§ 1. Понятие, признаки и виды нормы права

Норма права — это единичное правило поведения, формально определенное, гарантированное государством, содержащее волю, объективированную в виде субъективных юридических прав, юридических обязанностей, дозволений, поощрений и запретов, регулирующее определенный вид, сторону общественных отношений.

Норма в переводе с латинского языка означает правило, точное предписание, образец. Иначе говоря, норма представляет собой сведения о должном поведении в тех или иных условиях. Непосредственным содержанием нормы является, следовательно, заключенная в ней информация, хотя и весьма разнообразная по своим элементам и структуре, однако обладающая одним общим свойством — порядком формирования.

Человек в процессе деятельности эмпирически или рационально познает окружающую его действительность и на этой основе вырабатывает правила поведения, обобщая накопленные знания и опыт. Созданное правило представляет собой единство объективного и субъективного факторов, где объективным будет познанная закономерность движения природы или общества, а субъективным — реакция индивида или социальной группы на эту закономерность, зависящая от целевой установки, от того результата, к достижению которого стремится субъект, а в конечном счете от его интересов и потребностей. Таким образом, выраженная в норме воля формируется, с одной стороны, под воздействием законов объективно существующей реальности, а с другой — под влиянием интересов и целей субъекта. Сочетание этих двух моментов и определяет непосредственное волевое содержание нормы.

После того, как норма сформулирована и выражена вовне в той или иной форме, она как бы абстрагируется от своего реального основания и начинает самостоятельное существование. Следствием такого отрыва может оказаться старение нормы, вызванное изменением либо самой действительности, либо интересов и целей субъекта. Однако норма, как правило, не реагирует немедленно на все изменения названных условий, т.

Исходя из того, что норма является средством передачи информации о наиболее целесообразном в определенных обстоятельствах поведении, можно сделать вывод, что она представляет собой один из способов регулирования человеческого поведения. Во-первых, потому что норма содержит в себе программу, которая служит как бы моделью будущих действий, а во-вторых, в силу того, что она базируется на познании объективных закономерностей движения природы и общества, и следование ее предписаниям ведет к наиболее оптимальному варианту реализации целей индивида, класса или общества в целом.

Помимо содержания и тесно связанных с ним социальных функций, всякая норма обладает и определенной структурой. Центральное место в ней принадлежит самому правилу поведения, в котором непосредственно отражены потребности и интересы субъекта нормотворчества, выраженные в конкретном предписании совершать либо воздерживаться от тех или иных действий. Коль скоро это предписание обращено к человеческому сознанию, оно должно быть соответствующим образом мотивировано. В норме должно содержаться указание на причины ее создания и на те реальные условия, при наступлении которых начинает действовать зафиксированное в ней правило поведения. Было бы ошибочно полагать, что названный элемент находит четкое и непосредственное выражение в любой норме. Например, в обычаях, этой наиболее традиционной системе норм, реальный их смысл, причины и условия возникновения остаются закодированными и, как правило, не осознаются субъектами реализации. Однако это вовсе не значит, что социальный смысл в них отсутствует, просто он не моделируется в общественном сознании, поскольку норма реализуется в силу привычки.

Как уже упоминалось выше, всякая норма, являясь отражением действительности, представляет собой наиболее оптимальный вариант поведения, по крайней мере с точки зрения субъекта нормотворчества.

Последствия нарушения нормы могут и не охватываться ее текстуальным содержанием, но тем не менее любой нормальный субъект реализации способен их осознать и предвидеть, т. е. указание на последствия присутствует в норме потенциально, закодировано в ней самой либо в практике общественной жизни.

Таким образом, структура нормы состоит из трех элементов. Первым и всегда непосредственно и четко выраженным является информация о порядке деятельности, вторым — об условиях деятельности, третьим — о последствиях нарушения установленного правила. Помимо структуры, которую можно рассматривать как внутренний аспект формы, норма обладает и внешним ее аспектом, представляющим собой способ существования, проявления, выражения содержания вовне. Норму вообще можно определить как волевое, регулирующее предписание, основанное на отражении объективных законов движения природы или общества и содержащее информацию о наиболее оптимальном порядке деятельности в тех или иных условиях.

