<<
>>

Глава 13 Проблемы формирования и реализации правомерного поведения личности

в процессе жизнедеятельности люди сталкиваются с требованиями различных социальных регуляторов и нормативных предписаний. Это и обычаи, и религиозные, политические, этические, моральные, корпоративные и иные нормы, правила поведения.
В этом ряду требования норм права выделяются своей всеохватностью, формальной определенностью, государственной защищенностью и некоторыми другими специфическими признаками, ставящими эти нормы в особое положение. Поведение в рамках действия юридических норм принято называть правовым поведением, которое рассматривается как урегулированное нормами позитивного права сознательно-волевое социально значимое поведение людей и их коллективов, влекущее юридические последствия. Правовое поведение может выражаться как в действии, так и в бездействии. Правовое бездействие является такой же непосредственно характеристикой (определенной чертой) правового поведения, как и правовое действие. При этом оно, как и действие, может быть правомерным либо неправомерным. Так, поведение субъекта права, которое заключается, главным образом, в осознанном соблюдении запретов, в их ненарушении, относится к правомерному бездействию. Неисполнение же возложенных на лицо правовыми предписаниями обязанностей делает такое бездействие неправомерным. Причем бездействие становится правовым (а значит, правомерным либо неправомерным) только в случае его включения в содержание субъективного права либо юридической обязанности, содержащихся в конкретной норме права, либо в условиях договора (контракта). Среди множества видов социального поведения поведение в рамках правового поля выделяется, прежде всего, своей поднормативностью. Оно строго урегулировано нормами действующего законодательства и на этом основании может быть правомерным (соответствующим требованиям норм права), неправомерным или противоправным (нарушающим требования норм права) и юридически безразличным (находящимся в рамках правового поля, но никаких правовых последствий не порождающим и поэтому никаким юридическим оценкам не подлежащим).
Правовое поведение обладает рядом характерных признаков. К ним можно отнести его социальную значимость, так как оно всегда вызывает соответствующую положительную либо отрицательную реакцию, и поэтому в каждом конкретном случае рассматривается в качестве социально полезного или социально вредного сознательно-волевой характер правового поведения, проявляющийся в том, что решение субъектом принимается путем соотнесения своего действия с правовыми нормами, социально-правовыми ценностями и юридическими последствиями; подконтрольность поведения государству, которое призвано корректировать его в целях поддержания стабильности и гармонии общественных отношений. Также к важнейшим свойствам правового поведения относится наличие юридических последствий, положительных или отрицательных. Правовое поведение от юридически безразличного отличается рядом признаков, самыми существенными из которых являются следующие: четкая нормативная регламентация правового поведения; сознательно-волевой характер правовых действий, проявляющийся в постоянном соотнесении их с требованием юридических норм; его реальное проявление вовне, т.е. правовое поведение обязательно должно быть выражено в форме действия или бездействия; социальная значимость правового поведения, которая выражается в его способности отражаться в общественной практике, а также вызывать соответствующую (положительную либо негативную) реакцию со стороны окружающих; юридическая значимость правового поведения, выражающаяся в том, что поведение должно порождать юридические последствия; подверженность поведения государственному контролю в целях его коррекции для сохранения порядка и стабильности в обществе; гарантированность и стимулирование позитивных проявлений поведения и наказание отрицательных. Таким образом, правовым является только такое поведение, которое предусматривается правовыми нормами и имеет правовые последствия. В рамках такого, значимого для права, поведения находится два его вида: правомерное и противоправное. Правомерное поведение — это законопослушное, сознательное и добровольное поведение людей, соответствующее требованиям норм права.
