Исследовать функции юридической ответственности необходимо, исходя из понимания ее как целостного явления с двумя формами реализации (добровольной и государственно-принудительной), поскольку лишь таким образом можно выявить ее действительное социальное предназначение и все многообразие функций, которыми она обладает. В научных работах, посвященных функциям юридической ответственности, даются диаметрально противоположные их определения и классификации, отождествляются функции и цели юридической ответственности, называются такие явления, которые нельзя назвать функциями юридической ответственности. Во многом это обусловлено и различным пониманием юридической ответственности. Функции юридической ответственности участвуют в осуществлении всех функций права и оказывают воздействие на их содержание и специфику осуществления. В свою очередь, функции права влияют на содержание и специфику функционирования юридической ответственности. Как отмечает Т. Н. Радько, юридическая ответственность является общей формой реализации социальных функций права886. Функции юридической ответственности — конкретное проявление функций права, их детализация и конкретизация. Они «участвуют» в реализации всех функций права. Тождество наименований некоторых функций права и функций юридической ответственности не означает тождества самих явлений. Функции юридической ответственности по своему содержанию, по своим характеристикам, сторонам уже, нежели функции права. Функции юридической ответственности предопределяются содержанием, сущностью, социальным назначением юридической ответственности. Понятие «функция юридической ответственности» должно одновременно охватывать как назначение юридической ответственности, так и направления правового воздействия на общественные отношения1. Функции юридической ответственности не сводятся только к регулированию общественных отношений. В функциях юридической ответственности проявляется ее сущность. При этом функции юридической ответственности не являются единственным проявлением ее сущности. «Функции института ответственности вытекают из его сущности, понятия и назначения»2, — считают авторы коллективной монографии. «Функции правовой ответственности вытекают из ее особого назначения в системе предупреждения и борьбы с правонарушениями». Функции юридической ответственности вытекают и из сущности ответственности, которая является частью содержания явления, но функции юридической ответственности связаны не только с сущностью, но и с другими элементами содержания ответственности. Юридическая ответственность может проходить несколько стадий, она имеет несколько форм реализации, причем на каждой стадии ее функционирование обладает собственной спецификой. Своя специфика в функционировании есть и у форм реализации юридической ответственности (добровольной и государственно-принудительной). Первая форма реализации ответственности возникает с момента установления прав и обязанностей участников правоотношений. Она имеет и свою динамику — правомерное поведение, а также юридически значимые последствия — одобрение, поощрение со стороны государства. Установление прав и обязанностей обладает регулирующим, воспитательным, предупредительным значением. В правомерном поведении (динамика добровольной формы реализации ответственности) ответственность объективизируется, оформляется ее движение посредством функций юридической ответственности. Кроме того, правовая информация о правомерном поведении оказывает регулирующее, предупредительное, воспитательное воздействие на других субъектов общественных отношений. Ведь зачастую субъект может соотносить свое поведение с поведением других субъектов. Поощрение как следующая стадия юридической ответст- См.: Трофимова М. П. Функции юридической ответственности: Автореф. дис.... канд. !?рид. наук. — С. 8. Шевченко Я. Н., Собчак А. А., Луцъ В. В. и др. Повышение роли гражданско-правовой ответственности в охране прав и интересов граждан и организаций. — Киев, 1988. — с-155. венности обладает собственным воздействием на участников общественных отношений. А. Ф. Сизый отмечает, что поощрительные нормы в уголовно-исполнительном праве выполняют следующие функции: стимулирующую; воспитательную; обеспечительную; управляющую; оценки степени исправления; изменения условий режима отбывания наказания; профилактическую887. А. В. Малько пишет: «Правовые поощрения выполняют контрольную, мотивационную, коммуникативную, оценивающую, гарантирующую, распределительную и воспитательную функции»888. Функции социального контроля, поощрения координируют ту или иную деятельность лиц, мягко «уводят» от правоотклоняющегося поведения889. Думается, что в этом проявляются превентивная и регулятивная функции юридической ответственности. Стадиями государственно-принудительной формы реализации юридической ответственности являются: обязанность подвергнуться неблагоприятным последствиям, осуждение (порицание), реальное претерпевание неблагоприятных последствий. На всех данных стадиях юридическая ответственность выполняет карательную, воспитательную, превентивную, восстановительную функции. В юридической литературе нет единства в определении функций юридической ответственности. Более того, некоторые ученые отрицают наличие у юридической ответственности функций. В. М. Горшенев пишет: «Ответственность — это качество индивида, а следовательно, нельзя признать правомерной постановку вопроса о так называемых “функциях ответственности”». Функциями обладают лишь меры государственного принуждения»890. Позиция ученого обусловлена тем, что под ответственностью он понимает «признаваемую государством способность субъекта права отдавать отчет о своем противоправном поведении и претерпевать меры государственно-принудительного воздействия в форме лишения благ, находящихся в его распоряжении»1. По этому поводу В. А. Тархов отметил, что «способность (в чем бы то ни было) никак не может быть ответственностью, как не может быть обязанностью способность нести обязанность и т. д.»891. Способность — это характеристика субъекта правонарушения, но не ответственности. По мнению М. П. Трофимовой, «функции юридической ответственности — это основные направления воздействия норм юридической ответственности на общественные отношения, через которые достигаются ее цели и проявляется назначение»892. Думается, необходимо конкретизировать: функции юридической ответственности оказывают воздействие на поведение людей, их правосознание, мораль, культуру. Излишне в определении упоминать о нормах юридической ответственности. Ведь воздействие может оказывать не только сама по себе правовая норма (модель поведения), но и другие элементы юридической ответственности. Например, реальное