Предметный указатель

Австралия:

стратегия административных реформ 261

участие частного сектора в правительственных программах публичных услуг 114

Автократия, стратегия реформирования режима 272, 282-283

Агентство по международному развитию США (АМР) 241

Административное законодательство, реформы как антикоррупционная стратегия 193-198

Администрация Клинтона и реформы системы государственных заказов 79

Азиатские страны см.

Азиатский банк развития, антикоррупционная политика 243

Американская ассоциация адвокатов (American Bar Association): помощь странам, заинтересованным в реформах 259

специальная группа по выработке международных стандартов в области борьбы с коррупцией 246

Антикоррупционная политика, предложения международных организаций 240-243

Антикоррупционное законодательство: вознаграждение за предоставление доказательств о злоупотреблениях чиновников 72-76 как инструмент сдерживания коррупции 67-77

Антикоррупционные ведомства в Гонконге и Сингапуре 211-213 Антикоррупционные реформы:

в правительственной бюрократии 62 основанные на консенсусе 261 основанные на политической воле 261

отказ от коррупциогенных проектов 49

проведение честной приватизации 52-53

реформа системы государственных заказов 77

реформы в области регулирования и бюджетных расходов 56 роль антикоррупционного законодательства 67 Аргентина:

взяточничество в страховых компаниях 16

кризис как катализатор реформ 276 мошенничество при реализации региональных программ развития 46 плотина Ясирета 256 последствия коррупции и неэффективности 279 правовая система 202 приватизация 45

реформа системы перестрахования 293

судебная система 207 тендеры на приватизацию шоссейных магистралей 44 эксперименты по борьбе с коррупцией в Мендосе 238 Аудит:

международных инициативных проектов 246

подзаконных актов и финансовых расходов правительства 213-215

Африканские страны см.

коррупция в области налогообложения и в таможенных органах 22-23; кредитование программ структурных реформ 35

кризис государственных институтов 142;

необходимость внедрения системы государственной службы 93 роль финансовых институтов в программах развития 146 снижение оплаты труда в системе государственной службы 93

Базы данных:

внешнеторговая статистика США 84 индекс «Трэнспэренси Интернэшнл» 32

о коррупции 1-4 Бангладеш:

банк Грамин 147

займы международных организаций как источник кумовства при распределении должностей 146 как патримониальное государство 142

Банковская система:

высокорискованное кредитование 9 коррупция и раздача должностей по протекции 108-109

Бельгия, коррупция при распределении оборонных заказов 34 Болгария, круговая порука в среде государственных служащих 143 Боливия, реформа муниципальной администрации в Ла-Пасе 293 Бостон:

реформа Бостонской хартии 277- 278

реформа системы муниципальной службы 287 Бразилия:

антикоррупционная роль судебной системы 202

издержки взяточничества 274 издержки отсутствия прозрачности в работе властных структур 53 коррупция при проведении приватизации 44

мошенничество в связи с требованиями компенсаций работникам 15 последствия перекрещивания полномочий правоохранительных органов 65

реформы, направленные на укрепление автократической власти 274 система открытого пропорционального представительства и неудачные попытки ее реформ 265 , способы поддержки коррумпированной системы 129 судебная система 202, 203 тайные фонды исполнительной власти 218

Бухгалтерский учет, положения законодательства о противодействии коррупции во внешнеэкономической деятельности 74

Бывшие советские республики см. также статьи об отдельных республиках: взятки с целью получения выгодных инвестиционных контрактов 24 коррупция, вызванная высокими налогами 23

оплата труда госчиновников 92

Бюро по расследованию коррупционной деятельности (БРКД), Сингапур 213

Бюрократия:

коррупция в иерархических структурах 106

реформы и конкурентная бюрократия 62—63

Бюрократы см.

