<<
>>

Развитие советского права

Общая характеристика. Источники права. В первые годы советской власти важнейшими источниками права являлись обращения, декреты, постановления, декларации, Конституция РСФСР 1918 г. Нормативные акты высшей юридической силы могли создавать Всероссийские съезды Советов, Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет и Совет Народных Комиссаров.
Правотворческую деятельность осуществляли и другие органы, в том числе наркоматы и местные Советы. К началу гражданской войны создаются основы советского права. Тем не менее, в нем имелись большие пробелы. Их приходилось восполнять использованием революционного правосознания в качестве непосредственного источника права. Осенью 1918 г. в РСФСР запрещаются ссылки на законы царской империи, Временного правительства. Во второй половине 1918 г. в РСФСР выходят два первых кодекса: Кодекс законов об актах гражданского состояния, брачном, семейном и опекунском праве и Кодекс законов о труде. В 20-е годы упрощалась правовая система страны, превращаясь в единое социалистическое право. Образование СССР привело к возникновению новой правовой системы — права союзного государства, тесно связанного с правовыми системами союзных республик. В истории советского права 1922—1923 гг. известны как годы активной кодификации. В эти годы в Российской Федерации принято семь кодексов: Уголовный, Гражданский, Земельный, Уголовно-процессуальный, Кодекс Законов о труде, Гражданско-процессуальный и Лесной. В 1924 г. принимается Исправительнотрудовой кодекс. С образованием СССР развертывается систематизация законодательства и в масштабе Союза. Так, в 1924 г. утверждаются Основные начала уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик и Основы уголовного судопроизводства Союза ССР и союзных республик. В 1928 г. ЦИК СССР издал Общие начала землепользования и землеустройства. Таким образом, в 20-е гг. советское право оформляется в четкую систему кодексов. В 30-е в СССР появляется новый тип правового акта — Указ Президиума Верховного Совета, который по существу приравнивался закону. Партийные документы этого периода становятся нормативными актами, практически неотличимыми от законов. В это время право ужесточается. В годы Великой Отечественной войны вводится чрезвычайное законодательство. Гражданское и хозяйственное право. После Октябрьской революции, прежде всего, изменился статус субъектов гражданских правоотношений, в особенности физических лиц. Были сняты всякого рода дореволюционные ограничения по половому, национальному, религиозному признакам. Переход экономических объектов в собственность государства породил новую отрасль юриспруденции, которую впоследствии стали называть хозяйственным правом. Национализация вывела из гражданского оборота множество хозяйственных объектов. Гражданский оборот сузился также и за счет введения довольно широкого круга монополий. Так, была введена монополия внешней торговли. В апреле 1918 г. издается Декрет «Об отмене наследования». Всякое имущество, оцениваемое на сумму свыше 10 тыс. руб., после смерти собственника переходило в доход государства. В годы гражданской войны стремление перейти от рынка к бестоварному продуктообмену, к прямому распределению привело к существенному изменению основных институтов гражданского права.
