<<
>>

Основные законодательные акты в период укрепления абсолютной монархии (вт. пол. XVIII - перв. пол. XIX вв.)

В XVIII в. основными источниками права являлись законы в виде уставов, регламентов, манифестов и указов. Регламенты — учредительные акты, направленные на правовое регулирование компетенции, структуры, штатов, организации и порядка деятельности существующих или вновь создаваемых органов управления.
Ничего подобного раньше не было. Примерами могут служить Генеральный регламент 1720 г, являвшийся учреждением всех коллегий и излагавший правила гражданской службы, Духовный регламент 1721 г., представлявший собой учреждение Святейшего Синода и свод церковных законов, регламент об управлении Адмиралтей ства и верфей 1722 г. и др. Петровские регламенты ха рактерны детальной (иногда излишней) росписью прав и обязанностей, включая самые незначительные. Регламент об управлении адмиралтейством включал общие положения и регламент 56 должностей, всех чиновников данного ведомства, начиная с президента и заканчивая низшим чином — профосом, который «.должен смотреть, чтобы мимо отхожих мест не испражнялись и ловить, а если поймает, то бить кошками и велеть вычистить». Всего за время правления Петра I появилось 7 регламентов. Уставы — специальные законодательные акты, сборники норм по узкой сфере применения, изданные для конкретного ведомства и содержавшие определенную отрасль материального права. Таковы были: Воинский Устав 1716 г., Морской Устав 1720 г., Устав о векселях 1729 г., Устав благочиния 1782 г., Банкротский Устав 1800 г. и др. Манифестами назывались исходившие непосредственно от имени монарха торжественные законодательные акты, в которых всенародно извещалось о каких-либо чрезвычайных событиях или принятых важных мерах — о восшествии на престол, рождении наследника, заключении брака, объявлении войны или заключении мира. Указы — правительственные акты, издававшиеся от имени царя (именные, подписанные царем) или Сената и посвященные конкретному случаю либо адресованные государственному органу или должностному лицу (Сенату, командующему и др.) и доносившему до него важное государственное решение, являлись правовой нормой. Например, Указ о единонаследии 1714 г., Табель о рангах 1722 г. Гражданское право. В законодательстве XVIII в., начиная с эпохи Петра I, гражданское право занимало довольно незначительное место. Однако и здесь произошли определенные изменения. В сфере вещного права наблюдалось дальнейшее развитие института частной собственности, укрепление ее сословного характера. Так, субъектом недвижимости могли быть только лица, принадлежавшие к служилому сословию. Основными способами обретения недвижимости продолжали оставаться пожалование, дарение, давность владения, приращение и мена. В законодательстве XVIII в. более детально определены статус недвижимости, права и обязанности дворян-землевладельцев. В Указе о единонаследии произведено юридическое уравнивание статуса поместья и вотчины, дано определение недвижимости — это родовые, выслуженные, купленные вотчины и поместья, дворы и лавки, а также определен особый порядок распоряжения ими, выделявший их из других ве щей. Понятия вотчины и поместья объединяются в одно — недвижимое имение. Государство все более активно вмешивается в отношения владения собственностью. В XVIII в. оформляется особый слой владельцев недвижимости — однодворцев.