Наряду с признаками, свойственными всем социальным нормам, правовое предписание как отдельное, самостоятельное явление несомненно обладает и единичными признаками, поскольку всякое отдельное есть единство общего, особенного и единичного. Специфичность правовой нормы, прежде всего, в ее тесной связи с государством, а уже отсюда вытекают конкретные признаки, отличающие правовое установление от всех иных социальных норм. Во-первых, по своему содержанию правовая норма содержит волю. Это означает, что в конечном счете правовая норма формулируется на основе господствующего способа производства. Во-вторых, установленное правило поведения становится общеобязательным для всех участников регулируемых общественных отношений в случае его признания со стороны государства.

Как видим, понятие правовой нормы в известной степени совпадает с определением права. Это и понятно, поскольку правовая норма представляет собой часть права, его составной элемент, и уже поэтому должна обладать всеми признаками целого. В силу этого правовую норму нельзя рассматривать как форму права, поскольку она обладает тем же самым, что и право, волевым содержанием и свойственными праву в целом способами проявления вовне. В качестве таких способов выражения содержания правовых норм выступают источники права, т. е. нормативные акты, судебные прецеденты и правовые обычаи и т. д. Следовательно, норму права нельзя смешивать с источниками права, представляющими лишь ее внешнюю форму, тот или иной способ ее проявления. Кроме того, правовая норма может быть изложена не в одном нормативном акте, а в нескольких либо в различных статьях одного и того же акта. Объясняется это требованиями законодательной техники, необходимостью четкого, лаконичного изложения и удобного в пользовании размещения правового материала по разделам и статьям нормативного акта.

Только получив признание со стороны государства, воссоединившись с любым из юридических источников права, правовая норма становится нормой юридической, следовательно, только последнюю мы можем считать единством содержания и формы, сущности и явления.

Таким образом, обобщая вышеизложенное, мы можем выделить следующие признаки юридической нормы.

Признаки юридической нормы, которые отличаются от признаков позитивного права: если право — это совокупность юридических норм, то юридическая норма — это лишь правило поведения; если право — это всеобщая воля (всего народа, класса), выраженная в суждении государства о должном возможном и запрещенном поведении, то норма права содержит конкретные указания должного поведения субъектов правоотношений; если право регулирует целостный комплекс общественных отношений, то юридическая норма регулирует лишь сторону, конкретный вид этих отношений.

Общие признаки юридической нормы и права: юридическая норма, как и право, формально определена, т. е. норма права существует не сама по себе, она закрепляется в нормативном правовом акте; норма права, как и право, обладает общеобязательным значением для своих адресатов; норма права, как и право, гарантирована государством посредством установления общих и специально-юридических гарантий; норма права должна быть четкой, ясной, понятной; нормы права должны соответствовать объективным социально-экономическим условиям и потребностям общественной жизни, т. е.: в них должны отражаться объективные потребности общественной жизни; они должны ставить реальные, осуществимые требования перед субъектами права; нормы должны быть справедливыми с точки зрения большинства членов общества; в нормах права определены границы должного или дозволенного поведения; нормы права регулирует наиболее важные с точки зрения общества, личности и государства общественные отношения; позитивность юридической нормы означает начало ее действия в правореализационной и правоприменительной системе координат, точкой отсчета которой является вступление в законную силу. Свойство позитивности сохраняется (т. е. свойство объективированности в социальных процессах, отношениях, способность здесь и сейчас регулировать общественные отношения) в системе координат до тех пор, пока норму не отменит верховный суверен или уполномоченный им орган. Как только норма теряет свойство позитивности, она становится правовым памятником.

Виды нормы права: В зависимости от отраслей права или предмета правового регулирования выделяют: нормы конституционного права; гражданского права; трудового права; административного права; уголовного права; финансового права; материального и процессуального права.

Нормы всех отраслей права направлены на регулирование общественных отношений в соответствии с задачами и функциями государства на данном этапе его развития. Эта цель может быть достигнута только в том случае, если нормы права будут осуществляться на практике и оказывать реальное воздействие на определенные общественные отношения.

§ 2. Структура нормы права

Как уже говорилось ранее, всякая норма, в том числе и юридическая, обладает определенным строением, организацией, которая придает ей инвариантный характер и позволяет отграничить от всех иных способов и видов отражения действительности. Юридическая норма не только формулирует правила поведения участников общественных отношений, но и указывает на обстоятельства, при наличии которых это правило подлежит реализации, а также на последствия их несоблюдения. В наиболее общем виде ее структуру можно представить в виде формулы: «Если — то — иначе». Эта формула в юридической литературе получила название «логикоюридическая структура». Г-Д-С — логическая структура юридической нормы. Логическая норма права очень редко излагается в полном объеме в статье нормативного правового акта, в совокупности трех составных частей — гипотезы, диспозиции и санкции.