Вануату, канцелярия омбудсмана 230

Великобритания:

административные реформы 80-х годов 269

«горячая линия» для борьбы с мошенничеством 230 госслужба в XVIII в. 96

государственные счетные комиссии 216

дискуссии по вопросу окладов законодателей 180

законодательство о защите чести о достоинства 222

конкурсы на замещение вакансий в основных правительственных ведомствах ПО

конфликт интересов 100, 179 основные принципы государственного устройства 195 прямой подкуп избирателей в XIX в. 182

реформа государственной службы 103, 291

реформы в XIX в. 269-270 скандалы вокруг зарплат членам парламента 180

стимулирование в регулирующем законодательстве по телекоммуникациям 55

Счетная (Ревизионная) комиссия 217 Венесуэла:

антикоррупционные реформы 267 неформальная судебная система 208 приватизация в банковском секторе 45

предложенный Всемирным банком проект судебной реформы 210 приватизация государственной авиакомпании 45

судебная система 202-204 Взятки:

взаимные обязательства 137 в мире бизнеса 73 в приватизационных сделках 45 как способ получения незаконных льгот и услуг 73

как способ снижения издержек 19- 23

как стимул для бюрократии 16-18 конкурентное взяточничество 164 определение в законодательстве США о противодействии коррупции во внешнеэкономической деятельности 74

подарки 127-128

последствия нарушений регулирующего и налогового законодательства 21-23

последствия политики терпимого отношения 22-23 при получении законных льгот и выгод 73

расчистка рынка 11 с целью получить услугу вне очереди 16

Восточно-европейские страны см. также статьи об отдельных странах: взятки с целью получения займов 14 взятки с целью получения выгодных инвестиционных проектов 26 высокие налоги и коррупция 25 конфликт интересов 100, 181 личные связи как источник коррупции 142

оплата труда госслужащих 94 организованная преступность 28- 29, 203

приватизация 28, 55

разрешение хозяйственных споров

203

суды и правовая система 204 Всемирная торговая организация (ВТО): предложение использовать при наложении антикоррупционных санкций 258

Соглашение о государственных заказах 245 Всемирный банк:

антикоррупционная политика 240- 245, 258

Инспекционная комиссия 255 Институт экономического развития 223

налоговая и таможенная системы как основное поле реформ 245 отдел анализа операций 240 правила в области государственных заказов 84, 238-240, 251-252 проекты реформ государственного управления 183

проекты судебной реформы 211 расследование проекта строительства плотины Ясирета 256 роль в институциональных реформах 243

требование прозрачности функционирования системы государственных заказов 238 Вымогательство 68

Габон, взятки политикам 111 Гаити как клептократия 152 Гайана:

невыгодные контракты на освоение природных ресурсов 39 последствия низкой оплаты труда госслужащих 96

Гамбия, недоимки бюджетных доходов и уклонение от налогов 23 Гана:

национальная служба доходов 111 последствия роста оплаты труда госслужащих 117

реформы в налоговой и таможенной сфере 108

схемы оплаты труда госслужащих 95 уклонение от налогов 23 Германия:

взяточничество в связи с реконструкцией Франкфуртского аэропорта 34

значение сильной партийной системы 267

контроль над процессом принятия подзаконных и регулирующих актов органами исполнительной власти 195

процедуры принятия регулирующих актов 195

процесс судебного надзора 226 финансирование политических кампаний 177, 186-187 Гонконг:

антикоррупционное ведомство 211 коррупция в сфере распределения государственного жилья 13 независимая антикоррупционная комиссия 211

Государственные заказы: в клептократиях 274 в коррумпированных системах 85 в развивающихся странах 83-85 клятва о «невзяточничестве» 239 рекомендации Всемирного банка 237 рекомендации ВТО 246 реформа системы г.

низкая оплата труда порождает коррупцию 94

снижение коррупционных стимулов 94

Греция, взяточничество и приватизация 44

Группа Всемирного банка, Международный центр по урегулированию инвестиционных споров 256

Дело «Флетчер против Пека» (1810) 209 Демократия:

возможности для коррупции 127— 128

реформы в ее условиях 247, 263 финансирование политических кампаний 176 Доверие:

внутри трудового коллектива 129 в трансакциях, сопровождаемых подарками и взятками 130 как следствие личных связей 129 как следствие некомпетентности правительственных структур 130 получение информации 139

Европейский Союз (ЕС):

директива о доступе к информации, имеющей отношение к охране окружающей среды 218 директивы об отмывании денег 251 требования к проблеме политического конфликта интересов 180

Заир:

клептократия 152, 280 коррупция в приграничной торговле 23

оплата труда государственных чиновников 94

попытки реформ налоговой и таможенной систем 273 Замбия:

«погоня за рентой» 281 тарифные льготы 22 Зимбабве:

комиссионные за выгодные контракты в области телекоммуникаций 35

независимость судей 208 Избиратели, подкуп 181

Индия:

антикоррупционная роль судебной системы 201

канцелярия омбудсмана (Лок-Пал) 229

коррупция в ирригационной системе 13

коррупция в сфере телефонных услуг 18

Общество гражданского действия 226 последствия перекрещивания полномочий правоохранительных органов 66

сбор налогов 58, 66 скандал вокруг скупки земельных участков в Аттар-Прадеш 229 «тарифы» на предоставление публичных услуг 16

упущенные возможности для реформ 282

центр публичной политики в Бангалоре 224 Индонезия:

взятки чиновникам регулирующих ведомств 21

лесозаготовительные концессии 39, 40, 42

налоговая и таможенная реформы 275

нарушения законодательства о вырубке леса 42

«погоня за рентой» Сухарто и его детей 40

приватизация при режиме Сухарто 158

судебная система 201 Информация:

завоевание доверия 134 о деятельности правительства как канал подотчетности власти 216 предпочтение коррумпированных инсайдеров 45

роль в проведении политических кампаний 182

Иордания, законодательство о защите чести и достоинства 222 Ирригационные системы, коррупция при распределении водных ресурсов 13

Испания:

ожидание ответных услуг 177

подкуп избирателей 182 последствия децентрализации власти 199

роль судебной системы в борьбе с коррупцией 201 Исполнительная ветвь власти: в азиатских странах 196 в странах Латинской Америки 196 Италия:

бизнесмены-политики 176 заимозависимость государственного и частного секторов 138 взятки с целью получения конфиденциальной информации 32 взяточничество при ренационализации приватизированных предприятий 47

влияние мафии на муниципальные власти 199

вымогательство взяток чиновниками 18

дефицит доверия к государственным институтам 128 компании-взяткодатели 136 компрометирующая информация как орудие власти 275 мошенничество в строительных проектах 39

освещение проблем коррупции в прессе 221

подкуп избирателей 182 правила финансирования политических кампаний 178,185 роль антикоррупционных расследований 36

роль независимой судебной системы в борьбе с коррупцией 201

Казахстан, кодекс об иностранных инвестициях 204 Канада:

законодательство о борьбе с отмыванием денег 252

ограничение конфликта интересов

101

проблема сделок по типу «ты - мне, я - тебе» 177

система сдержек и противовесов в структуре власти 190 Кения:

ведомство по борьбе с коррупцией 215

взятки чиновникам контролирующих ведомств 22

государственные счетные комиссии 217

злоупотребления в области снабжения медикаментами 35 коррупция в банковской системе 9 общественное мнение и распространение коррупции в стране 119 опросы граждан 120 отношения по типу «принципал- агент» 141

противодействие реформам в госсекторе 251

трудоустройство образованных граждан в правительственные ведомства 283 Китай:

взяточничество с целью закупки товаров по государственным ценам 9 осведомители 75 перераспределение ресурсов 138 последствия курса на децентрализацию власти 199 правовая система 205 предпосылки для доминирования лоббистских групп 98, 181 приватизация 45

процедуры в административном законодательстве 196 регионы с либеральной экономикой 144

реформы системы государственной службы 91 Клептократия:

антикоррупционные реформы 274 международная помощь 237 функционирование режима и коррупция 149 Колумбия:

коррупция 265

сотрудничество члена наркокартеля с правоохранительными органами 133, 199

Компании см.

взятки в приватизационных сделках 44

взятки политикам и банкирам 12 взятки с целью получения выгодных контрактов и концессий 40

вознаграждение осведомителям 75 запрещение взяточничества законом США о злоупотреблениях во внешнеэкономической деятельности 74-76 поддержка курса реформ 273, 291 предпосылки для подкупа государственных чиновников 35 уголовная ответственность к. 74 уязвимость для диктата со стороны организованной преступности 28 Конкурентная бюрократия 62 Конкурентное взяточничество 164 Контракты:

взятки с целью получения к. 34 заключение контрактов с частными фирмами для оказания публичных услуг ИЗ

подарки и взятки как повод для получения к. 126

репутация и доверие между сторонами при заключении к. 138 Конфликт интересов:

бюрократические предпосылки 99 в трактовке британского законодательства 107

инсайдерские сделки в условиях слабой законодательной базы для борьбы с к. и. 46

политические предпосылки 179 Корея:

антикоррупционная роль судебной системы 202

взяточничество 14, 20, 33 вознаграждение госчиновникам 107 деление взяток между чиновниками 110 информация о политических кампаниях 182