В общей массе всех встречающихся вариантов человеческого поведения правомерное поведение доминирует над неправомерным. Правомерное поведение является желательным и допустимым, а значит, гарантируемым и охраняемым государством. Любое общество основывается именно на этом, и это положение является гарантией его стабильного и последовательного развития. Вполне понятно, что основной массив всех правовых норм направлен на регулирование именно правомерного поведения. Можно выделить основные характеристики правомерного поведения, отличающие его от противоправного. К их числу относятся следующие: социальная полезность и желательность; соответствие предписаниям норм права, его целям и принципам; добровольность и осознанность осуществления этого варианта поведения, направленность субъекта на реализацию этого варианта; убежденность и ответственность личности в своих поступках; массовость правомерного поведения; гарантированность его государством, обеспечение, охрана и др. Правомерное поведение, как и любое поведение вообще, имеет внешнее и внутреннее содержание. На этом основании к внешнему проявлению правомерного поведения относится его объективная сторона, которая выражается в действии (или бездействии) лица, соответствующем правовым предписаниям или непротиворечащим им. Внутреннее содержание правомерного поведения выражается в его субъективной стороне, наполнением которой выступает осознанное психическое отношение субъекта права к своему поведению, которое предопределяет его правомерность. Как уже отмечалось, среди общей массы всех встречающихся вариантов человеческого поведения в правовой сфере его позитивные проявления, безусловно, доминируют над негативными. И это не случайно, так как правомерное поведение является первейшей основой и гарантией жизнеспособности любого общества. В зависимости от социальной важности различных типов правомерного поведения различна и степень общественной и государственной заинтересованности в них и, соответственно, различна степень их государственного стимулирования.
Так, некоторые из них государство возводит в ранг юридической обязанности, закрепляя даже в конституции (защита Родины, уплата налогов, охрана окружающей среды), другие представляет в виде субъективного права (участие в выборах, например). Вместе с тем, наряду с социально позитивными вариантами поведения, в рамках правомерного поведения имеются и такие, к которым общество и государство относятся с явным неодобрением, но в силу их правовой незапрещенности, вынуждены мириться (в частности, разводы, забастовки, неявка на избирательные участки во время выборов и пр.). Говоря о высокой социальной полезности и необходимости правомерного поведения, следует признать, что оно так и не стало предметом пристального внимания современной психологической и юридической науки. В юридической литературе вообще позитивным проявлениям правового поведения внимания уделяется крайне мало. В данной сфере основные приоритеты принадлежат изучению юридической практики, связанной с правонарушениями. Хотя время от времени и появляются отдельные работы, в которых делаются попытки исследования феномена правомерности поведения, и прежде всего ее основы и условий152. Так, ответ на вопрос о механизме формирования правомерного поведения совершенно справедливо предлагается искать во взаимодействии специально-юридической, психологической и социальной систем, но при явном доминировании в этом ряду психологической сферы, а именно в потребностях, в интересах, мотивах, установках, стереотипах, привычках и иных характеристиках, соответствующих в целом одной из сторон правосознания — правовой психологии. Правосознание — это сложная психолого-правовая конструкция, которая выражает отношение личности к праву, к правовым установкам. Правосознание «ответственно» за поведение человека в сфере права, за следование субъектов его требованиям или противопоставление своего поведения этим требованиям. Такое противоречие обусловлено диалектическим взаимодействием элементов правосознания, имеющим как положительный, так и отрицательный социально-правовой заряд.
Конкретный вариант поведения (позитивный или негативный) находится в тесной зависимости от того, какие элементы доминируют в складывающихся условиях и оказывают свое превалирующее влияние на направленность правосознания. Если позитивные элементы правосознания формируются под воздействием положительных примеров действия права на общественные отношения и, в целом, основаны на осознанном и активном отношении к праву, то существование негативных элементов правосознания является объективно-субъективной реальностью, которая обусловлена множеством различных факторов. В их числе: наличие пробельности и противоречий в праве; несоответствие правовых требований социально-экономическим условиям; степень внутренней лояльности субъекта к требованиям конкретных норм права; степень вовлеченности личности в социальные процессы, ее функциональной ответственности, правовой информированности и др. Правомерное поведение (впрочем, как и противоправное) зависит в первую очередь от правовой установки личности и ее правовой ценностной ориентации. Именно они, характеризуя занятую личностью позицию в отношении стоящих перед ней целей и задач, и выражающиеся в избирательной мобилизованности и готовности к деятельности, направленной на их осуществление, формируют различные стереотипы поведения, прагматические или альтруистические. На процесс формирования установки правомерного поведения значительное влияние оказывает уже существующая модель, выраженная в норме права. Все существование такой нормы призвано предопределить моральный выбор субъекта в пользу социально одобряемого поведения. Этой же задаче служат разнообразные правовые средства и система правовых принципов. Ведь, как отмечается в литературе, «для того, чтобы юридический механизм сработал, субъекты должны осознать свое особое социально-правовое положение (свои юридические права и обязанности), воспринять информационно-властное воздействие юридических норм и в соответствии с этим построить свое волевое поведение. Другими словами, правовые предписания, прежде чем воплотиться в конкретном фактическом правомерном поведении, должны пройти «через головы», т.е.
