В рассматриваемый период, делается определенный поворот в сторону усиления демократических начал в развитии права, активизируется правотворческая деятельность государства, принимается ряд новых общесоюзных законов, продолжилась кодификация советского законодательства. Это вызвано тем, что, во-первых, посчитали, что страна вступила в этап строительства коммунизма и это необходимо отразить в праве. Во-вторых, накопился огромный законодательный материал, и следовало его привести в определенную систему. Гражданское право. Верховный Совет СССР 8 декабря 1961 г. утверждает Основы гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик. Закон закреплял государственную, кооперативно-колхозную собственность, а также собственность профсоюзных и иных общественных организаций. В обязательственном праве ведущее место занимали нормы, регулировавшие договоры и другие обязательства между государственными и общественными организациями. Имущество, находящееся в личной собственности граждан, не могло использоваться для извлечения нетрудовых доходов. В середине 60-х — конце 70-х гг. наблюдается стремление определить правовое положение различных хозяйственных подразделений, приблизить органы хозяйственного управления к производству, разграничить права и обязанности звеньев управления промышленностью. Новые принципы социалистического хозяйствования получили закрепление в Положении о социалистическом предприятии (октябрь 1965 г.), Общем положении о всесоюзном и республиканском промышленных объединениях (март 1973 г.), Положении о производственном объединении (комбинате), принятое в марте 1974 г. 24 июня 1981 г. Верховный Совет СССР принимает Основы жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик, в которых фиксируются принципиальные положения, основанные на конституционном праве граждан на жилище. Это право должно обеспечиваться развитием и охраной государственного и общественного жилищного фонда, содействием кооперативному и ин дивидуальному жилищному строительству, справедливым распределением под общественным контролем жилой площади, а также невысокой платой за квартиру и коммунальные услуги. Семейное право. В принятых Основах законодательства Союза ССР и союзных республик о семье и браке (июнь 1968 г.) признавался законным только зарегистрированный брак. С 1965 г. районные (народные) суды получили право решать вопросы о расторжении брака. Предусматривались и упрощенные процедуры развода. Так, супруги, не имевшие несовершеннолетних детей, по взаимному согласию могли оформить расторжение брака в загсе. Трудовое право. С середины 50-х годов продолжительность отпуска женщин по беременности и родам увеличивалась с 77 до 112 дней. Начался перевод рабочих и служащих без уменьшения заработной платы на 6—7-часовой рабочий день. Рабочие и служащие получали право одностороннего расторжения трудового договора с предупреждением администрации за две недели. С 1956 г. отменяется судебная ответственность за самовольный уход с предприятий, а также за прогул. Совершенствовалась и система пенсионного обеспечения граждан. В соответствии с Законом о государственных пенсиях от 14 июля 1956 г. право на пенсию получали граждане, если они стали инвалидами, в связи с выполнением государственных или общественных обязанностей, а также по старости или в случае потери кормильца. Пенсии по старости назначались мужчинам по достижении 60 лет при стаже работы не менее 25 лет, женщинам — по достижении 55 лет при трудовом стаже не менее 20 лет. В 1970 г. вступили в действие Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде. В целях защиты трудящихся от незаконных действий администрации утверждается порядок рассмотрения трудовых споров. Гарантировалось справедливое решение вопросов об увольнении и переводе рабочих и служащих на другую работу. Земельное и колхозное право. Законом о сельхозналоге (1953 г.) резко сокращался объем обложения коллективных хозяйств, устанавливались многочисленные льготы. С марта 1955 г. расширяются права колхозов в области планирования производства. При условии выполнения плана поставок в государственные фонды колхозы могли сеять любые культуры и содержать в любом количестве скот. В следующем году принимается постановление, по которому колхозы могли сами определять размеры приусадебных участков колхозников, количество скота, находившегося в их личной собст венности. Им также предоставлялось право устанавливать обязательный минимум трудодней, решать вопросы принятия в артель и исключения из нее. Изменения произошли в принципах и форме оплаты колхозного труда. Существовавшая практика, когда основная часть дохода выдавалась колхозникам по окончании сельскохозяйственного года, не отвечала принципу материальной заинтересованности. Поэтому с марта 1956 г. вводится ежемесячное денежное авансирование труда колхозников. В принятых Основах земельного законодательства Союза ССР и союзных республик (декабрь 1968 г.) подтверждалось, что земля является исключительной собственностью государства. 