В декретах советской власти центральное место занимает институт права собственности. Новое законодательство признает две формы собственности: государственную и частную. В августе 1918 г. издается Декрет об отмене права частной собственности на недвижимость в городах. Статус частной собственности резко изменился. Из «священной и неприкосновенной» она превратилась в наименее защищенную законом. Распространенное в годы войны право реквизиций и контрибуций ставило частного собственника в состояние полной зависимости от произвола государственных органов. Права частного собственника существенно ограничивались, особенно возможности ею распоряжаться. Так, постановлением НКЮ запрещалась продажа строений в сельских местностях. Поскольку большевики взяли курс на искоренение товарно-денежных отношений, постольку из гражданского права постепенно исчезает и такой раздел, как обязательственное право. Деньги перестали играть свою роль общественного эквивалента стоимости. Планировалось уничтожение их в самом ближайшем будущем. Некоторые услуги предприятиям и трудящимся предоставлялись бесплатно: пересылка писем, телеграмм, пользование телефоном, водопроводом, канализацией, газом, электроэнергией, жильем, транспортом. В 20-е годы происходит допущение частной собственности, но советское гражданское право узаконило широкое вмешательство государства в гражданско-правовые отношения и существенно ограничило ее свободу. Законодатель различал две категории субъектов гражданско- правовых отношений: правоспособные граждане и юридические лица. Права юридического лица предоставлялись учреждениям, организациям и объединениям лиц, причем было установлено, что участие государственных учреждений и предприятий в гражданском обороте определяется особыми правилами. Они получали ряд преимуществ, ограничивалась, например, их имущественная ответственность. Различались три вида собственности: государственная, кооперативная и частная. В исключительной собственности государства находились земля, ее недра, леса, воды, железные дороги, летательные аппараты. Закон допускал широкий круг объектов кооперативной собственности. Размеры промышленных предприятий, принадлежавших кооперативным организациям, не ограничивались численностью рабочих. Их собственность охранялась так же, как и собственность государственная. Частная собственность допускалась только на мелкие промышленные предприятия. Расширение товарооборота, рост рыночных связей требовали детальной разработки норм, регулирующих обязательственные отношения, особенно обязательства, вытекающие из договоров. В связи с ростом рыночных связей приобрел широкое распространение договор купли-продажи. После восстановления договора дарения в 1926 г. отменялся лимит на наследование, одновременно повышался налог с наследства. В 30-е годы государственная собственность считалась высшей формой собственности. Субъектом колхозно-кооперативной собственности являлись отдельные колхозы, предприятия промкооперации. Конституция признавала и личную собственность граждан — имущество, предназначенное для удовлетворения личных потребностей. Допускалась мелкая частная собственность — единоличников и кустарей. Однако закон выдвигал два обязательных требования к частной собственности: она должна быть мелкой и, главное, исключающей применение наемного труда. С 1932 г. запрещалось открывать частные магазины и лавки. В обязательственном праве преимущественное развитие получили так называемые хозяйственные договоры, т. е. договоры между государственными предприятиями, среди которых ведущее место занимали подряд и поставка. Советское гражданское право оказалось вполне приспособленным для решения задач военного времени. Важную роль здесь сыграл принцип единства государственной собственности — ведущей собственности СССР. Там, где действовали договорные связи, условия войны, требовали соблюдения твердой договорной дисциплины. Законодательство военного времени в особом порядке защищало жилищные права военнослужащих и членов их семей. Были приостановлены в судах дела о выселении из жилых домов всех, призванных в ряды армии и флота, членов их семей. За военнослужащими сохранялась жилая площадь. Для членов их семей устанавливался льготный размер квартирной платы. Временные жильцы, занимавшие жилплощадь военнослужащего, обязаны были ее освободить по его возвращении. Особый жилищно-правовой статус имели рабочие и служащие предприятий, эвакуированных на Восток. Они получали здесь новую жилую площадь, а их прежнее жилье поступало в распоряжение советских органов. Возвращавшиеся из эвакуации, застав свои комнаты и квартиры занятыми, имели право требовать в судебном порядке выселения новых жильцов. Во время войны совершенствуются нормы наследственного права. Массовая гибель людей потребовала расширения круга наследников по закону и установления очередности признания наследников. Указ Президиума Верховного Совета от 14 марта 1945 г. «О наследниках по закону и по завещанию» ввел две новые категории наследников: трудоспособных родителей, а также братьев и сестер. Наследники по закону делились на три очереди: 1) дети, супруг, нетрудоспособные лица, находившиеся на иждивении покойного; 2) трудоспособные родители; 3) братья и сестры наследодателя. 