Развитие судебно-поавовой системы. Европейское право
Рис. 12.1. Классификация правовых систем
Вступление стран в новую стадию социально-экономического и политического развития не могло не сказаться и на развитии права, суда и судопроизводства.
Обновление, которое произошло, затронуло как его форму, так и содержание. Происходит постепенное видоизменение некоторых классических правовых принципов и постулатов, которые в Новое время (XVIII—XX вв.) казались естественными и непоколебимыми, но в Новейшее время не в полной мере отвечают потребностям общественной жизни, не соответствуют возникающим в ней новым явлениям. Основное назначение права в новых условиях состояло в том, чтобы, сохраняя все лучшее, трансформировать его к новым общественным потребностям. Именно поэтому изменения в праве связаны, в частности, с необходимостью охраны окружающей среды и борьбы с болезнями, с разумным осуществлением демографической ноли гики и т.д. Обновляющееся право сохраняет при этом приверженность к собственному опыту и достижениям мировой цивилизации, особенно в сфере отношений собствен пости и регулирования рыночной экономики. Процесс развития права в одних странах характеризовался высокой степенью правовой преемственности, в других — крупными реформами законодательства. Но в целом большинству правовых систем современного мира присущи резкий рост правотворческой активности государственных органов, увеличение юридической формы регулирования общественных отношений, ориентация на право как общепризнанную и самостоятельную ценность (например, идея и практика правового государства на Западе).
Право в Новейшее время демонстрирует более высокую степень стабильности, отличается большей приспособляемостью. Время придало ему новые перспективы и возможности активно воздействовать на общественную жизнь. Право в значительно больших объемах используется для решения новых проблем, обусловленных наличием информационного общества, новой усложнившейся экономикой, поисками разрешения периодически возникающих в обществе противоречий; демонстрирует большую, чем ранее, способность к сильной социальной политике. Из сферы гражданско- правовой регламентации выделились области, регулируемые оформившимися новыми отраслями права, прежде всего трудовым и социальным правом Основные институты нрава развиваются по пути демократизации, большей степени учета интересов общества в целом, создания новых механизмов правового регулирования. Проявляя обновленческую тенденцию, право в Новейшее время отличается гибкостью, способностью регулировать общественные отношения при разных формах правления и государственных режимах. Произошли структурные изменения в праве. Они повлияли на базу источников права, хотя степень лого воздействия неодинакова для отдельных стран. В континентальной Европе по-прежнему доминирующим источником являкл си закон и подзаконные акты. В странах англосаксонского права судебный прецедент, как и в прошлом, играет исключительную роль. Здесь возросла роль законных и подзаконных актов. Однако сфера применения судебного прецедента сокращается. Все большую роль начинают играть «консолидированные» (сводные акты) парламенты. В странах континентальной ветви права важную роль стала играть судебная практика. Наметилась межгосударственная унификация национальных норм права. Возникновение Общего рынка привело к необходимости единообразного правового регулирования и дало новый стимул к сближению источников права. Их унификация в наибольшей степени конкретизировалась в международных отношениях, обязательных к исполнению в странах, их подписавших, а также в составлении на межгосударственном уровне типового нормативного акта, который затем принимается отдельными странами в качестве национального закона.Во второй половине XX в. возник новый юридический феномен — европейское право. Его понятие охватывает право всех европейских организаций, включая Совет Европы, Организацию Североатлантического договора (НАТО), Западноевропейский союз, Организацию по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ), Европейский союз и др В Новейшее время судопроизводство развивалось в либеральном направлении, являясь важным элементом и гарантом демократических процедур
В законодательстве большинства современных стран закреплен порядок формирования судов и определяются принципы, которыми они должны руководствоваться. К их числу относятся: независимость суда, которая обеспечивается рядом гарантий, в том числе и очень часто несменяемостью судей; коллегиальность при рассмотрении большинства дел; профессионализм судей, которые рассматривают большинство уголовных, гражданских и прочих дел; право обжалования решений; гласность при судопроизводстве; равноправие и состязательность. В Новейшее время различаются судебные системы с судами у и иве реальной юрисдикции и системы судов специализированных.
Усилился по ряду направлений и судебный контроль за деятельностью полицейских и следственных органов. Однако сторонники жестких, полицейских методов укрепления правопорядка, обычно ссылаясь на необходимость усиления деятельности полиции в расследовании преступлений, стремятся установить неограниченную свободу действий следствен] [ых и иных правоохранительных органов. Расширение усмотрения полицейских властей происходит не только в связи с ростом общеуголовной преступности, но и экстремизма.
В ряде стран ограничения пределов действий обычной демократической судебной процедуры нашли свое выражение в развитии так называемого суммарного судопроизводства, при котором уголовные дела рассматриваются единолично судьей без участия присяжных заседателей и в особом процессуальном порядке.
На рубеже XX и XXI вв. в странах с демократическими институтами и традициями благодаря высокому уровню правосознания масс и острой реакции общественного мнения на случай полицейского и судебного произвола конституционные гарантии правосудия, поддерживаемые в целом специальными конституционными судами, приобретают большую политическую и практическую ценность.
Вопросы для размышления и контроля Определите основные направления государственно-правового развития в Новейшее время. Дайте характеристику государству благоденствия. его основным типам Раскройте основные тенденции развития государственности в Новейшее время. Как изменились источники права? Какие произошли структурные изменения в праве? Как соотносятся элементы общего и особенного в различных правовых системах в современный период? В чем проявились обновленческие тенденции в развитии суда и судопроизводства?