через сознание и волю людей. На выбор того или иного варианта разрешения правовой ситуации может оказать влияние также установка «социального вовлечения», когда коллективные действия, «захватывая» субъекта, активизируют его индивидуальные негативные или позитивные установки. По мнению исследователей, влияние норм права на мотивационные механизмы формирования правомерного поведения в сознании людей реализуется в процессе актуализации в требованиях этих норм жизненных целей индивидов, в соотносимости предлагаемой нормативной модели их обыденным стереотипам и т.д. В созвучности вводимого нормами права стандарта жизненным устремлениям и интересам личности, а также в ее уверенности, что государство способно обеспечить исполнение этого стандарта всеми субъектами права и поддержать людей, следующих его требованиям путем создания соответствующих механизмов его охраны и защиты. Таким образом, правомерное поведение является сложной комплексной категорией, поэтому его объем и качество напрямую зависят от ряда объективных и субъективных факторов: от степени устранения несоответствий между производством и присвоением материальных благ; от уровня общей, политической и правовой культуры граждан и должностных лиц; от степени совпадения правовых требований с нравственными воззрениями и моральными ценностями передовых общественных классов, групп и слоев населения; от степени понимания государством интересов широких слоев населения, и полного и своевременного отражения этих интересов в политике; от степени совершенства законодательства, устранения пробелов в праве и чрезмерной заурегулированности, расширения сферы диспозитивного регулирования общественных отношений; от степени созвучности интересов личности и цели законодателя, если психологическая установка адресатов норм и его мировоззрение близки к официально выраженным в законе позициям государства, к его практической деятельности по проведению установленных правил в жизнь и др. (В.В. Лазарев). На качестве правомерного поведения отрицательно сказывается рассогласованность потребностей, интересов, установок, убеждений и знаний адресатов права. Правомерное поведение в зависимости от различных критериев подразделяется на множество видов. При этом подобными основаниями могут выступать, например, особенности субъектов права, степень позитивности в отношении к праву, степень добровольности осуществления правомерности поступков, характер их мотивации, уровень отражения в праве поведения субъекта и др. В зависимости от особенностей и направленности правовых установок и мотивов различается законопослушное, правопослушное и правоисполнительское поведение. При этом о законопослушности можно говорить тогда, когда потребности, желания и интересы индивида, возможно, и не совпадают с общепринятыми требованиями, но лицо все же подчиняется закону (зачастую из-за боязни осуждения со стороны общества). Правопослушность личности в значительной степени основана не на собственных убеждениях лица, а на его согласии с доминирующими в социуме моделями поведения в силу конформности самой личности. Правоисполнительское поведение характерно для личности, согласной с общественными целями и средствами их достижения. Имеются и иные классификации. Однако самым распространенным подходом является разделение правомерного поведения по критериям его мотивации. Прежде всего это такие его разновидности, как обычное, пассивное и активное. Обычное правомерное поведение не связано с превышением обычных повседневных затрат. Это каждодневная служба, бытовая жизнь человека, соответствующая правовым предписаниям. Пассивное правомерное поведение проявляется в тех случаях, когда граждане намеренно не используют имеющиеся у них приблизительно равные права и свободы. В этом случае урон или ущерб (если можно так говорить) наносится, прежде всего, самому гражданину. Активное правомерное поведение выступает как целенаправленная, инициативная, законная деятельность граждан, должностных лиц, связанная с дополнительными затратами времени, энергии, материальных средств. В определенном смысле относительно нежелательным, но при всем при этом достаточно приемлемым, с точки зрения права, выступают конформистский и маргинальный варианты правомерного поведения. Конформистское поведение полностью соответствует принятому в социальной группе (общности) стилю. Это — пассивное соблюдение личностью норм права, приспособление, подчинение своего поведения мнению и действиям окружающих, потому что «так поступают все» или «так поступают другие». Чаще всего