Описание условий, при наступлении которых норма должна реализоваться, в юридической науке принято называть гипотезой, само правило поведения — диспозицией, а определение мер государственного принуждения, применяемых в случае ее нарушения или ненадлежащего исполнения, — санкцией.

Гипотеза — это часть юридической нормы, указывающая на условие действия диспозиции статьи. Гипотеза представляет собой масштаб, с помощью которого удается определить, подпадает ли конкретная жизненная ситуация под действие данной юридической нормы. Гипотеза содержит указания о месте, времени, субъектах и иных фактических обстоятельствах, при наличии которых должно быть реализовано то или иное предписание, т. е. определяет сферу действия нормы. В зависимости от того, насколько точно указаны условия реализации, гипотезы подразделяются на определенные и относительно определенные.

Определенная гипотеза ясно и четко перечисляет конкретные обстоятельства, наличие которых требует осуществления заключенного в норме предписания.

Относительно определенная гипотеза, хотя и называет условия действия нормы, но представляет субъектам применения права возможность решать в каждом отдельном случае вопрос о наличии либо отсутствии этих условий. Относительно определенная гипотеза, как правило, не выступает в норме самостоятельно. Она является дополнением к основной, всегда четко определенной гипотезе, ограничивающей сферу ее применения. Тем самым возможность свободного усмотрения правоприменяющих органов ставится в достаточно жесткие рамки.

Некоторые авторы выделяют и так называемую неопределенную гипотезу, которая, по их мнению, не указывает прямо на те или иные условия, а ограничивается формулировками: «в случае необходимости», «по усмотрению». Критерием классификации гипотез может быть не только степень определенности, но также их объем и способ изложения. По объему гипотезы делятся на простые, содержащие указание на одно условие действия нормы, и сложные, когда перечисляется несколько обстоятельств, каждое из которых в отдельности либо все они вместе служат достаточным основанием для осуществления предписания.

По способам изложения гипотезы классифицируются как казуистические и абстрактные. Казуистическая гипотеза определяет условия реализации нормы конкретными видовыми признаками, что, естественно, ведет к увеличению числа норм и создает угрозу «выпадения» из сферы действия нормы тех или иных общественных отношений, нуждающихся в правовом урегулировании. Этих недостатков лишена абстрактная гипотеза, определяющая условия действия нормы через общие, родовые признаки.

Диспозиция — это часть юридической нормы, указывающая на правомерное правило поведения. Диспозиция является центральным элементом юридической нормы. В ней формулируется властное правило поведения, отвечающее воле и общесоциальным интересам и направленное на регулирование соответствующего общественного отношения. Следовательно, именно в диспозиции наиболее четко и последовательно проявляются сущность и функции юридической нормы, ее служебная социальная роль. Знание диспозиции, умение найти и определить ее — важное условие правильной реализации нормы. Диспозиции, как и гипотезы, можно дифференцировать в зависимости от степени определенности зафиксированного в них правила поведения на определенные, альтернативные, бланкетные и ссылочные.

Определенная диспозиция точно и исчерпывающе указывает на права и обязанности субъектов реализации, не оставляя места для какого бы то ни было усмотрения с их стороны.

Альтернативная диспозиция представляет субъектам права возможность варьировать свое поведение в пределах, установленных нормой. Она позволяет заинтересованным лицам уточнять объем взаимных прав и обязанностей в пределах от минимума, который должен быть соблюден, до максимума, дальше которого идти запрещается, либо в пределах предоставленной альтернативы.

Бланкетная диспозиция устанавливает правило поведения в самой общей форме, никак его не конкретизируя. Разъяснение же и конкретизация предписания содержатся в иных актах, к которым и отсылается субъект реализации. Специфика бланкетной диспозиции заключается в том, что она имеет отношение не к какой-то отдельной норме, а к целой группе, комплексу правил, является связующим звеном между ними.

Ссылочная диспозиция отсылает к другой статье одного и того же нормативного правового акта.

По способу изложения диспозиции принято делить на простые и развернутые (описательные). Простые лишь формулируют правила поведения, не останавливаясь на его специфических признаках и не конкретизируя детали. Этот вид диспозиций наиболее распространен в праве и охватывает ясные и четкие предписания, не допускающие сомнений в их содержании и смысле. Там же, где такие сомнения могут возникнуть, применяется развернутая диспозиция, подробно характеризующая правила поведения, перечисляющая наиболее важные детали и отличительные признаки.

