правового регулирования[173].
Наиболее четко эта позиция отражена в работах Е.А. Лукашевой[174], которая считает, что механизм воспитательного воздействия органически входит в механизм правового регулирования.
По мере углубления исследований правового регулирования, реализации права, анализ его воспитательного воздействия проводится в границах другой категории “правового воздействия”.
Ряд ученых, сопоставляя по объему понятия “правовое воздействие” и “правовое регулирование”, выделяют уже в качестве самостоятельной формы правового воздействия его воспитательное влияние. В этом случае под правовым регулированием понимается упорядочивающее воздействие правовых норм на общественные отношения.
А правовое воспитание рассматривают как идеологическую основу успешного функционирования механизма правового регулирования, которое состоит из таких элементов как правосознание, правотворчество, правовая культура и принципы права[175].
В правоведении также предлагается рассматривать реализацию воспитательного воздействия права как в качестве самостоятельного направления, так и направления, осуществляемого в пределах правового регулирования, в процессе применения права[176]. В советской юридической литературе попытки предложить конструкцию воспитательного воздействия права были сделаны на уровне общей теории – И.Ф. Рябко, на уровне гражданского процесса – Н.А. Чечиной.
По мнению И.Ф. Рябко, механизм воспитательного воздействия, рассматриваемый в одной плоскости механизма правового регулирования, состоит из идеологических каналов (социально-правовая идеология и общественно-правовая психология), через которые оказывается направленное воздействие воспитательных факторов на сознание воспитуемого. Автор включает так же в него организованную систему средств и форм, с помощью которых достигается желаемый результат. Под формами правового воздействия Рябко понимает правовоспитательные институты, относя к ним юридическое образование, правовое просвещение, правоприменение, использование литературного искусства в целях правового воспитания и повышения правовой культуры[177].
Как частное решение вопроса механизма правового воспитания на примере норм гражданско-процессуального права находим у Н.А.
Чечиной. В понятие механизма она вводит методы воздействия на сознание (убеждение и принуждение), а также и пути воздействия, относя к ним влияние норм как в статике, так и в динамике[178]. Такой подход характеризует именно механизм воспитательного процесса.Приведенные в указанных работах подходы к рассмотрению воспитательной функции права не дают целостного представления о полном спектре ее реализации и состоят, как правило, в обобщении различных феноменов в рамках понятия «механизм правового воспитания».
К указанным точкам зрения мы вернемся при анализе тех или иных форм реализации воспитательной функции права. Поскольку механизм правового воспитания рассматривается нами как часть более емкого понятия – система воспитательного воздействия права с присущими ей формами.
Воспитательная функция права, при этом выступает на категориальном уровне основой и содержанием указанной системы, а формой её являются конкретные проявления воспитательного действия права.
Специфика воспитательного воздействия права как самостоятельного направления влияния на личность всей правовой действительности заключается в том, что в нем учитываются практически все возможные аспекты действия права: социальные, нормативно-регулятивные, идеологические, психологические, информационные и т.д. Право оказывает и чисто идейное воздействие, осуществляемое помимо механизма правового регулирования и не связанное с правореализующими процессами, правовыми отношениями. Оно имеет место до и после реализации позитивной нормы, а так же в ее процессе.
Поэтому мы смеем утверждать, что действие права, как реализация его сущности не сводится к процессу правового регулирования, оно гораздо шире его по форме и богаче по содержанию.
Применительно к целям нашего исследования мы предлагаем выделить правовую охрану и регуляцию всей совокупности общественных отношений, нуждающихся в этом (собственно юридические функции права), и воздействие права на определенные сферы общественных отношений (социальные функции права).
Далее следует выделить воспитательное воздействие права на отдельные элементы общественных отношений, такие как субъекты и их правосознание.
Воспитательное воздействие, как упоминалось выше, является на понятийном уровне синонимом воспитательной функции права и осуществляется в определенных формах, образующих систему воспитательного действия права.
