<<
>>

2. Понятие и принципы правового государства

Для правового государства необходимы не только господство права и правовых законов (нормативно-правовой аспект), но и определенная правовая организация самой системы государственных органов, характера их взаимосвязей, способов формирования и т.п.
(организационный аспект). Правовое государство — это такая организация политической власти, которая создает условия для наиболее полного обеспечения прав и свобод человека и гражданина, а также с помощью правовых законов не допускает злоупотреблений со стороны самого государства. «Пределы государственной власти при всех формах правления — это естественные права подданных» (Дж. Локк). Существуют многочисленные подходы в отношении принципов (признаков) правового государства. Например, Итоговый документ Копенгагенского (1990) совещания Конференции по человеческому измерению ОБСЕ содержит следующие принципы правового государства: представительная форма правления, независимый суд, верховенство конституционных и обычных законов. Эти и другие принципы выступают в качестве признаков правового государства в отличие от «обычного». Принципы правового государства: верховенство правового закона, конституции, обеспечение ее прямого действия; гарантированность, реальность и защищенность прав и свобод личности. В правовом государстве права и свободы не только провозглашены, но и имеются фактические условия и юридические механизмы для их реализации (развитое гражданское общество, эффективная и слаженная работа государственных учреждений, жизнеспособный рыночный уклад, обеспечивающий достойный уровень жизни людей, их свободное развитие, безопасность личности, ее имущества, собственности, наличие механизмов обеспечения восстановления нарушенных прав и свобод и т.д.). Еще один важный принцип правового государства — взаимная ответственность государства и личности — проявляется в том, что: • государство гарантирует исполнение прав человека (личности, гражданина) всеми юридическими и идеологическими средствами; оно вправе требовать от граждан и находящихся на его территории иностранцев соблюдения законов страны; может (и должно) устанавливать меры принуждения за нарушение правовых норм, при применении которых исключается административный произвол; при привлечении к ответственности личности государство должно всесторонне учитывать обстоятельства дела и строго индивидуализировать ответственность; • личность располагает правом требовать от государства обеспечения реализации своих прав и обращаться за помощью для их защиты или восстановления; • в случае несоблюдения прав или невыполнения обязанностей любой из сторон другая сторона имеет реальную возможность привлечь к ответственности нарушителя.
Правовой характер взаимоотношений личности и государства заключается в следующем: • государство и личность должны выступать не противниками, а партнерами, имеющими взаимные права и обязанности, нести обоюдную юридическую ответственность; • в государстве должен быть юридически определен порядок деятельности и поведения гражданина и властных структур; при этом деятельность государственных органов должна строго подчиняться принципу «разрешено то, что прямо предусмотрено законом» или «запрещено все, что нс дозволено», а деятельность граждан — «разрешено все, что прямо не запрещено законом»; • должны быть законодательно закреплены и социально приняты начала политической и экономической основы общества: суверенитет народа, разделение властей, многообразие форм собственности и т.д. Разделение властей и наличие механизма сдержек и противовесов — это еще один важный принцип государства. Кроме того, к принципам правового государства относится эффективная полицейская система*. И это не случайно, ведь в правовом государстве именно «полиция обязана обеспечивать безопасность личности, общества и государства, охранять собственность, другие права и законные интересы граждан». При этом следует иметь в виду расширенное понимание полицейской деятельности, то есть слаженную работу не только собственно полиции, но и 1 Правовое государство противостоит государству полицейскому, т.с. такой организации политической власти, которая стремится проникнуть во все сферы общественной жизни, подвергнуть их всемерной регламентации и контролю. При этом в полицейском государстве насаждается идеология заботы и охраны граждан, которые могут употребить имеющуюся свободу отношений себе во зло — от этого общество необходимо уберечь. Вместе с тем, полицейское государство называется гак далеко неслучайно. Заботясь прежде всего о своем «имидже», стабильности своих основ, авторитете в глазах своих граждан и их поддержке, оно значительное внимание уделяет борьбе с наиболее опасными проявлениями преступных посягательств.
Для этого создается и функционирует мощная (однако, зачастую, громоздкая и запутанная) система правоохранительных и судебных органов. иных правоохранительных органов («силовых структур»), обеспечивающих безопасность граждан и общества в целом. Собственно полиция воздействует на общественные отношения из соображений поддержания надлежащего порядка и спокойствия следующими методами: административного надзора (например, наблюдение за безопасностью дорожного движения, проведение досмотров); прямого административного принуждения (введение карантина в местностях эпидемий, эпизоотий, административное задержание); административной юрисдикции (вынесение решений по делам об административных правонарушениях); полицейской помощи в случаях обращений граждан, а также при государственной регистрации (автомототранспорта, недвижимого имущества); лицензирования отдельных видов деятельности; паспортизации и регистрации граждан и т.д. Условия {предпосылки) правовой государственности: • экономические: многоукладное^ экономики (многообразие видов собственности); равенство участников экономических отношений; постоянный рост благосостояния народа. • социальные: наличие саморегулирующегося гражданского общества со свободными гражданами; социальная защита населения. • правовые: высокий уровень политического и правового сознания людей; исключение насилия и произвола над личностью; справедливость правосудия; приоритет прав и свобод личности; прочный правопорядок в обществе; демократия и законность; гибкий баланс между государственным, народным и национальным суверенитетом; применение принуждения только в крайних случаях и исключительно на основе права. • нравственные: прочные основы в обществе начал гуманизма, справедливости, равноправия и свободы.
<< | >>
Источник: Иванов А.А. Теория государства и права. Курс лекций, Учебное пособие. 2007