конформистское поведение характерно для личности, не имеющей достаточно твердых правовых установок. Поэтому во многом зависит от ситуативно складывающихся внешних условий, под которые субъект просто подстраивается. Маргинальное поведение (от лат. margo — край, граница) проявляется как внешне правомерное поведение людей, внутренне не согласных с требованиями норм права. Этот вариант характерен для неустроенной в социальном и духовном плане личности, которая в связи с этим проявляет неудовлетворенность, апатию или агрессивность. Отсюда и название — пограничное, или находящееся на грани. Маргинальное поведение зачастую является предпосылкой к правонарушающему поведению. От совершения антиобщественных поступков людей с маргинальной линией поведения могут удерживать страх перед наказанием, стремление к достижению каких-либо субъективных выгод от правомерности поведения («сейчас нарушать невыгодно»), боязнь осуждения со стороны ближайшего окружения, просто обыкновенное нежелание в данный момент совершать какие-либо активные действия. Вместе с тем, подобный субъект в любое время может проигнорировать социальные и правовые запреты для реализации своих личностных устремлений и достижения субъективных целей. Он всегда открыт любым провокациям факторов неправомерности как способу решения проблем и использованию малейших лазеек в нормативно-правовом регулировании. Особенно широко марги- нальность поведения встречается во времена социально-политических катаклизмов, экономических неурядиц, неустроенности и неопределенности вообще. Маргинальность поведения может быть обусловлена как собственной социальной деформацией личности, так и внешними обстоятельствами со стороны государства и общества. В частности, нестабильная в социально-экономическом плане обстановка может влиять на стиль поведения людей, порождая в их душах растерянность и неуверенность в завтрашнем дне. Потеря при этом каких- либо устойчивых морально-этических начал напрямую гарантирует маргинальность поведения. Особую значимость и ценность правомерность человеческих поступков приобретает во времена социальных перемен и потрясений. Сложные процессы становления новых социальных отношений, законодательно еще не оформившихся и потому находящихся в условиях правового вакуума, создают все условия для того, чтобы противоправность приняла повсеместный характер. Массовость вполне осознанного неправомерного поведения может иметь место в условиях аномии, т.е. особого нравственно-психологического состояния индивидуального и общественного сознания, которое обусловлено кризисом общества, характеризуется разложением системы ценностей, противоречием между провозглашенными целями и невозможностью их реализации, и выражается в отчуждении человека от общества, в апатии, всеобщей разочарованности, в массовом распространении отрицательной девиантности. К этому следует добавить неизбежную маргинализацию населения. Все это создает идеальные условия для стремительного расширения сферы делинквентной (криминальной) субкультуры. В настоящее время, когда действует принцип «разрешено все, что прямо не запрещено законом», свобода поведения людей расширилась необычайно. Казалось бы, государство, будучи заинтересованным в прочном правопорядке и законности, должно выделять каждый случай правомерности, максимально возможно информировать о нем общественность и прежде всего молодое поколение, всесторонне показывать его значимость и привлекательность. Однако напротив, сейчас оно, идя на поводу у рыночной стихии, совершенно забывает о своей идеологической миссии. В результате значительный объем материалов СМИ и художественной литературы прямо либо косвенно побуждает к антиобщественным поступкам, а правонарушаемость (и более того — преступность) при этом представляется как неизбежное и обыденное явление. Книжные полки магазинов при этом буквально завалены вполне серьезными рекомендациями по совершению уголовно ненаказуемых противоправных деяний или сложнодоказуемых преступлений, доходчивыми объяснениями, как избежать ответственности в том или ином случае, как «уйти» из-под «супермокрой» статьи в более легкую, или какой довод привести в оправдание совершенному правонарушению и др. Крайне мало внимания позитивным проявлениям правового поведения уделяется и в юридической литературе. Здесь основные приоритеты принадлежат изучению юридической практики, связанной исключительно с правонарушениями. Наиболее ярко эта особенность заметна в учебной литературе, где в изданиях по теории государства и права правомерному поведению