Предлагаем выделить и рассмотреть следующие формы реализации воспитательной функции права:
1. Правовое воспитание – как организованная деятельность, осуществляемая субъектами в целях изменения общественного правосознания в соответствии с потребностями социального прогресса.
2. Воспитательное воздействие, осуществляемое при реализации и применении регулятивных и охранительных норм.
3. Правовое формирование личности как стихийное влияние правовой действительности на сознание субъектов общественных отношений.
Первая из названных форм реализации воспитательной функции права была раскрыта нами в 1-ой главе нашего исследования. Там же были выявлены сущностные черты этого процесса и его содержание.
Здесь предлагаем в необходимом объеме осветить вторую форму реализации воспитательной функции права и правовое формирование личности, поскольку лишь в своем единстве они и составляют динамический аспект, наличное, активное бытие исследуемой функции.
Конечной целью реализации воспитательной функции права являются позитивные изменения в сознании населения и как их следствие – правомерное и социально-активное поведение.
Право воспитывает людей, направляет их поведение, в первую очередь, с помощью особых, специфических, свойственных именно ему средств, через механизм их действия.
Содержательный аспект действия права довольно широк и релятивен, но в науке на конвенциальных началах и в познавательных целях этот процесс редуцирован до правового регулирования. «Необходимо иметь в виду, что регулирующее воздействие права в конечном счете сводится либо к регулятивным, либо к охранительным правоотношениям… Регулятивное воздействие – это составная часть правового регулирования»[179]. Эта форма регулирования связана с установлением позитивных правил поведения, закреплением социально желательных отношений, что составляет ядро регулятивной функции права, основным способом осуществления которой выступает дозволение, возложение активных прав и обязанностей.
Другая форма правового регулирования связана с установлением запретов, санкций реализуемых в охранительных правоотношениях. «В сочетании способов регулирования проявляются особенности специально-юридических функций права – регулятивной, охранительной и др.»[180].
Содержащиеся в отраслевых нормах приемы регулирования общественных отношений в науке называют способами правового регулирования. С.А. Комаров выделяет среди них следующие: запрещение – возложение обязанности воздержаться от совершения действий (запрещающие нормы); дозволение – предоставление права на активные действия (управомочивающие нормы); обязывание – возложение обязанности по активному поведению (обязывающие нормы); рекомендование[181] (обязывание с возможностью усмотрения).
Названные способы могут быть прямо закреплены в норме или подразумеваться на семантическом уровне, но так или иначе, они обращены к сознанию участников общественных отношений и посредством него призваны изменять их поведение. Таким образом, налицо так называемый процесс интериоризации права. Внешние требования, выраженные в правовых нормах, осознаются субъектом, переводятся во внутренние установки, и затем в реальное социально активное поведение. Указанный процесс «содержит в себе несколько аспектов: познавательный (знание и понимание действующих социальных, в том числе и правовых норм); аксиологический (оценка действующих норм как справедливых) и поведенческий (способность личности действовать в соответствии с требованием норм)»[182].
При реализации регулятивной функции права регулирование посредством юридической формы, помимо своего основного назначения, обладает возможностью и идейно-воспитательного воздействия на сознание и поведение личности. В реальной жизни в воспитательном воздействии права трудно выделить чисто идеологическую и нормативную стороны. Они очень тесно взаимодействуют между собой. Право, как регулятор общественных отношений, выполняет и воспитательную функцию, которая в процессе реализации характеризуется собственным механизмом, при анализе которого нужно учитывать качественное различие между влиянием права как одного из элементов идеологии, культуры и специфическим воздействием на общественные отношения всего механизма правового регулирования[183]. Особенности реализации собственно юридических функций права подробно рассмотрены в работах Т.Н. Радько[184], и не входят в предмет нашего исследования. Упомянем лишь, что они реализуются посредством общих и конкретных правоотношений, в которые вовлечены разные категории субъектов с дифференцированным правовым статусом (включающим взаимокорреспондирующие права и обязанности). «Правовая обязанность в этих правоотношениях становятся в известной мере осознанной необходимостью поведения и, стало быть, осуществляются не в качестве вынужденной реакции на притязание, а как стремление удовлетворить законный интерес носителя права»[185]. То есть налицо уже упоминавшийся процесс интериоризации правовых предписаний и усвоение правовых предписаний в качестве мотивов собственного поведения.