26 августа 1948 г. Президиум Верховного Совета СССР издал Указ «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов». Граждане получили право построить или купить один жилой дом в один или два этажа с количеством комнат от одной до пяти включительно, общей площадью, не превышающей 60 м2. Семейное право. Декрет «О гражданском браке, о детях и о ведении книг актов гражданского состояния» от 18 декабря 1917 г. отменял церковный и устанавливал гражданский брак, регистрируемый в соответствующих государственных органах. Внебрачные дети уравнивались с рожденными в браке. Необходимым условием для вступления в брак признавалась добровольность. Декретом «О расторжении брака» развод оформлялся с обоюдного согласия супругов на основе их заявления в органы загса. Кодекс законов об актах гражданского состояния, о брачном, семейном и опекунском праве (сентябрь 1918 г.) содержал положение, определявшее судьбу церковных браков, заключенных до опубликования Декрета о гражданском браке: они были легализованы. Устранялись такие препятствия для вступления в брак, как разноверие, монашество, обет безбрачия. Кодекс 1918 г. распространил на всех граждан России принцип единобрачия, равенства мужчин и женщин, установил единый возраст для вступления в брак. Отцовство устанавливалось местным отделом загса, а в случае споров — судом. На установленного отца возлагалась обязанность участвовать в расходах, связанных с беременностью, родами и содержанием ребенка. Главным нововведением Семейного кодекса 1926 г. стало признание так называемого «фактического брака», т. е. приравнивание брака незарегистрированного зарегистрированному. Новый Кодекс вводил институт общей собственности супругов. Повышался брачный возраст для женщин с 16 до 18 лет. Регистрирующие брак обязаны были дать подписку о том, что они взаимно осведомлены о состоянии здоровья, а также указать в который по счету брак они вступают и сколько имеют детей. Супруги имели право оставаться на своих добрачных фамилиях. Восстанавливался институт усыновления. С 1936 г. запрещены аборты, увеличена материальная помощь роженицам, установлена государственная помощь многодетным семьям, расширена сеть родильных домов, яслей и детских садов, усилено уголовное наказание за уклонение от уплаты алиментов. Введены усложнения в процедуру разводов: обязательная явка в ЗАГС обоих супругов, отметка в паспорте, увеличение пошлин в зависимости от количества разводов. Все это было направлено на повышение рождаемости. В период войны семейное право претерпело весьма серьезные изменения, направленные на укрепление института брака, поощрение многодетных семей, повышение рождаемости, что в условиях войны имело первостепенное значение. Необходимо было также позаботиться о детях-сиротах. С 1 октября 1941 г. вводился налог на холостяков, одиноких и бездетных граждан. Для беременных женщин выдавались дополнительные пайки. В 1943 г. принимаются нормативные акты о патронаже, опеке и усыновлении. Причем усыновляемых разрешалось записывать как собственных детей с присвоением им фамилии и отчества усыновителей. Самым значительным актом в области семейного права в период войны был Указ Президиума Верховного Совета СССР от 8 июля 1944 г. «Об утверждении государственной помощи беременным женщинам, многодетным и одиноким матерям, усилении охраны материнства и детства, об установлении почетного звания «Мать- героиня» и учреждении ордена «Материнская слава» и «Медали материнства». Вместе с тем этот указ (как ноябрьский 1944 г. и мартовский 1945 г.) предусматривал, что только зарегистрированный брак порождал права и обязанности супругов. Отменялся судебный порядок установления отцовства и взыскание алиментов в случае отсутствия регистрации брака. Значительные изменения вносились и в законодательство о разводе. Указом устанавливался судебный порядок расторжения брака, причем народный суд был обязан приложить все усилия к примирению супругов, расторгнуть же брак имел право лишь суд вышестоящего звена. Указ наметил меры, стимулирующие рождаемость. Теперь единовременное пособие выдавалось при рождении не седьмого, а уже третьего и каждого последующего ребенка. Предусматривались и ежемесячные пособия матерям, имевшим трех и более детей. Устанавливалось ежемесячное пособие одиноким