Государство признавало за ними право собственности на землю, но без права распоряжения ею. Также появился новый, ранее не существовавший вид владения — посессионное, переданное государством новому владельцу (фабриканту, заводчику) для использования только в определенном роде деятельности и без права распоряжения. В подобном направлении был изменен и статус чернотяглых земель и крестьян — они перешли в разряд государственных, а крестьянская община потеряла право собственности (осталось только право пользования) на земли. Со времени создания Берг-коллегии (1719 г.) собственники земель потеряли право на полезные ископаемые, найденные на их землях. Существенные преобразования произошли со статусом земель церковных. В 1726 г. они попали под управление коллегии экономии, а в 1764 г. процесс секуляризации церковных земель в России был завершен. В силу отсутствия четкого понятия «собственность» вещи получали названия по способу обретения — мена, приданое, купля и др. Достаточно четкое понятие собственности появилось во второй половине XVIII в. Закон уже выделяет различия в собственности — родовая и благоприобретенная и наделяет дворянство почти неограниченным правом распоряжения последней (в отличие от родовой), а также правами, ранее не имевшими место, — правом заводить заводы и фабрики, ярмарки, ремесленное производство и торги. Обязательственное право. Рост промышленности и торговли, увеличение количества всевозможных сделок и деловых соглашений обусловили дальнейшее развитие обязательственного права и прежде всего механизма регулирования договоров. Система обязательственных отношений стала более формализована. Отныне все договорные документы необходимо было регистрировать у нотариуса или маклера. Различались договоры домашние, явочные (наиболее простые) и крепостные, в зависимости от предмета сделки (например, в сделках на землю преобладали купчие крепости). Государство все более активно вмешивалось в обязательственные отношения. Так, вексельным Уставом 1729 г. и Уставом о банкротстве 1800 г. были четко регламентированы договоры займа, указ о единонаследии запретил договор мены для недвижимостей, с 1712 г. ограничен договор дарения. По договору займа в 1754 г. законом были установлены 6 % годовых. Закон предусматривал договоры найма, личного и имущественного найма, купли-продажи, подряда и поставки, поклажи, представительства. С развитием производственной и торговой кооперации стали широко распространяться договоры товарищества. Рост товарооборота внешней и внутренней торговли вызвали развитие обращения векселей, простых и переводных. В 1729 г. был издан вексельный устав, регламентировавший оборот векселей во внутренних и международных торговых делах. Брачно-семейное право. Процессы подчинения духовной власти государственным институтам, «огосударствление» церкви и регламентация государством всех сторон жизни общества не могли не сказаться на брачно-семейных отношениях, куда в начале XVIII в. был привнесен ряд законодательных новелл. С 1702 г. традиционное обручение признано необязательным. Отменялись также денежные пени и неустойки за неисполнение рядного брачного договора, заключавшегося раньше при обручении. Обручение должно было совершаться за 1,5 месяцев до венчания и не влекло обязательности вступления в брак. Позднее, в 1775 г. Синод принял решение, по которому обручение было объединено с венчанием в один обряд. В указе о единонаследии 1714 г. брачный возраст устанавливался в 20 лет для жениха и 17 лет для невесты, но в 1774 г. Синодом брачный возраст был снижен — для жениха до 15, а для невесты — до 13 лет. Запрещалось вступать в брак дворянам, не знающим грамоты. Верхняя возрастная граница была определена в 80 лет. К обязательным требованиям, предъявлявшимся к бра- чующимся, относились: наличие умственного здоровья, согласие сторон и родителей, и введенное при Петре I разрешение на брак начальства (для флотских и армейских офицеров). В 1722 г. по Указу царя запрещалось вступать в брак слабоумным. Святейшим Синодом признавались законными, а церковнослужители венчали только первые три брака. Развод в соответствии с церковными догматами был крайне затруднен, эту процедуру имели право производить только епархиальные архиереи и Синод. С 1721 г. законом допускалось заключение брака между лицами различного вероисповедания. Брак прекращался смертью одного из супругов, политической смертью мужа, поступлением супругов в монастырь, безвестным длительным отсутствием или тяжелой длительной болезнью супруга. Постепенно закрепилась тенденция раздельного имущества супругов. Отношения в семье продолжали строиться на традиционных основаниях — муж являлся главой семьи, родители были властны над детьми, имели право заключать ребенка в смирительный дом. Однако закон допускал, что дети могли владеть