«В процессе регулятивного воздействия воспитание направлено на повышение правосознания граждан, укрепление их убежденности в справедливости правовых актов, доведение исполнения правовых обязанностей до поступков по привычке»[186].
Регулятивные и охранительные правоотношения являются реальным воплощением правовых норм, их бытием в котором проявляются основные свойства права, в том числе и его воспитательные возможности.
Сущность той или иной функции права и механизм ее реализации находятся в непосредственной связи с содержанием методов, используемых ею для воздействия на волю участников общественных отношений. Различное их сочетание образует типы правового регулирования. В настоящее время выделяют общедозволительный и разрешительный типы с присущими им чертами.
Демократизация всех сфер жизни общества поставила на первый план общедозволительный, содержание которого перешло в разряд общеправового принципа, в соответствие с идей правового государства. Реализация охранительной функции в рассматриваемом аспекте связана с воплощением в жизнь правовых запретов.
Посредством установления последних государство препятствует возникновению, либо способствует прекращению социально нежелательных или общественно-опасных отношений, негативных форм поведения.
Реализация правовых запретов осуществляется соблюдением обязанности не совершать запрещенных действий, т.е. в пассивной форме и относится к регулятивной функции права.
Случаи нарушения запретов являются юридическим фактом для возникновения охранительных правоотношений и специфической формы реализации правоприменения. «Кроме того, правоприменительная реализация неизбежна в случаях, если конкретное правоотношение спорно, отклоняется от установленного в норме правила или если совершено правонарушение…»[187].
Применение права имеет собственные, присущие ему черты: во-первых, это деятельность уполномоченных на то государством органов, во-вторых, эта деятельность носит властный характер.
Применение права имеет сложную динамику. Внутренне это деятельность состоит в соблюдении, исполнении и использовании нормативных требований (подкрепленных теми же санкциями) самими субъектами правоприменения[188] на основе юридических фактов.
Внешне правоприменение выражено в совокупности обязательных для исполнения требований, содержащихся в правоприменительных актах, которые обеспечены авторитетом государства.
Через применение реализуются охранительные нормы многих отраслей права и наиболее значимые регулирующие нормы, действие которых взято под контроль государства ввиду их важности.
Применение права связано с деятельностью органов и должностных лиц, которые через непосредственное восприятие связаны с предметом этой деятельности, т.е. общественными отношениями и их участниками.
Правоприменитель, реализуя свои полномочия, воплощает в своем функциональном поведении нормативные предписания и непосредственно, либо опосредованно доводит их до адресата – участников общественных отношений.
Кроме непосредственных целей правоприменения велико значение и его воспитательного момента, поскольку через эту деятельность постигается смысл наиболее значимых велений, она получает реальное бытие в правоотношениях и всякое отступление от общей воли, выраженной в норме, грозит наступлением ответственности и применением санкции.
Более того, некоторые нормы содержат стимулы и поощрения, а отдельные отрасли в качестве целей предусматривают воспитующее воздействие на индивидуальном и общем уровне. Примером может служить ст.2 Уголовного кодекса, назвавшая одной из его целей предупреждение преступлений, т.е. воздействие на сознание населения с целью соблюдения уголовно - правового запрета на совершение деяний, указанных в Особенной части.
Частная превенция достигается путем применения к преступнику системы уголовно-правовых средств, в том числе наказаний с целью лишения его личности такого признака как общественная опасность[189].