матерям в зависимости от количества детей. Одинокая мать могла поместить своего ребенка на воспитание в детское учреждение, где он содержался полностью за счет государства. Мать имела право взять обратно своего ребенка из детского учреждения. Указ увеличил отпуска по беременности и родам с 63 до 77 календарных дней с правом присоединять свой очередной отпуск. Беременные женщины освобождались от сверхурочных работ. Трудовое право. Первым советским законом о труде был Декрет СНК от 29 октября 1917 г. «О восьмичасовом рабочем дне». Для лиц, не достигших 18 лет, рабочий день сокращался до 6 часов. В особо вредных производствах устанавливался сокращенный рабочий день. Сверхурочные работы допускались лишь в исключительных случаях и с согласия рабочих организаций. Лица, не достигшие 18 лет, и женщины к подземным и сверхурочным работам не допускались. Работать по найму могли лишь граждане с 14 лет. С июня 1918 г. для рабочих и служащих впервые вводились отпуска с сохранением заработной платы. Устанавливалось правило, согласно которому размер заработной платы не мог быть ниже прожиточного минимума. Принятые в декабре 1917 г. декреты об отдельных видах социального страхования охватывали случаи потери трудоспособности вследствие болезни, увечья, инвалидности, родов, а также безработицы. Застрахованным лицам гарантировалось полное возмещение утраченного заработка. Важнейшим нормативным актом этого периода является Кодекс законов о труде (декабрь 1918 г.). В нем впервые провозглашалось право граждан на труд. В Кодексе закреплялись основные положения, регулирующие порядок найма и увольнения с работы, рабочее время и время отдыха, организацию охраны труда. Конституция РСФСР 1918 г., а вслед за ней и КЗоТ закрепили всеобщую трудовую повинность. Для учета всего трудоспособного населения республики всем взрослым гражданам выдавались трудовые книжки. Условия гражданской войны наложили отпечаток и на методы привлечения к трудовой повинности. Свобода заключения и расторжения трудовых договоров ограничивалась. Отделы распределения рабочей силы могли направлять безработного на менее квалифицированную работу. Наряд на работу был обязательным и для предприятия. Возможность ухода с работы по собственному желанию была затруднена. Одним из наиболее действенных методов проведения трудовой повинности оказались трудовые мобилизации. В необходимых случаях промышленные предприятия переводились на военное положение. После окончания гражданской войны отменяются трудовые мобилизации, появляется возможность учитывать желание граждан работать в определенном учреждении, на предприятии. Основанием для оформления на работу стал трудовой договор, заключаемый работником и администрацией. Упростился порядок увольнения и перевода с одного предприятия на другое. Продолжительность рабочего дня не могла превышать 8 часов, а для подростков в возрасте от 16 до 18 лет, для лиц работающих на подземных работах и занимающихся умственным и конторским трудом устанавливался 6-часовой рабочий день. Сверхурочные работы, как правило, не допускались. Законодательно закреплялись еженедельный отдых, праздничные дни и ежегодные отпуска. В октябре 1927 г. объявлялось о переводе фабрично-заводских рабочих с 8-часового на 7-часовой рабочий день. В 1929 г. — осуществлен переход на пятидневную (для непрерывно действующих предприятий) и шестидневную (для остальных предприятий, учреждений и организаций) рабочую неделю. Последний день такой укороченной недели являлся выходным днем. В 1940 г., накануне войны, принимаются меры по повышению трудовой дисциплины. Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26 июня запрещался самовольный переход с одной работы на другую. За это устанавливалась уголовная ответственность вплоть до лишения свободы. Уголовная и дисциплинарная ответ ственность предусматривалась также за прогулы и опоздания на работу. Этим же Указом восстанавливался 8-часовой рабочий день и 6-дневная рабочая неделя (с одним выходным днем). Пособие по временной нетрудоспособности зависело от стажа работы на данном предприятии. Во время войны в связи с призывом миллионов людей в армию обострилась проблема рабочих рук. Государство было вынуждено обратиться к таким правовым формам, как трудовая мобилизация и трудовая повинность. Уклонение от трудовой мобилизации сопровождалось уголовным наказанием. Привлекать к трудовой мобилизации или трудовой повинности можно было мужчин в возрасте от 16 до 55 лет, а женщин — с 16 до 50. В конце 1941 г. объявлялись мобилизованными на период войны рабочие и служащие предприятий промышленности; самовольный уход их с работы приравнивался к дезертирству и наказывался лишением свободы на срок от 5 до 8 лет. Администрации предприятий и учреждений разрешалось применять