незаконное финансирование политических партий 176 ожидание подарков избирателями 183 сговор при получении государственных заказов 87

снабжение частей армии США, расквартированных в К. 87 фаворитизм в банковской сфере и в бизнесе 9 Коста-Рика:

компьютерная база данных по законодательным и регулирующим актам 204

политическая культура 143

Кот д’Ивуар:

взятки и уровень налогообложения для участников приграничной торговли 50

попытки примирить корпоративную и социетальную культуру 146 Круглый стол по проблемам бизнеса 248

Латиноамериканские страны см. также статьи об отдельных странах: взятки владельцев игорного бизнеса госчиновникам 27 законодательство о защите чести и достоинства 222 земельная реформа 295 избирательные системы 263 исполнительная власть 196 неправительственные организации 224

неприбыльные организации и борьба с коррупцией 224 оплата труда государственных чиновников 93

свобода прессы 279 системы государственной службы 104 слабость законодательной власти 196 судебная и правовая система 196,203 Ливан, взятки с целью получения кредитов 9

Лицензирование экспорта и импорта как источник взяточничества и фаворитизма 12 Лояльность:

кадровая политика, основанная на принципе л.

основы в ряде развивающихся стран 140

Малави, закупки несуществующей номенклатуры товаров 35 Малайзия:

вырубка леса 41 приватизация 41 Мали, тарифные льготы 22 Мафия:

определение 160

факторы, способствующие созданию мафиозных картелей 28 Международные политические системы 168

Международные правила участия в тендерах (ICB principles) 78, 83, 86 Международный валютный фонд (МВФ): антикоррупционная политика 240- 241, 251, 260

налоговая и таможенная системы как полигон реформ 242, 252 Мексика:

взятки с целью получения лицензий и разрешений 20

издержки коррупции и неэффективности 282

законодательство о борьбе с отмыванием денег 252

минимальный налог на реальные активы компаний 56 план создания профессиональной гражданской службы 92 пресса 221

программа модернизации государственного управления 230 профилактическая борьба с «перебежчиками» из лагеря правящей партии 275

реформа налоговой системы 275 реформа таможенной службы 56, 294 связи по типу «хозяин-клиент» 141 Мозамбик:

тарифные льготы 22 уклонение от уплаты налогов 30 Монополия:

двусторонняя, предпосылки для создания 160

распределение полученной ренты 161-162

Налоги:

взятки с целью получения налоговых льгот 17-18, 19

выведение взяток из-под налогообложения 245

как фокус программы реформ МВФ и ВБ 242

конкуренция между налоговыми чи- новниками-взяточниками 65-66 реформы налоговой системы 56-57, 106-107, 298-299 «такс-фарминг» 115 Непал:

влияние «конкурентного взяточничества» 66

распределение между чиновниками незаконных поборов ПО расследование злоупотреблений при строительстве плотины Арун-Ш 257 Неправительственные организации (НПО):

группы гражданских наблюдателей как инструмент борьбы с коррупцией 224

роль в процессе международного надзора 259

Нигер, контрольно-пропускные пункты и вымогательство взяток 50 Нигерия:

государственный контроль над нефтедобывающей промышленностью и экспортом нефтепродуктов 282 импортные лицензии как источник взяточничества и фаворитизма 10 коррупция при заключении контрактов 36-37 контрабанда 8

раздача государственных должностей 173

Нидерланды, институт адвокатуры для государственных чиновников 222 Никарагуа, политическая культура 143 Новая Зеландия:

материальное стимулирование гос- чиновников 107

реформа правительства в 80-е годы 267

смешанная система пропорционального представительства 270 стимулы в регулирующем законодательстве в области телекоммуникаций 55

участие частного сектора в сфере публичных услуг 114 Нью-Йорк:

антикоррупционная программа управления школьного строительства 71,213

борьба с влиянием организованной преступности 253

взятки с целью получения налоговых льгот 21

коррупция строительных инспекторов 21

реформа гражданской службы 288 фаворитизм и взятки в XIX веке 114

Общественное мнение:

опросы граждан 120, 222, 225, 300 роль в усилении подотчетности правительства 219-220 Обязательства взаимные 136 Омбудсман 229

Организация американских государства (ОАГ), Межамериканская конвенция о борьбе с коррупцией 245 Организация Объединенных Наций, Венская конвенция о противодействии незаконному обороту наркотических и психотропных веществ 251