Подвергая анализу особенности правового воспитания при реализации регулятивной и охранительной функции права следует обратить внимание на дифференциацию действия права на общественное правосознание в процессе реализации и применения права. Т.Н. Радько отмечает: «В этой связи необходимо различить мотивационное влияние права на волю, мысли и чувства людей, когда оно служит своего рода побудителем, стимулятором их поведения, и регулирующее воздействие, когда оно определяет права и обязанности граждан, устанавливает правила поведения, запреты, санкции и т.п.»[190].
В связи с этим, как представляется, стоит остановиться на воспитательном значении убеждения, принуждения, применения санкций в правоприменительной деятельности, поскольку эти средства наиболее характерны для нее ввиду того, что кроме сторон правоотношения, в нем появляется еще и властный субъект с иным правовым статусом.
Убеждение как метод более типично для собственно правового воспитания (в выше оговоренном значении), а при реализации регулятивной и охранительной функции, он выступает лишь вспомогательным средством достижения целей правового регулирования, оставаясь важным воспитательным приемом. Подтверждение находим в литературе: «Убеждение исполнителей норм права в разумности данных правил поведения является главным средством реализации установленных правовых норм вообще»[191]. Так же утверждается, что путем убеждения, осуществляемого комплексом правовоспитательных средств, у исполнителей правовых норм воспитываются чувства высшей справедливости и целесообразности установленных норм права, удовлетворения существующими правилами поведения, укрепляется сознание необходимости их исполнения и т.д. Именно в этих условиях вырабатывается привычка исполнять нормы права без принуждения, т.е. достигается одна из конечных целей воспитательной функции права[192].
Выше упоминалось, что наибольшее воспитательное воздействие правовые нормы оказывают в процессе их практического осуществления. Вопрос о соотношении качественных параметров воспитательного потенциала права при реализации и применении права является риторическим.
Однако следует упомянуть, что правовые нормы имеют бытие в виде охранительных и регулятивных правоотношений. При этом реализуются разные по степени интенсивности воспитательного воздействия нормы. Да и цели воспитательного воздействия во многом зависят от объекта, качества правосознания на массовом уровне и личностных характеристик на индивидуальном.
Очевидно, что в регулятивных правоотношениях право способствует повышению качественных характеристик правосознания, а в процессе реализации юридической ответственности (охранительное правоотношение) воспитательное воздействие направлено непосредственно на преодоление антисоциальных установок, взглядов, воззрений в сознании правонарушителя. От стойкости антисоциального компонента личности должна зависеть и интенсивность воспитательного воздействия. Его конечной целью является интеграция воспитуемого в систему социально приемлемых связей. При этом воспитуемый должен осознать право в качестве социальной и собственной ценности, дающей легальные возможности для достижения личных и общественных целей без негативной реакции со стороны системы социального контроля и общества в целом.
Наибольшую сложность при анализе методов воспитательного воздействия права вызывает вопрос об использовании метода принуждения. Большинство авторов склонны считать, что он присущ воспитательному воздействию правовой формы. М.М. Галимов и О.Ф. Мурометс полагают, что принуждение при реализации воспитательной функции права как средство обеспечения возможно лишь в качестве исключительного метода воздействия (правовая угроза)[193].
Специфика механизма реализации воспитательной функции в отличие от одноименной функции других воспитательных средств кроется в потенциальной возможности государственно-правового регулирования. Такая возможность вытекает из принадлежности права к государственным способам регулирования общественных отношений и является одним из необходимых, неотъемлемых его признаков, качеств.
Поскольку особенность воспитательного воздействия юридической формы на сознание и поведение личности вытекает также из нормативности права, таким образом, правомерно говорить и о возможности государственного принуждения как одного из методов, реализующихся в процессе действия названной функции. Воспитательное влияние права выходит за пределы чисто идеологического воздействия. Оно осуществляется и путем нормативного регулирования поведения граждан. Поэтому нормативные воспитательные средства предполагают не только правовое убеждение, но и правовое принуждение.