обязательные сверхурочные работы продолжительностью от 1 до 3 часов в день. Отпуска предоставлялись лишь подросткам до 16 лет. Для остальных работающих они заменялись денежной компенсацией, которая с апреля 1942 г. переводилась в сберегательные кассы в качестве замороженных на время войны вкладов рабочих и служащих. С окончанием войны Указом Президиума Верховного Совета СССР от 30 июня 1945 г. восстанавливались очередные и дополнительные отпуска, отменялись сверхурочные работы, восстанавливался 8-часовой рабочий день, прекращались трудовые мобилизации граждан. В соответствии с законом, принятым 23 июня 1945 г., местные органы советской власти, а также руководители предприятий и учреждений обязывались в месячный срок предоставить демобилизованным из армии работу по специальности. Советы сельской местности и правления колхозов должны были им помогать в налаживании хозяйства. Земельное право. Государство стало единственным собственником земли. Право распоряжаться ею предоставлялось только государственным органам. Недра земли, руда, нефть, уголь, а также леса и воды, имеющие общегосударственное значение, также перешли в исключительное пользование государства. Все гражданские сделки о земле — купля-продажа, залог, дарение, завещание, обмен и т.п. — объявлялись недействительными. Закон «О социализации земли» от 19 февраля 1918 г. возлагал на земельные органы задачи создания коллективных сельских хозяйств. Наиболее распространенной формой коллективного хозяйства после Октября стала коммуна. Коммуны образовывались обычно батраками на базе помещичьих имений. Объединяли не только производство, но и быт. Коммунары работали в меру способностей и желания, а получали поровну, причем в натуральной форме. Положение ВЦИК «О социалистическом землеустройстве и о мерах перехода к социалистическому земледелию» от 14 февраля 1919 г. вводило понятие «единый государственный земельный фонд». Статья 3 Положения определяла единоличное хозяйство как временное и отживающее. В первую очередь землю получали совхозы и коммуны, во вторую — артели и товарищества по совместной обработке земли, в последнюю — единоличники. Земельный кодекс 1922 г. определял правовой режим земель сельскохозяйственного назначения, городов и поселков, свободных земель. Сохраняя за собой право собственности на землю, государство передавало ее во владение и пользование. Владение землей было обусловлено ведением трудового хозяйства, основанного на труде самих владельцев земли. Правом на получение земли для сельскохозяйственного использования обладали все граждане РСФСР, кроме бывших помещиков. Распоряжение землей самими землепользователями ограничивалось и контролировалось государственными органами. Покупка, продажа, завещание, дарение, залог земли запрещались. Допускались трудовая аренда земли, срок аренды ограничивался восемью годами. Кодекс допускал использование наемного труда, как вспомогательного, т.е. все трудоспособные члены хозяйства должны были трудиться наравне с наемными рабочими. Труд последних также охранялся законом. С конца 20-х годов проводится массовая насильственная коллективизация и земля переходит в колхозно-кооперативную собственность. Уголовное право. Революция привела к коренной ломке институт уголовного права. Объявлялись преступными все деяния, направленные на свержение советской власти. Особо опасными деяниями признавались погромы, хищения, бандитизм, спекуляция, хулиганство. Законодательство устанавливало наказуемость должностных правонарушений — взяточничество, волокиту. Наиболее тяжкими видами воинских преступлений считались использование военными специалистами своего поста в целях поддержания контрреволюционных заговоров. Изменился взгляд и на наказание. В уголовном праве начала складываться идея сочетания принуждения с убеждением. Соответственно изменился перечень наказаний. Устанавливались такие виды наказания, как денежный штраф, лишение свободы, высылка из столицы, отдельных местностей или пределов Российской республики, вынесение общественного порицания, объявление врагом народа, лишение всех или некоторых политических прав, полная или частичная конфискация имущества, принуждение к обязательным общественным работам. Советская власть сначала отменила смертную казнь вообще, однако летом 1918 г. она была восстановлена. В годы гражданской войны Советское правительство объявило красный террор против «лиц, прикосновенных к белогвардейским организациям, заговорам и мятежам». Красный террор сопровождался применением института заложников. Бывшие эксплуататоры, полицейские, генералы, офицеры, не хотевшие служить в Красной Армии, помещались в концентрационные лагеря. В случае совершения кем-либо террористических актов против деятелей советской власти определенная