Еще по теме 2. Понятие и принципы правового государства:

  1. § 4.1. Правовое государство и его признаки
  2. 5.2. Гражданское общество и правовое государство
  3. 4.2. Принцип суверенного равенства государств
  4. § 1. Понятие, принципы и источники международного гуманитарного права
  5. § 1. Понятие, принципы и источники международного воздушного права
  6. § 2. О понятии национальной и международной правовых систем
  7. 5.2. ПРАВОВОЕ ГОСУДАРСТВО
  8. 2.1. Правовое государство — понятие и принципы
  9. § 2. Правопорядок и правовое государство
  10. 2. Правовое государство: понятие, признаки
  11. I. Понятие систематизации нормативно-правовых актов. Учет, инкорпорация и консолидация как основные виды систематизации нормативно-правовых актов
  12. Правовое государство
  13. 2. Понятие и принципы правового государства
  14. 1.6. Г ражданское общество и правовое государство
  15. Принципы правового государства
  16. §3. Способы влияния моральных норм и нравственных принципов на правовое регулирование трудовых отношений
  17. Развитие принципа международно-правовой ответственности и борьба с международными преступлениями
  18. Тема 8. Гражданское общество и правовое государство.
  19. § 1.3. Правовые формы общественного контроля в современном правовом государстве: российский опыт
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Акционерное право - Бюджетная система - Горное право‎ - Гражданский процесс - Гражданское право - Гражданское право зарубежных стран - Договорное право - Европейское право‎ - Жилищное право - Законы и кодексы - Избирательное право - Информационное право - Исполнительное производство - История политических учений - Коммерческое право - Конкурсное право - Конституционное право зарубежных стран - Конституционное право России - Криминалистика - Криминалистическая методика - Криминальная психология - Криминология - Международное право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Образовательное право - Оперативно-розыскная деятельность - Права человека - Право интеллектуальной собственности - Право собственности - Право социального обеспечения - Право юридических лиц - Правовая статистика - Правоведение - Правовое обеспечение профессиональной деятельности - Правоохранительные органы - Предпринимательское право - Прокурорский надзор - Римское право - Семейное право - Социология права - Сравнительное правоведение - Страховое право - Судебная психиатрия - Судебная экспертиза - Судебное дело - Судебные и правоохранительные органы - Таможенное право - Теория и история государства и права - Транспортное право - Трудовое право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия права - Финансовое право - Экологическое право‎ - Ювенальное право - Юридическая антропология‎ - Юридическая периодика и сборники - Юридическая техника - Юридическая этика -