Политические партии и государство: правовые основы взаимоотношений

Г осударство как ядро политической системы объединяет вокруг себя институты общества, негосударственные политические и неполитические организации. Все они в законодательном порядке именуются объединениями граждан, выражающими совместные социальные интересы слоев и групп населения страны, способными участвовать в формировании и реализации государственной политики.

Среди множественных объединений выделяются политические партии. Во-первых, они отличаются приближенностью к государству, являются первичными политическими институтами по возможностям своего влияния на государственную власть, участия в ее осуществлении.

Во-вторых, политические партии способны аккумулировать и представлять общественные интересы исходя из осознания потребностей общества, научно обоснованных направлений его развития.

В-третьих, они формируют конкурентоспособные политические программы, в которых определяют цели и задачи развития общества и государственного строительства.

В-четвертых, политические партии стремятся получить представительство (через выборы, формирования, назначения) в органах государственной власти, формировать и осуществлять государственную политику либо играть роль конструктивной оппозиции, постоянно контролирующей деятельность официальных институтов власти.

В-пятых, политические партии формируют кадровый состав своего участия в органах государственной власти из числа профессиональных политиков.

В-шестых, действуют как демократические институты в условиях политического плюрализма, т.е. в многопартийной системе.

Политические партии - это такие объединения граждан, которые формируют научно обоснованные общенациональные программы развития общества, претендуют на участие в выработке государственной политики и государственных решений в органах государства и местном самоуправлении.

Политические партии формируются и действуют на основе положений федерального закона «О политических партиях РФ» от 07.2001г. Последний определяет основные принципы их деятельности (ст. 8), порядок легализации политических партий (ст. 11), условия создания и деятельности (ст. 9), основания отказа в государственной регистрации политической партии или ее регионального отделения (ст. 20), порядок осуществления контроля (ст. 38), наконец, основания и условия для приостановления деятельности (ст. 39) или ликвидации политической партии, ее регионального отделения и иного структурного подразделения (ст.ст. 41, 42).