группа заложников подлежала расстрелу. Особое внимание обращалось на дезертирство. Для борьбы с ним суды располагали весьма широким диапазоном наказаний — от штрафа до расстрела. В 1919 г. Наркомат юстиции издает Руководящие начала по уголовному праву РСФСР. Впервые в советском уголовном праве, в разделе III, давались определения преступлениям и наказаниям. Преступление характеризовалось как нарушение порядка общественных отношений, охраняемого уголовным правом. В разделе VI предусматривалось 16 видов наказаний — от расстрела до общественного порицания и объявления бойкота. В разделе VII говорилось об условном осуждении, которое широко применялось в это время и имело большое воспитательное значение. Уголовный кодекс РСФСР утверждается в мае 1922 г. В нем отражалась классовая сущность советского уголовного права. Отмечалось, что «преступлением признается всякое общественно опасное действие или бездействие, угрожающее основам советского строя и правопорядку, установленному рабоче-крестьянской властью». Кодекс впервые ввел в советское уголовное право понятие меры социальной защиты. Оно включало в себя как наказание, так и некоторые другие формы воздействия (меры медикопедагогического характера, высылка, запрещение занимать ту или иную должность и т.д.). Законодатель предпринял попытку закрепить в Уголовном кодексе важный демократический принцип: право назначать наказание предоставлялось только судебным органам. Однако вскоре коллегии ОГПУ было предоставлено право применять внесудебные репрессии при рассмотрении дел о контрреволюционных преступлениях. УК отказался от бессрочных и неопределенных приговоров вроде пожизненного лишения свободы или изоляции до наступления какого-либо общественно-важного события (например, до окончания гражданской войны). Исключительной мерой наказания по-прежнему оставался расстрел. Важную роль в системе наказаний играли также меры не связанные с лишением свободы: общественное порицание, принудительные работы без содержания под стражей, поражение в правах, возложение обязанности возместить ущерб. В особенной части систематизировались виды преступлений. Первое место отводилось государственным преступлениям, затем следовали должностные, воинские, хозяйственные, против личности, имущества, а также нарушения правил об отделении церкви от государства. В целях обеспечения защиты от преступных посягательств на социалистическую собственность ЦИК и СНК 7 августа 1932 г. принимают Постановление «Об охране имущества государственных предприятий, колхозов и кооперации и укреплении общественной (социалистической) собственности». В нем, однако, отсутствовало разграничение между мелкими и крупными хищениями (устанавливались одинаково высокие санкции). В Постановлении ЦИК и СНК СССР от 22 августа 1932 г. «О борьбе со спекуляцией» также отсутствовали разграничения между мелкими, средними и крупными деяниями, что порождало применение, несоразмерной вине, репрессии (например, 10 лет лишения свободы за спекуляцию пирожками на рынке). Усиливалась ответственность за государственные преступления. Так, 8 июня 1934 г. ЦИК СССР принимает Закон об измене Родине, который предусматривал лишение свободы на 10 лет или расстрел с конфискацией имущества. За недонесение военнослужащими о готовящейся или совершенной измене виновные подлежали лишению свободы на 10 лет. Если члены семьи военнослужащего чем-либо способствовали измене или хотя бы знали о ней, но не довели об этом до сведения соответствующих государственных органов, то они наказывались лишением свободы от 5 до 10 лет. В октябре 1937 г. вступает в действие закон, который увеличивал сроки лишения свободы за шпионаж, вредительство, диверсии с 10 до 25 лет. В целях снижения уровня молодежной преступности 7 апреля 1935 г. ЦИК и СНК СССР издают постановление, по которому усиливалась ответственность несовершеннолетних, начиная с 12-летнего возраста. Война резко повысила общественную опасность всех преступлений и, естественно, потребовала усиления ответственности за их совершение. Появились и новые составы преступлений, специфичные для военного времени. Особую опасность представляли государственные преступления: измена, шпионаж, диверсии. Распространение ложных слухов каралось тюремным заключением на срок от 2 до 5 лет (по Указу Президиума Верховного Совета СССР от 6 июля 1941 г.). Разглашение сведений, составляющих государственную тайну, наказывалось лишением свободы до 10 лет (Указ Президиума Верховного Совета СССР от 15 ноября 1943 г.). Ужесточалась борьба с хищениями государственной и общественной собственности, спекуляцией. Актуальным стал вопрос об уголовной ответственности фашистских захватчиков и их пособников за совершенные ими зверства по отношению к военнопленным и мирному населению. В