Организация экономического сотрудничества и развития: конвенция о запрещении подкупа иностранных чиновников 244 рекомендация покончить с выведением взяток из-под налогообложения 245

Ориентировочные мировые цены (bench marks), способы определения 86 Осведомители:

американское законодательство 74- 75, 227

вознаграждение 75 законодательные инициативы 230 конкретные случаи 230 Основные принципы вынесения приговоров по федеральным преступлениям США 74

«Откаты» (незаконные комиссионные): выплачиваемые транснациональными компаниями 26 избирателям 182

предпосылки для получения госчи- новниками 35-36 приватизация 43

при предоставлении экспортно-импортных лицензий 9-11 сходство с рыночными ценами и условиями 9-13

Отмывание денег, размах и методы 252 Пакистан:

издержки коррупции и неэффективного менеджмента 21 коррупция в ирригационной системе 13

нецелевое использование займов 9

опросы среди предпринимателей 17 «погоня за рентой» и регулирование в области охраны окружающей среды 21 эксперименты в области налогообложения 113

Папуа-Новая Гвинея, невыгодные контракты на освоение природных ресурсов 38 Парагвай:

взятки за получение подряда на строительство плотины Итайпу 33 как клептократия 152 система множественных обменных курсов национальной валюты 10 Перу:

неформальная правовая система 203 судебная система 203 схемы оплаты труда госчиновников 95 «Погоня за рентой»:

в латиноамериканских странах 196 в неправовом государстве 14 в странах, богатых природными ресурсами 282

вымогательство в клептократиях 156 определение 2-3

при проведении приватизации 52-54 Подарки:

при взаимных обязательствах 137 сходство со взятками 127 традиции дарения подарков в развивающихся странах 140-147 цена 123

Подотчетность обществу:

инспекционная комиссия Всемирного банка как механизм реализации 255

открытость властных структур 215 правительства Чили 268 при осуществлении мер контроля над коррупцией 193 способы достижения 215-223 Покровительство (фаворитизм):

в британском правительстве в XIX в. 270 в федеральном правительстве США в XIX в. 270-272, 284 кадровая политика, основанная на п. 91

предпосылки в развивающихся странах 141

при распределении экспортно-импортных лицензий 10

Политические кампании:

предпосылки для реформирования 182

финансирование 176 Политические партии:

договор Организации экономического сотрудничества и развития о запрещении подарков 244 партийная дисциплина 169 реформирование п. п. 266-271 свобода прессы 220 Политические системы:

ограничение коррупции в конкурентных п. с. 168

предпосылки для коррупции 169 традиции раздачи государственных должностей политическим сторонникам 172

традиция разделения властей 190 финансирование политических компаний в демократических государствах 177 Полиция:

коррупция 14, 109 ротация должностных лиц 112 сговор 65-66 торговля должностями 96 Польша:

коммерческие интересы политиков 181 судебная система 205 Правила ICB см. правила проведения международных тендеров Правила проведения международных тендеров 78-86 Правительство:

дефицит доверия 126 мафиозное 160

контроль над коррупцией при федеральном устройстве 198 последствия открытости и подотчетности деятельности 189 система сдержек и противовесов в структуре власти 190 Правовое государство:

«погоня за рентой» в условиях отсутствия п.г. 14

страны, строящие п.г. 83 Предприятия бизнеса см. компании Предприятия в государственном секторе: конфликт интересов 181 реформы 105

Пресса см. средства массовой информации Преступность организованная: как источник коррупции 27, 160 международные инициативы в борьбе с о. п. 250-252

разрешение хозяйственных споров между частными лицами и компаниями 203 Приватизация:

клептократический подход 154 роль судов 207

снижение стимулов для своекорыстного поведения чиновников 52 стимулы для коррупции 43, 244 Природные ресурсы, стимулы для коррупции, связанные с разработкой 21, 40, 282

Программа развития ООН (ПРООН): инициатива по контролю за использованием средств, выделенных в рамках программ помощи 240-244 программы институциональных реформ 241

Программы субсидий:

коррупция, связанная с п.с. 13-15 распределение субсидируемого жилья 13

реформы п. с. 49, 60 Профсоюзы, взятки чиновникам регулирующих ведомств 29 Прямые иностранные инвестиции (ПИИ): влияние коррупции во властных структурах на ПИИ 3-4 легальный бизнес в бывших советских республиках 28