11 декаб- ря1970 г. принимаются Основы водного законодательства Союза ССР и союзных республик; 9 июля 1975 г. Верховный Совет СССР утвердил Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о недрах. 17 июня 1977 г. утверждаются Основы лесного законодательства Союза ССР и союзных республик. Как и прежде недра, леса объявлялись всенародным достоянием. Уголовное право. В 1958 г. принимаются Основы уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, на содержании которых отразилась тенденция к демократизации общественной жизни. В частности, сужалась и смягчалась уголовная ответственность за деяния, не представляющие большой опасности для общества. Так, отменялось уголовное наказание за аборт, проезд в товарных поездах. Мелкое хулиганство переводилось в разряд административных нарушений. Снижается наказание за мелкие хищения. В нормативных актах этого периода четко выражен принцип ответственности только за определенное деяние и принцип индивидуализации наказания в зависимости от степени вины. В качестве исключительной допускалась высшая мера наказания — смертная казнь. Она могла применяться лишь при совершении тягчайших преступлений, таких как: измена Родине, шпионаж, диверсия, террористический акт, бандитизм, умышленное убийство при отягчающих обстоятельствах. Закон отменял ряд ранее применявшихся наказаний (лишение избирательных прав, удаление из СССР, объявление «врагом народа»). Повышался минимальный возраст возможного привлечения к уголовной ответственности с 14 до 16 лет. Вместо предусмотренного прежним законодательством максимального срока лишения свободы — 25 лет, Основы установили — 10 лет, а за особо тяжкие преступления — 15 лет. В 70-е гг. суды получили право при назначении наказания лицам, совершившим преступление средней тяжести (до 3 лет лишения свободы), шире применять условное осуждение с обязательным привлечением к труду на срок наказания. Стало чаще применяться условно-досрочное освобождение от наказания к лицам, отбывшим не менее трех четвертей срока и подтвердившим на деле свое исправление. Одновременно законодательство ужесточало меры ответственности за особо опасные преступления. Основы исправительно-трудового законодательства Союза ССР и союзных республик, принятые 11 июля 1969 г., имели своей задачей обеспечить такое исполнение уголовного наказания, чтобы оно стало не только карой за совершенное преступление, но и инструментом исправления и перевоспитания осужденных. Законодательство предусматривало строгий и справедливый режим отбывания наказания, обязательный общественно-полезный труд, политико-воспитательную работу, общеобразовательное и профессионально-техническое обучение. Процессуальное право. Принятые Основы уголовного судопроизводства Союза ССР и союзных республик (1958 г.) зафиксировали недопустимость привлечения к уголовной ответственности иначе как на основаниях и в порядке, установленном законом. Правосудие должно осуществляться на началах равенства граждан перед законом и судом, с участием народных заседателей и при коллегиальном рассмотрении дел в суде. Закреплялись независимость судей и подчинение их только закону, гласность судебного разбирательства, ведение судопроизводства на национальном языке или языке местного населения, обеспечение обвиняемому права на защиту. Предварительное расследование возлагалось на следователей прокуратуры, органов государственной безопасности (по тяжким государственным преступлениям), а с 1963 г. — на следователей органов внутренних дел. Закон предусматривал участие в процессе защиты с момента извещения обвиняемого об окончании предварительного следствия. Утвержденные 8 декабря 1961 г. Основы гражданского судопроизводства Союза ССР и союзных республик предусматривали расширение участия организаций и коллективов трудящихся в судебном рассмотрении гражданских дел. Профсоюзы и другие общественные организации через своих представителей могли предъявлять иски в суд, участвовать в судебном разбирательстве и сообщать суду мнение коллектива по рассматриваемому делу. В случаях, предусмотренных законом, гражданские дела могли рассматриваться товарищескими судами. Таким образом, право этого периода развивалось по следующим направлениям: 1) завершается кодификация советского права; 2) расширяются сферы его применения. Оно стало регулировать такие сферы, которые раньше правом не регулировались (образование, здравоохранение, экология и т д.); 3) декларативность права. Принимается довольно много хороших законов, но ряд их так и не был реализован.