Перевоспитание – самостоятельное педагогическое явление, и в отличие от воспитательного процесса направлено на исправление социально-негативных качеств личности. Поэтому следует различать государственно-правовое принуждение, используемое в целях перевоспитания, и которое служит целям воспитания. Если в воспитательном воздействии права имеется в виду возможность государственного принуждения, то в процессе перевоспитания правом эта возможность уже реализуется.
Государство в лице правоприменительных органов оказывает воспитательное воздействие на неустойчивых лиц, а так же на граждан, которые сознательно соблюдают правовые предписания (общая превенция). В этом случае принуждение выступает как метод воспитательного воздействия. Лицо, внешне соблюдающее юридическую норму добровольно, на самом деле исходит только из желания не испытывать на себе силу государственного принуждения. То есть, государственная воля, выраженная в законе, психологически подчиняет волю личности. Здесь воспитательный эффект права заключается в том, что учитывая возможность государственного принуждения, личность внутренне признала необходимость и справедливость общественной воли[194].
Воспитательная функция права – это не абстрактная категория. Ее содержание, специфические признаки являют собой отражение во вне содержания конкретных отраслей права, в том числе и тех, которые регулируют борьбу с преступностью, используя санкции правовых норм[195].
Воспитание, осуществляемое в процессе охранительного воздействия, существенно отличается от того, которое имеет место в ходе регулятивного воздействия. Как известно, наиболее характерными формами проявления охранительной функции является установление и реализация санкций, запретов, определение охранительных юридических фактов, юридическая ответственность. Каждая из форм охранительной функции оказывает специфически воспитательное воздействие как на самих правонарушителей (прямое воздействие), так и на граждан, не нарушающих установленные правила поведения (косвенное воздействие).
Например, социальная роль санкций не исчерпывается тем, что они предусматривают вид и меру государственного принуждения. Санкции могут оказывать предупредительное и воспитательное воздействие независимо от того, совершаются или не совершаются караемые ею правонарушения.
Воспитательный характер присущ всем мерам государственного принуждения. Гражданско-правовая ответственность, например, обеспечивает укрепление договорной дисциплины, воспитывает сознание ее обязательности[196]. Административная и дисциплинарная ответственность содействует воспитанию дисциплинированности работников предприятий и учреждений. Уголовное наказание, как отмечалось, осуществляется в целях исправления лиц, совершивших преступления, т.е. посягнувших на наиболее охраняемое социальное благо.
Классическим примером следует признать воспитательное воздействие уголовно-правовых отношений, регламентированных сразу тремя отраслями права.
Уголовное законодательство устанавливает запрет на совершение социально опасных деяний. Эти деяния разделены по категориям в зависимости от степени и характера общественной опасности. Лицо, совершившее преступление определенной тяжести, признается представляющим соответствующую общественную опасность. Для лишения лица этого качества тем же уголовным законом предписан особый порядок назначения наказания в каждом конкретном случае, либо иной формы реализации уголовной ответственности, под которыми понимают принудительные меры медицинского, либо воспитательного характера. Интенсивность воздействия при этом, вид и размер наказания зависит от характера и степени общественной опасности деяния и лица, его совершившего.
Уголовный кодекс так же предписывает вид исправительного учреждения, в котором следует отбывать наказание, если оно связано с лишением свободы. Наказания такого рода назначается лишь в случае, когда лишить лицо отрицательных качеств иными мерами невозможно.
Уголовно-правовые нормы реализуются посредством общего правоотношения, сторонами которого выступает государство, запретившее определенные деяния, и с другой стороны – множество лиц, имеющих признаки субъекта уголовной ответственности, содержащиеся в ст.20 Уголовного кодекса.
Конкретные уголовно-правовые отношения реализуются посредством уголовно-процессуального и уголовно-исполнительного права.
Уголовно-процессуальное право в этом смысле выполняет несколько задач. Первая из них состоит в обеспечении прав и законных интересов сторон, что и имеет большое воспитательное значение. Вторая заключается в особой процедуре достижения истины в уголовном деле, а в рассматриваемом аспекте эта процессуальная деятельность направлена на выявление признаков совершенного деяния и через них степени опасности лица. Третья задача разрешается на основе предыдущей и исчерпывается назначением справедливого наказания, а одной из его целей и названо исправление осужденного.