собст венным имуществом. Как вариант родительской власти выступает опека, упоминаемая в Указе о единонаследии, а в 1785 г. закон регламентировал институты опеки и попечительства. Существенные изменения произошли в наследственном праве. Указ о единонаследии 1714 г. вводил значительные ограничения в праве наследования по закону и по завещанию. Недвижимость можно было наследовать только одному из родственников. Сыновья пользовались преимуществом перед дочерьми, а дочери — перед другими родственниками. Движимость наследодатель имел право распределять по своему усмотрению. В порядок наследования по закону также вводились ограничения — недвижимость получал старший сын, а остальным доставалось движимое имущество. Целью данных ограничений было стремление законодателя предотвратить дробление дворянских поместий (и, следовательно, обнищание дворян) и создание слоя неимущих дворян, вынужденных искать себе средства для существования на государственной службе. Подобные ограничения вызывали недовольство дворянства и в 1731 г. были отменены. Однако уже Екатерина II снова ввела ряд ограничений в распоряжении, правда, касающихся только родовых и майоратных имений. Относительно других изменений в порядке наследования, то они касались прежде всего расширения прав наследодателя и круга наследников. В наследовании по закону конкретизировались и закреплялись очередность линий наследников. Таким образом, существенную новизну в данную сферу внесли административное вмешательство государственной власти в наследственные дела, закрепление круга наследников и их очередности. В начале XIX в. продолжалась работа по совершенствованию законодательства. Еще при Александре I (1801—1825 гг.) была создана комиссия П. В. Завадовского, проведшая значительную часть подготовительной работы по систематизации права. Однако только при Николае I была проведена кодификационная работа по упорядочению существующих норм права. Для осуществления кодификации 31 января 1826 г. создано 2-е отделение «Собственной канцелярии Его Императорского Величества». Первым этапом работы было составление Полного собрания законов Российской империи, ибо без этого нельзя было приступать к составлению Свода Законов. Были собраны все законы Российской империи, начиная с Соборного Уложения 1649 г. до 1825 г., — свыше 50 тыс. актов, собранных в хронологическом порядке в 46 томах. Вторым этапом явилось создание Свода Законов. Свод строился по отраслевому принципу. За образец был взят кодекс Юстиниана. В основе структуры был положен принцип деления права на публичное и частное. Решено было в общем Своде соединить общие для всей империи законы, а во втором своде поместить законы для западного края и для остзейского края. Все законы были разделены на 8 главных отделов (книг): 1) Законы об основных государственных органах власти и управления, устав о службе государственной; 2) Уставы о повинностях; 3) Законы правительственной силы — уставы о податях и пошлинах, устав таможенный, уставы монетный, горный и о соли, уставы лесные, оброчных статей и счетные; 4) Законы о состояниях (сословиях); 5) Законы гражданские и межевые; 6) Уставы государственного благоустройства — уставы духовных дел иностранных исповеданий, кредитный, о векселях, торговый, консульский, о промышленности и др.; 7) Уставы благочиния — уставы о народном продовольствии, об общественном призрении и врачебный, уставы о паспортах и беглых и др.; 8) Законы уголовные. 19 января 1833 г. на заседании Государственного совета были представлены отпечатанные 15 томов Свода в 8 книгах (в 1885 г. был добавлен 16-й том, содержавший процессуальное право) и 56 томов Полного Собрания Законов. В Манифесте 21 января 1833 г. предписывалось обнародовать Свод Законов, который получал законную силу с 1 января 1835 г. Со времени издания Свода Законов в 1832 г. он выдержал еще два полных издания — в 1842 г. и 1857 г. и девять неполных — в 1876 г., 1883 г. и др. Другие законодательные акты, появлявшиеся в промежутке между изданиями Свода, помещались в «продолжения» к Своду, а затем и в сводные «продолжения». Таким образом была оформлена система российского права. Уголовное право. В XIX в. его источниками являлись XV том Свода законов и Уложение о наказаниях уголовных и исправительных 1845 г. В 1-м разделе Уложения впервые выделялась общая часть уголовного кодекса. Указывались два понятия уголовно-наказуемого деяния — преступление и проступок. Они делились на умышленные и неумышленные, а последние подразделялись на случайные и неосторожные. Случайные деяния не подлежали наказанию. Уложение указывало на умысел, приготовление, соучастие, попустительство, укрывательство, пособничество и недонесение. В Уложении появились новые буржуазные принципы права. Так, наказание определялось только по закону; основаниями наступления уголовной