исполнение наказания (взыскания) оказывает превентивное и воспитательное воздействие, а само реальное исполнение является уже выражением государственной оценки деяния субъекта. Необходимо различать санкцию правовой нормы и реальное исполнение наказания (взыскания). Фактически в определении М. П. Трофимовой подчеркивается лишь регулятивно-статическое воздействие, заключающееся в закреплении возможного развития общественных отношений, что не охватывает всего реального воздействия юридической ответственности. И. А. Галаган под функциями юридической ответственности понимает основные проявления ее назначения893. Данное определение недостаточно: автор не указывает на направления правового воздействия юридической ответственности. Современное понимание функций права и функций юридической ответственности Должно включать в себя и направления правового воздействия, и проявление назначения. «Под функцией ответственности хозорганов следует понимать внешнее проявление правовых норм, вытекающее из регулируемых хозяйственных отношений и оказывающее определенное воздействие на поведение участников этих отношений»894, — отмечает В. Н. Хоменко. Его определение нельзя принять за основу дальнейших рассуждений. Оно терминологически перегружено. В. Н. Хоменко, как и И. А. Галаган, не указывает на назначение ответственности. Кроме того, из определения следует, что общественные отношения уже урегулированы правовыми нормами, т. е. на них уже оказано правовое воздействие, и они вновь подвергаются регулированию со стороны юридической ответственности и оказывают воздействие. А. А. Алферов отмечает: «Функции юридической ответственности могут быть представлены как осуществляемые в рамках регулятивных и охранительных правоотношений и снабженные штрафными санкциями правовые запреты (юридические обязанности), влияющие на сознание субъектов в целях подчинения их воли и поведения предписаниям соответствующих правовых норм»895. Определять функции «как осуществляемые в рамках регулятивных и охранительных правоотношений», по нашему мнению, неверно, ведь правоотношения вторичны по отношению к функциям, они складываются, закрепляются в результате воздействия функций юридической ответственности, а в дальнейшем начинают осуществлять уже собственные функции. Не функция как таковая снабжена штрафной санкцией, а правовая норма. Другой вопрос, что санкция и правовой запрет выступают способами осуществления функций юридической ответственности. Позже А. А. Алферов изменяет данное им ранее определение и пишет: «Применительно к предмету исследования функция юридической ответственности может быть представлена как снабженная штрафными санкциями, осуществляемая в рамках регулятивных и охранительных правоотношений категория юридической науки, (подчеркнуто нами. — Авт.)...»896 Функции юридической ответственности — явления правовой действительности, а категориями юридической науки они становятся в результате их выявления и научного исследования. Между тем реальное воздействие они оказывают независимо от того, стали они категориями юридической науки или нет. Думается, что под функцией юридической ответственности необходимо понимать основные направления воздействия юридической ответственности на общественные отношения, поведение людей, мораль, правосознание, культуру, в которых раскрывается ее сущность, социальное назначение и через которые достигаются цели юридической ответственности. Мы не претендуем на истинность этого определения, его дать так же сложно, как и определение права, а те или иные определения функций юридической ответственности в известной степени характеризуют их, раскрывают отдельные черты, стороны, особенности. Не менее важным является вопрос о том, чем обусловлено функционирование юридической ответственности. Сама юридическая ответственность является продуктом общественного развития. Она порождается необходимостью регулирования, охраны правопорядка, восстановления общественных отношений, вытеснения социально вредных отношений. Являясь производной общественного развития, юридическая ответственность сама начинает оказывать на него прогрессивное воздействие. Функции юридической ответственности обусловлены ее исторической целью и служебной ролью в жизни общества, а также объективными закономерностями общественного развития, теми целями и задачами, которые ставят перед собой общество, государство. Трудный переходный период, который переживают сейчас наше общество и государство, характеризуется не только утверждением общечеловеческих ценностей, но и разгулом правона- рушаемости, злоупотреблением правом, безответственностью, падением общей культуры, правовой культуры, разрушением моральных норм и другими негативными явлениями. Регулирующее, превентивное, карательное, восстановительное, воспитательное воздействие юридической ответственности обусловлено необходимостью утверждения общечеловеческих ценностей, вытеснения вредных для общества отношений, сокращения числа правонарушений, построения гражданского общества и правового государства, совершенство- Вания культурного, морального облика нации. Историческая цель Юридической ответственности обусловлена необходимостью прогрессивного развития общества и государства. Об историчности функций юридической ответственности свидетельствуют многочисленные памятники права. На ранних этапах развития человеческого общества на первый план выдвигалась кара, зачастую несправедливая. Правовые нормы и институты являются продуктом сознательной деятельности. Отличительным признаком функций юридической ответственности служит их целевой характер. Каждой функции или нескольким функциям соответствует определенная общественно полезная цель, которую выдвигает общество, используя юридическую ответственность в качестве одного из средств ее достижения. Итак, функции юридической ответственности — это основные направления воздействия юридической ответственности на общественные отношения, поведение субъектов, мораль, правосознание, культуру, в которых раскрываются ее сущность, социальное назначение и через которые достигаются цели юридической ответственности. Функции юридической ответственности — явление комплексное, системное. Их воздействие обусловлено различными элементами юридической ответственности. Каждой стадии, формам реализации юридической ответственности соответствуют определенные функции. Юридическая ответственность выполняет регулятивную, превентивную, карательную, восстановительную, воспитательную функции. Отличительными чертами функций юридической ответственности являются их целевой характер, отражение направления воздействия, характер воздействия, обусловленность закономерностями общественного развития и совершенствования общественных отношений.