Осуждение при этом, как факт состоит не только в возложении неблагоприятных последствий, но и в моральном порицании осужденного от лица общества и государства. «Причем момент морально отрицательной оценки присущ не только процессу применения карательно-штрафных санкций (что главным образом подчеркивалось в юридической литературе), но и при реализации санкций правовосстановительных»[197].
Далее уголовно-правовые отношения, имеющие форму уголовно-процессуальных, переходят в уголовно-исполнительные[198].
Уголовно-исполнительный кодекс предусматривает многоступенчатую, комплексную систему исправления, состоящую из многих звеньев и средств (см. ст. 9 УИК).
И в заключение этого параграфа нам предстоит коснуться вопроса о правовом формировании личности, как одной из форм реализации воспитательной функции права. Поскольку рассмотрение этого вопроса значимо как в практическом, так и в теоретическом плане и на это указывается в литературе.
В настоящее время в науке понятие «правовое формирование личности» по своему содержанию приблизилось к другому – «правовая социализация личности»[199].
Под правовой социализацией индивида в науке принято понимать приобщение его к правовым нормам, ценностям, к нравственной и правовой культуре, сознательной социально-активной деятельности[200]. При очевидной схожести рассматриваемых явлений (правового формирования личности и правовой социализации) их отождествление, либо дифференциация не входит в предмет нашей работы и требует самостоятельного комплексного исследования, мы же будем следовать традиции и оперировать первым из них.
В развитии и укреплении правосознания важную роль играет влияние права на формирование индивидуального сознания, которое складывается не стихийно, а под воздействием всей системы общественного воспитания. Для верного подбора воспитательных средств во всех случаях необходимо выявить факторы, формирующие те или иные личностные или групповые качества воспитуемых. «При этом нужно учитывать всю сложность индивидуального облика личности, на развитие которой действуют многочисленные факторы: социальное положение, система обучения, семья, коллектив и т.д. Воспитывать личность – значит учитывать все эти факторы: нейтрализовать одни, усилить другие, развить третьи»[201]. Правовое формирование личности является составным элементом общей социализации личности и начинается с раннего периода сознательной жизнедеятельности человека, продолжаясь всю жизнь.
Постижение правовой действительности в качестве таковой основано на нравственных принципах и тесно связано с моральными притязаниями личности. Основу процесса составляют естественные или приобретенные представления о справедливом и должном.
Усвоение правовых понятий, принципов, норм, форм поведения происходит постоянно и на разных уровнях восприятия.
Правовая действительность является одним из компонентов наличного бытия человека и различные правовые явления, свидетелем или участником которых становится человек, преимущественно занимают место в правовой психике субъекта. Приобретенные правовые знания, эмоции, ассоциации, стереотипы поведения, установки и другие составляющие правосознания усваиваются личностью и прямо или косвенно влияют на поведение, приобретая статус мотивообразующих элементов сознания.
Правовое формирование личности имеет более общий характер и реализуется параллельно с правовым воспитанием, при правовом воспитании в процессе реализации собственно юридических функция и вне этих элементов.
Анализируя воспитательное значение правовой ответственности, мы говорили об участниках охранительных правоотношений, к которым непосредственно применяются меры принуждения. Но в юридической литературе отмечается наряду с этим воспитательное воздействие и на лиц, не являющихся участниками конкретных охранительных правоотношений.
Лица, участвующие в этих отношениях, - это либо граждане, которые не нарушают предписаний норм права в силу в силу различных причин, и в том числе благодаря высокому уровню правосознания, либо лица, соблюдающие нормы права из-за боязни наступления правовой ответственности.
Специфика воспитательного воздействия права на первую категорию граждан состоит в том, что у лиц, не способных и при отсутствии мер государственного принуждения совершать общественно опасные или общественно вредные действия, наличие этих мер порождает сознание защиты их прав и законных интересов, дает моральное удовлетворение реагированием государства на преступные посягательства и правонарушения, укрепляя в них самих нетерпимость ко всем случаям нарушения законности и правопорядка.