Развивающиеся страны см. также статьи об отдельных странах: банковская система как источник коррупции 9-10, 144 опыт реформирования системы государственных заказов 83 недостаточная информационная открытость правительств 216 необходимость институциональных реформ 1-2

практика раздачи должностей по протекции и подарков 138 проблемы, связанные с реформированием системы государственной службы 114

реформирование системы оплаты труда государственных служащих 93 Разделение властей, роль в борьбе с коррупцией 190

Регулирующее законодательство:

взятки с целью снизить издержки 22 применение клептократами 154 реформа 58, 62, 301 Репутация:

в трансакциях, сопровождаемых подарками и взятками 130 получение информации о р. 136 Россия:

взятки с целью получения кредитов 9 дефицит доверия государству 128 конфликт интересов 100, 181 подкуп правоохранительных органов 27-28

разрешение хозяйственных споров 204

распределение недвижимости в частном секторе 14

сговор при проведении приватизации 44

Сальвадор, компании, рступающие в деловые контакты с бюрократами 17 Свод правил Всемирного банка в области государственных закупок 84 Государственные предприятия см. предприятия в государственном секторе Сговор, создание картелей для контролирования цен и раздела рынка 86 Сдерживание коррупции:

роль антикоррупционного законодательства 67

система аполитичного надзора как инструмент 102 эффективное 72

Северный Йемен, схемы оплаты труда госчиновников 95

Семинары честности (Integrity Workshops) 223

Семья Дювалье 155 Сингапур:

ведомство по борьбе с коррупцией 213 взятки чиновникам с целью получения конфиденциальной информации 35

закон о защите чести и достоинства 222 коррупция при распределении жилья 13

реформы с целью укрепления автократического режима власти 276 «черный список» компаний 71

Система кредитования, коррупция и практика кумовства в развивающихся странах 146

Система финансирования политических кампаний, недостатки и предложения по реформированию 174, 182

Системы голосования на выборах: Вашингтон, коррупция в муниципальных программах жилищного строительства 12-13

в расколотых обществах 172 множественность с.г. и пропорциональное представительство 169, 267, 271

подверженность влиянию лоббистских групп 188

Системы государственной (гражданской) службы:

аполитичный надзор как инструмент борьбы со злоупотреблениями 102 в Сингапуре 213 иерархические структуры 111 необходимость создания в африканских странах 93 причины реформ 266, 286 проблема конфликта интересов 98 реформа системы государственных заказов как дополнение реформы государственной службы 85 реформа системы оплаты труда 93 роль в автократических странах 92 создание профессиональной государственной службы 91 стимулы для снижения коррупции 102

Скандалы и реформы 275, 296

Совет Европы, Конвенция о борьбе с отмыванием денег, поиске, оценке и конфискации преступных доходов 251

Советский Союз см. бывшие советские республики, Россия: антикоррупционные кампании 278 коррупция и фаворитизм в неформальной сфере 142

Соединенные Штаты:

взятки владельцев игорного бизнеса государственным чиновникам 28 взятки иммиграционным чиновникам 15

закон об административных процедурах 194

закон о борьбе со злоупотреблениями во внешнеэкономической деятельности 74, 245, 252 закон об этике государственной службы 100

закон о защите осведомителей 75 закон о ненадлежащих претензиях 75 закон Пендлтона (1883) 284 законы о свободе информации и о гласности в работе правительства 216 законодательство о борьбе с отмыванием денег 252

законодательство о защите чести и достоинства 221

запрет на выведение взяток из-под налогообложения 247 запрещение дачи взяток за границей 25

конфликт интересов в бюрократии 99 коррупция в полиции 113 коррупция при реализации программ распределения государственного жилья 13

материальное поощрение в сфере государственной службы 105 неприбыльные организации 145 ограничение политической активности правительственных служащих 99 ограничения, накладываемые правилами этики поведения правительственного служащего 98 осведомители 75, 227 основные принципы вынесения приговоров по федеральным преступлениям 75

«откаты» за получение выгодных оборонных контрактов 34 плата за ускоренную выдачу паспортов 58

политическая система 191 политический конфликт интересов 180

правила проведения политических кампаний 185

предоставление публичных услуг предприятиями частного сектора 114 прогрессивные реформы в городах 287, 292

прямой подкуп избирателей в XIX в. 182

реформа государственной службы 286

реформа системы государственных заказов 77

реформа системы финансирования политических кампаний 185 реформы XIX века 269 сдерживание коррупции 67 система государственного управления 194