посвящено в лучшем случае две-три страницы декларативных положений, а специально отраслевые учебники (даже в соответствующих разделах) о нем вовсе не вспоминают. Справедливости ради можно было бы отметить определенное внимание, уделяемое правомерному поведению в рамках исследовательских проектов по юридической психологии. Однако в подавляющем большинстве случаев подобные исследования, по каким-то причинам слабо интегрируясь в собственно правовые и, прежде всего, в общетеоретические, так и остаются только в рамках психологии. Между тем, востребованность комплексных психолого-правовых исследований данной сферы и немедленное воплощение их в рамках государственной программы правового просвещения и воспитания диктуется реалиями современного развития нашего общества. Таким образом, правомерное поведение, являясь доминирующим вариантом поведения субъектов права, имеет чрезвычайно широкий диапазон проявления: от полезного и всячески поощряемого государством до индифферентного с точки зрения права и даже балансирующего на грани безусловно порицаемого и наказуемого. Тем не менее, государство должно быть заинтересовано в реализации всего спектра правомерности, даже в самых мизерных ее проявлениях. Для этого необходимо создание прочных юридических основ правомерного поведения, т.е. комплекса мер, направленных на создание таких условий существования человека, при котором учитывались бы его потребности и интересы и одновременно защищались права и интересы других людей. Задача науки — дать теоретическое обоснование роли и значимости правомерного поведения для формирования соответствующей идеологической платформы государства в целях воспитания инициативной законопослушной личности — главного действующего лица развитого гражданского общества.
<< | >>
Источник: Рассолов Михаил Михайлович. Актуальные проблемы теории государства и права: учеб. пособие для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция». 2011

Еще по теме Глава 13 Проблемы формирования и реализации правомерного поведения личности:

  1. 2.2. ПРАВОВОЕ ПОВЕДЕНИЕ И СВОЙСТВА ЧЕЛОВЕКА
  2. Глава 11 ОСНОВНЫЕ ФАКТОРЫ ФОРМИРОВАНИЯ ОБРАЗА СТРАНЫ
  3. Глава 12 МЕХАНИЗМ ФОРМИРОВАНИЯ ПОЗИТИВНОГО ОБРАЗА РОССИИ
  4. § 2. Основные способы и приемы формирования содержания нормативных актов
  5. Глава 21 ПСИХОЛОГИЧЕСКИЙАСПЕКТ ПРАВОВОГО БЫТИЯ
  6. Глава 22 СВОБОДА, РАВЕНСТВО И РАВНОПРАВИЕ
  7. Глава V. ФУНКЦИИ ГОСУДАРСТВА
  8. Глава 1 Проблема эксперимента в социологии
  9. Глава 2 Проблемы соотношения государственной власти и государства
  10. Глава 10 Проблемы теории правового регулирования
  11. Глава 12 Проблемы законности, правопорядка и общественного порядка
  12. Глава 13 Проблемы формирования и реализации правомерного поведения личности
  13. Глава 14 Методологические проблемы правонарушения и юридической ответственности
  14. Глава 15 Правосознание и правовая культура. Проблема индивидуального правосознания
  15. Глава 1 Проблемы теории правового государства и гражданского общества
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Акционерное право - Бюджетная система - Горное право‎ - Гражданский процесс - Гражданское право - Гражданское право зарубежных стран - Договорное право - Европейское право‎ - Жилищное право - Законы и кодексы - Избирательное право - Информационное право - Исполнительное производство - История политических учений - Коммерческое право - Конкурсное право - Конституционное право зарубежных стран - Конституционное право России - Криминалистика - Криминалистическая методика - Криминальная психология - Криминология - Международное право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Образовательное право - Оперативно-розыскная деятельность - Права человека - Право интеллектуальной собственности - Право собственности - Право социального обеспечения - Право юридических лиц - Правовая статистика - Правоведение - Правовое обеспечение профессиональной деятельности - Правоохранительные органы - Предпринимательское право - Прокурорский надзор - Римское право - Семейное право - Социология права - Сравнительное правоведение - Страховое право - Судебная психиатрия - Судебная экспертиза - Судебное дело - Судебные и правоохранительные органы - Таможенное право - Теория и история государства и права - Транспортное право - Трудовое право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия права - Финансовое право - Экологическое право‎ - Ювенальное право - Юридическая антропология‎ - Юридическая периодика и сборники - Юридическая техника - Юридическая этика -