В литературе существует также мнение, согласно которому диспозиции можно дифференцировать на абстрактные и казуистические. Если диспозиция нормы текстуально фиксируется, то происходит совпадение между требованием нормы и фактическим поведением (совпадение формально выраженной диспозиции с фактической диспозицией). Если же диспозиция текстуально не фиксируется законодателем, то общее условие реализации нормы, связанное с реализацией санкции, требует от субъекта (адресата) фактического правомерного поведения, выраженного в фактическом (логическом) диспозитивном требовании — «красть нельзя», «убивать нельзя» и т. д. Такая структура называется фактической (логической).

Санкция — часть юридической нормы, которая указывает на неблагоприятные последствия, возникающие в результате нарушения диспозиции юридической нормы. Третий элемент нормы — санкция, которая представляет собой указание на неблагоприятные последствия, которые могут наступить для нарушителя предписания. Специфическая черта санкции заключается в том, что она является одним из средств обеспечения надлежащего исполнения правовых предписаний.

Санкции можно классифицировать по степени их определенности на абсолютно определенные, относительно определенные и альтернативные.

Абсолютно определенная санкция содержит строго фиксированную меру воздействия и является наименее распространенной в праве, поскольку ограничивает инициативу правоохранительных органов в деле целесообразного применения санкций. Такого рода санкции встречаются преимущественно там, где необходимо восстановить нарушенное право в том же самом объеме.

Гораздо чаще встречаются относительно определенные санкции, в которых мера воздействия ограничена нижним и верхним пределами, что позволяет применять ее с учетом личности нарушителя и обстоятельств совершенного им деяния. Относительно определенными являются и такие санкции, в которых наряду с основной мерой воздействия предусмотрена возможность дополнительного наказания, применение которого оставлено на усмотрение соответствующего правоохранительного органа.

Альтернативная санкция, исходя уже из самого термина, предоставляет суду или иному компетентному органу возможность выбора одной из мер воздействия, зафиксированных в содержании санкции.

По характеру реакции на то или иное нарушение санкции можно подразделить на карательные, правовосстановительные и правоотрицающие.

Карательная санкция, называемая иногда штрафной, представляет собой наиболее острую реакцию на противоправные деяния. Выражается она, как правило, в активных принудительных мерах, направленных на наказание нарушителя, его воспитание и исправление. Подобные санкции встречаются в юридических нормах, регулирующих наиболее важные, общественные отношения.

Правовосстановительные санкции также представляют собой активную реакцию на противоправные деяния, однако направлены они не на наказание нарушителя, а на восстановление прежнего состояния, реабилитацию правопорядка. К таким санкциям можно отнести возложение обязанности по возмещению причиненного вреда, отмену незаконных актов, принудительное осуществление невыполненной обязанности. Правовосстановительные санкции могут применяться как самостоятельно, так и в сочетании с карательными.

Правоотрицающие санкции представляют собой пассивную реакцию государства на неправильную реализацию предписаний юридико-технического характера. Выражается она в непризнании правового характера возникающих отношений.

Санкции правовых норм можно классифицировать и по направленности неблагоприятных для нарушителя последствий. По этому признаку санкций делятся на личные, когда воздействие касается непосредственно личности правонарушителя (лишение свободы, изменение в общественном и служебном положении и т. д.), и имущественные, сопряженные с определенными потерями материального порядка (штраф, перевод на нижеоплачиваемую работу, неустойка и т. д.).

Виды структур юридических норм: С точки зрения совпадения нормы права и статьи закона выделяют: г-д-с. С точки зрения подразделения права на регулятивное и охранительное: (Г-Д) (Г-Д-С), где (Г-Д) — структура регулятивной нормы, (Г-Д-С) — структура охранительной нормы. При этом Д —

охранительной нормы текстуально не фиксируется, а подразумевается логически — «красть запрещено», «совершать хулиганство запрещено», «получение взятки запрещено» и т. д. такую структуру

885

также называют логической . С точки зрения особенности структуры уголовно-правовой нормы можно выделить: 1) Г(Д-С) — где гипотеза находится в общей части Уголовного кодекса, а диспозиция и санкция — в особенной части, причем диспозиция указывает (содержит) квалифицирующие признаки преступного деяния; 2) Г(Г-Д-С) — где гипотеза является сложной и находится в общей части и особенной, причем гипотеза, зафиксированная в особенной части, указывает (содержит) квалифицирующие признаки противоправного деяния, диспозиция находится в особенной части и текстуально не фиксируется, а подразумевается логически, например: «красть запрещено».