скандалы как катализатор реформ 279

управление общей бухгалтерской отчетности 216

федеральное законодательство о борьбе со взяточничеством 71, 225 федеральное законодательство об ограничении конфликта интересов 180

финансирование политических кампаний из бюджетных и частных источников 185 эра «сухого закона» 49 этический кодекс поведения государственных служащих 100 Соломоновы Острова, невыгодные контракты на освоение природных ресурсов 38

Средства массовой информации (СМИ): роль в обеспечении подотчетности правительства 219 роль в скандалах 276-278 Стимулы:

дефицит как источник с. 50

для коррупции в государственных

программах 48

отказ от государственных программ как путь борьбы со с. 50 стратегия реформ 58 Судебная система:

в странах Латинской Америки 196,203 доступ граждан к судам 225 концепция независимости судебной власти 210

слабость в ряде стран Азии 196

трудности проведения судебной реформы 210

Суринам, невыгодные контракты на освоение природных ресурсов 38

Таиланд:

взятки с целью получить должность в полиции 14

выполнение требований МВФ по проведению реформ 249 коррупция в полиции 113 «крышевание» преступных предприятий 27

неподотчетность исполнительной власти 196

подкуп избирателей 182 роль сильной исполнительной власти 195

традиция дарения подарков 121 Тайвань:

взяткодательство - не преступление 68

коррупция в органах власти на местах 199

Таможенные пошлины:

взятки как способ уклонения от пошлин 23

программа реформ, предложенная МВФ и ВБ 249

реформирование системы взимания 57, 106, 299 Танзания:

Комиссия по борьбе с коррупцией 120

опасения граждан в связи с подачей жалоб на коррумпированных чиновников 229

оплата государственных служащих 96

оплата труда правительственных чиновников 96 опросы граждан 121 семинары по обмену опытом в области борьбы с коррупцией 223 тарифные льготы 22 Тобаго, схемы оплаты труда госчинов- ников 95

Транснациональные (мультинациональные) компании:

взаимодействие с коррумпированными режимами 25, 245 кодексы поведения 246-248 обязательства 248

пакты о «невзяточничестве» 247-249 разработка природных ресурсов 283 Трибуналы международные по борьбе с коррупцией 257

Тринидад, схемы оплаты труда госчи- новников 95

«Трэнспэренси Интернэшнл» (ТИ): американское отделение 249 индекс коррупции 32 как бесприбыльная организация 223 кодекс корпоративного поведения 249

рекомендации в области государственных заказов 239

Уганда, реформы 274

Уголовное законодательство 67, 252

Украина:

взятки с целью получения публичных услуг 17

компании, ведущие бизнес с бюрократами 16

участие политиков в бизнесе 181 Управленческий аппарат государственный см. также подотчетность обществу; административное законодательство; аудит; системы государственной службы: конкуренция в у. а. 63 контрактная система как способ де- политизации управленческого аппарата 113

последствия дисфункциональное™ 1 системы информирования общественности 216, 244 Уругвай, антикоррупционные реформы 261, 265

Федерализм и коррупция 197, 271, 280 Фиджи, последствия политического влияния 9

Филиппины:

выполнение требований МВФ в области реформ 249

диверсификация политических связей бизнес-кланов 163 как клиентельское государство 140 надзор над банковским сектором 197

налоговая и таможенная реформы 272 независимость судебной власти 207 «погоня за рентой» и международная помощь 282

последствия упрощения системы налогообложения 57 произвол и кумовство 237 уклонение от уплаты налогов 23 экспортно-импортные лицензии как источник взяточничества, «откатов» и покровительства 10 Франция:

коррупция и контракты на поставку компьютеров и компьютерного оборудования 34

ограничения на конфликт интересов 101

политики-бизнесмены 179 политическая деятельность госчи- новников 102

Чаевые 122, 125, 133 Чикаго, штат Иллинойс, реформа гражданской службы 288 Чили:

взяточничество как уголовное преступление 68

подотчетность правительства 266 последствия системы голосования по открытым спискам 265 приватизация 45

Штрафные санкции, налагаемые на взяткодателей и взяточников 69

Эквадор:

судебная система 206 эксперименты по внедрению практики обещаний воздерживаться от взяточничества 238

Экономическая эффективность, *оз- действие коррупции 2-4 Электоральные системы см. системы голосования на выборах