качестве наказания этих преступников могла применяться смертная казнь через повешение или ссылка на каторжные работы сроком до 20 лет. После окончания войны уголовные репрессии продолжились. Правда проводится довольно широкая амнистия, но она не коснулась политических заключенных. В 1947 г. даже отменяется смертная казнь. Однако уже в 1950 г. за важнейшие государственные преступления (измена Родине, шпионаж, диверсии) смертная казнь восстанавливалась. Усиливалось наказание за разглашение государственной тайны, утрату документов, содержащих государственную тайну (Указ Президиума Верховного Совета СССР от 9 июня 1947 г.). Государство усилило борьбу с имущественными преступлениями. В этих целях 4 июня 1947 г. принимаются два Указа Президиума Верховного Совета СССР. В первом из них — кража, присвоение, растрата или иное хищение государственного имущества — карались осуждением на срок от 7 до 10 лет с конфискацией имущества или без таковой; при квалифицирующих признаках лишение свободы повышалось до 25 лет. За хищение общественного имущества сроки лишения свободы были несколько меньше, но верхний предел их достигал 20 лет. Второй Указ усиливал ответственность за хищение личной собственности граждан, доводя санкцию за наиболее тяжкие преступления (разбой) до 20 лет лишения свободы с конфискацией имущества. Процессуальное право. Разрушение старой судебной системы сопровождалось ликвидацией прежнего гражданского и уголовного процессуального права. Декрет «О суде» № 2 предоставил народным заседателям право отвода председателя суда, решения вопроса о мере наказания, вплоть до условного или полного освобождения подсудимого. Наделение народных заседателей столь обширными правами обусловливалось тем, что председателями судов могли оказаться не внушающие доверия дореволюционные юристы. Судоговорение велось на языке местного населения. Дела в трибуналах проходили две стадии: предварительное следствие и судебное рассмотрение. Судебные заседания ревтрибуналов являлись гласными, с допущением защиты и обвинения. Рассмотрение особо важных дел в ревтрибунале при ВЦИКе проводилось без участия народных заседателей. Решения трибунала могли быть обжалованы в кассационном порядке в Народном комиссариате юстиции, которому предоставлялось право обращаться для окончательного разрешения вопроса во ВЦИК. В Положениях о народном суде 1918 и 1920 гг. подчеркивалось, что судьи должны руководствоваться законами, хотя допускалось применение и «революционного правосознания». При выборе доказательств суд не был связан никакими формальными требованиями, он мог признавать любые доказательства и в необходимых случаях требовать дополнительных. Получил признание институт отвода судей. Функционирование суда предусматривалось в двух составах — с двумя и шестью народными заседателями. Более серьезные дела рассматривались вторым составом. Допускалось немедленное вынесение приговора, если подсудимый признавал себя виновным. В качестве кассационной инстанции выступал Совет народных судей. Кассационный срок устанавливался в один месяц. Кассация допускалась и в ревтрибуналах, но срок принесения жалобы здесь ограничивался 48 часами. Второй инстанцией для трибуналов выступал Кассационный трибунал при ВЦИКе. В мае 1922 г. ВЦИК принимает Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР, в котором получили закрепление основания прекращения подсудных дел на любой стадии уголовного процесса. К ним относились: смерть обвиняемого, примирение обвиняемого с потерпевшим по делам частного обвинения, истечение срока давности. Кодекс определил стадии уголовного процесса: дознание и предварительное следствие, предание суду, судебное разбирательство, вынесение приговора, кассационное рассмотрение, исполнение приговора. Неясным оставалось только соотношение процессов дознания и предварительного следствия. Защитник принимал участие в процессе только на стадии судебного разбирательства. Образование СССР ускорило принятие Основ уголовного судопроизводства СССР и союзных республик (31 октября 1924 г.). Наметившаяся в 30-е годы тенденция ужесточения мер наказания отразилась и на развитии уголовно-процессуального права. После убийства С. М. Кирова был принят закон от 1 декабря 1934 г. В нем устанавливался упрощенный порядок расследования и рассмотрения дел о террористических организациях и террористических актах. Следствие должно было заканчиваться в срок не более десяти дней, обвинительное заключение вручалось обвиняемым за сутки до рассмотрения дела, дела слушались без участия сторон, кассационные обжалования приговоров и ходатайства о помиловании не допускались, приговор к высшей мере наказания приводился в исполнение немедленно. Это создавало все условия для применения необоснованных репрессий.