Это же чувство не только исключает возможность совершения ими правонарушений, но и способствует вовлечению их в число активных борцов с нарушениями законности и правопорядка[202].
Представляется, что в данном случае речь идет именно о правовом формировании личности, поскольку в приведенном рассуждении усматриваются многие существенные черты этой формы реализации воспитательной функции права. Положение сходного содержания находим у другого автора: «Установление суровых санкций за преступления против личности, - пишет А.Л. Ременсон, - имеет не только предупредительное значение, но и, что особенно важно, значение воспитательное, принципиальное, так как подчеркивает абсолютную недопустимость посягательств на личность гражданина со стороны других лиц»[203].
Правовое формирование личности может носить как позитивный, так и негативный характер.
Позитивным его следует признать, когда человек в правовом антропогенезе усваивает положительный правовой опыт, адекватно реагирует на справедливые социальные притязания, выполняет соответствующие обязанности, осознает себя в качестве равноценного субъекта общественных отношений, признает право в качестве единственной меры свободы как познанной необходимости и реализует свои потребности в социально нейтральных либо поощряемых формах.
Поскольку правовое формирование в большей степени адресовано правовой психологии, его объективные факторы (внешние явления правовой действительности) должны быть сонаправлены с моральными нормами, естественными (или естественно-правовыми) представлениями и шкалой общечеловеческих ценностей. Современная система права в настоящее время большей своей частью отвечает указанным требованиям.
Однако, поскольку формирование личности – это процесс, протекающий без субъекта правового воспитания, следует учитывать и субъективный фактор – массовые либо индивидуальные аксиологически окрашенные негативные компоненты правосознания, большей частью относимые к сфере правовой психики. Речь идет о компонентах правовой психологии, препятствующих адекватному восприятию правовых реалий. В литературе в качестве таковых выделяют правовой нигилизм, идеализм и инфантилизм, о которых мы поговорим подробнее в 3-ем параграфе этой главы.
Негативное правовое формирование личности имеет противоположную направленность рассмотренному, и его развитию способствуют, во-первых, вышеуказанные субъективные факторы, во-вторых, несовершенство нормативного материала, практики реализации или применения права.
Устранение указанных противоречий является важнейшим средством повышения воспитательного потенциала права и эффективности воспитательной функции права.
Необходимость усиления воспитательных возможностей права очевидна, поскольку сфера правовой психологии, на уровне которой происходит в основном правовое формирование личности, является определяющей для эффективности воздействия на другие элементы индивидуального правосознания при осуществлении иных форм реализации воспитательной функции права.
Еще по теме §1 Реализация воспитательной функции права: понятие и формы:
- § 1.3. Функции права
- § 3. Функции юридических документов
- § 2. Понятия уголовной безответственности, разумения и воспитуемости
- V. ЮРИДИЧЕСКОЕ ЛИЦО В СОВЕТСКОМ ГРАЖДАНСКОМ ПРАВЕ. ПОНЯТИЕ И ВИДЫ
- Личные неимущественные права несовершеннолетних детей.
- § 5.1. Цели и функции юридической ответственности: понятие и классификация
- Тема 7. Сущность, принципы и функции права
- Система юридической ответственности: понятие, содержание
- §2.2 Функции постсоцналистичсского государства н формы их осуществления.
- §1 Публичная корпорация как субъект реализации функций государства
- §1 Теоретические основы воспитательного воздействия права
- §2 Понятие воспитательной функции права, её содержание
- §3 Механизм воспитательного действия права
- §4 Место воспитательной функции права в системе функций права
- §1 Реализация воспитательной функции права: понятие и формы
- §2 Органы внутренних дел как субъект реализации воспитательной функции права
- § 3 Эффективность реализации воспитательной функции права Органами внутренних дел и факторы ее определяющие