<< | >>
Источник: Вениосов Александр Владимирович Данилов Виктор Азариевич Шелкопляс Валентина Александровна и др.. История государства и права зарубежных стран : учебник. 2012 {original}

Еще по теме Развитие советского права:

  1. Глава 19. Октябрьская революция 1917 г. Создание и развитие советского государства и права (1917-1953 гг.)
  2. Глава 4. Адвокатура советского государства: этапы развития (октябрь 1917-1993 г.) § 1. Формирование органов защиты в первые годы советской власти (октябрь 1917-1920-е гг.)
  3. § 1. Первая кодификация советского гражданского законодательства и определение понятия советского гражданского права
  4. § 2. Руководители советской юстиции о теоретических основах советской уголовной политики и уголовного права
  5. Глава 5 ИЗ ИСТОРИИ СОВЕТСКОЙ УГОЛОВНОЙ ПОЛИТИКИ И ТЕОРИИ СОВЕТСКОГО УГОЛОВНОГО ПРАВА (1917—1921 ГГ.)
  6. § 2. Основные направления и этапы развития советской цивилистической мысли
  7. 2 Развитие представительных органов в советский и постсоветский периоды
  8. 7.3. Г.Х. ПОПОЭ О РАЗВИТИИ СОВЕТСКОЙ УПРАВЛЕНЧЕСКОЙ МЫСЛИ в 1960-е годы
  9. 5. Правящие круги Италии и развитие итало-советских отношений
  10. 3.3. Развитие законодательства об уголовном наказании и его исполнении в советский период
  11. § 3. РАЗВИТИЕ СОВЕТСКОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В ОБЛАСТИ ИЗОБРЕТАТЕЛЬСТВА, РАЦИОНАЛИЗАЦИИ И ПАТЕНТНО-ЛИЦЕНЗИОННОГО ДЕЛА
  12. РАЗВИТИЕ СОВЕТСКОЙ ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ И ПРИНЦИП ДЕЛЕГИРОВАНИЯ (к истории вопроса)
  13. 6.4. Экономическое развитие Советской России в условиях административно-командной хозяйственной системы (1933 – 1940 гг.)
  14. Глава 9 «ТЕОРИЯ ЗАГОВОРА» И ПРОБЛЕМЫ ЕЕ РАЗВИТИЯ В СОВЕТСКИЙ ПЕРИОД: ОТ «ЭМПИРИКИ» К «ТЕОРИИ»
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Акционерное право - Бюджетная система - Горное право‎ - Гражданский процесс - Гражданское право - Гражданское право зарубежных стран - Договорное право - Европейское право‎ - Жилищное право - Законы и кодексы - Избирательное право - Информационное право - Исполнительное производство - История политических учений - Коммерческое право - Конкурсное право - Конституционное право зарубежных стран - Конституционное право России - Криминалистика - Криминалистическая методика - Криминальная психология - Криминология - Международное право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Образовательное право - Оперативно-розыскная деятельность - Права человека - Право интеллектуальной собственности - Право собственности - Право социального обеспечения - Право юридических лиц - Правовая статистика - Правоведение - Правоохранительные органы - Предпринимательское право - Прокурорский надзор - Римское право - Семейное право - Социология права - Сравнительное правоведение - Страховое право - Судебная психиатрия - Судебная экспертиза - Судебное дело - Судебные и правоохранительные органы - Таможенное право - Теория и история государства и права - Транспортное право - Трудовое право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия права - Финансовое право - Экологическое право‎ - Ювенальная юстиция - Юридическая антропология‎ - Юридическая техника - Юридическая этика -