ответственности являлись только доказанность деяния и виновность. Впервые Уложение перечисляло ряд обстоятельств, освобождавших от уголовной ответственности, — это состояние полного беспамятства, случайная ошибка, непреодоли мая превосходящая сила. Уголовная ответственность наступала по достижении 7 лет. Для судей вводился принцип аналогии при определении наказания. Повторялось известное ранее положение о необходимой обороне. Вводилось ранее неизвестное понятие совокупности преступлений; в этом случае предусматривалось применение более сурового наказания из предусмотренных законом. В частных делах примирение сторон означало отмену наказания, как и наступление срока давности. В общей части Уложения предусматривались уголовные и исправительные наказания. К ним относились наказания за государственные или наиболее тяжкие уголовные преступления — смертная казнь, ссылка в каторжные работы, на поселение в Сибирь, на поселение на Кавказ или телесные наказания (для лиц, не освобожденных от них) с лишением всех прав состояния, иногда клеймением. Лишение прав (не распространялось на членов семьи) представляло собой лишение дворянства, духовного звания, прав городского обывателя, орденов, чинов, чести. Исправительные наказания делились на 7 родов: лишение всех прав и преимуществ (титулов, дворянства, чинов, орденов и др.), телесные наказания, от 50 до 100 ударов розгами (для лиц, не освобожденных от них) с помещением на 1—10 лет в исправительно-арестные роты, ссылка на жительство в другие (кроме Сибири) губернии, заключение в крепость (от 2 до 6 лет), смирительный дом (от 3 мес. до 3 лет), тюрьму (от 3 мес. до 2 лет) и кратковременный арест при полиции до 3 мес., а также выговор в суде, замечание, внушение или штраф. Изъяном в системе наказаний было отсутствие отграничений в уголовных, административных и дисциплинарных наказаниях, что являлось следствием неотделенности судов от администрации и наличия судебной власти у полиции. Военное право. В конце XVIII в. появлялись многочисленные военные нормативные акты — уставы, инструкции, правила и т.д. Часть из них была издана Александром I. Позднее рост количества военных нормативных актов вызвал необходимость создания «Свода военных постановлений», вступившего в силу с 1 января 1840 г. Гражданское право. До 1835 г. его основным источником являлись акты государственной власти, в крестьянской среде — обычное право, а в Царстве Польском — кодекс Наполеона 1804 г. После вступления в силу в 1835 г. Свода законов источником гражданского права являлись его X, XI и XII тома и толкования к ним, данные Сенатом. В гражданском праве наметилось обособление норм торгового, морского, водного, вексельного и др. Отличительной чертой гражданского права Российской империи являлся его сословный характер, обуславливавший неравенство сторон перед законом. Серьезные ограничения в гражданских правах касались евреев и иностранцев — запрет приобретать недвижимость, нанимать в услужение христиан и др. Личному дворянству запрещалось приобретать имения. Но большая часть гражданско-правовых ограничений по сословному признаку касалась крестьян. Имущество крепостного по закону считалось собственностью помещика, сами крестьяне юридически являлись движимым имуществом помещика. Право приобретать движимое и недвижимое имущество, предварительно получив согласие помещика, крестьяне получили только в 1848 г. В условиях роста капиталистических отношений развивалась система договоров, включавших куплю-продажу, заем, наем, подряд, залог и др., оформлявшихся в устном или письменном виде на гербовой бумаге с нотариальным заверением и обеспечивавшихся задатком, залогом или неустойкой. Предметом договора служило имущество либо действие лица. Обязательственное право способствовало развитию права вексельного. Распространялась такая форма капиталистической кооперации, как товарищества (в сфере торговли, промышленности и перевозок). Начинают зарождаться право авторское и промышленное. Брачно-семейные отношения, как и ранее, регулировались государством и церковью. Законным считался только церковный брак, освященный церемонией венчания, брачный возраст наступал в 15 лет для мужчин и в 13 лет для женщин. По Указу 1830 г. брачный возраст был повышен, он составлял 18 лет для мужчин и 16 лет для женщин и был ограничен предельным возрастом в 80 лет. Запрещались браки: для родственников до IV колена, 4-й по счету, для монахов, вдовых священников и сомнительные (при большой разнице в возрасте брачующихся). В 1815 г. был подтвержден установленный в XVIII в. запрет на брак слабоумных. Закон закреплял права и обязанности супругов. Муж являлся главой семьи, жена — хозяйка дома, обязанная следовать за мужем, подчиняться ему и носить его фамилию. Однако признавалось право супругов иметь и раздельное имущество. До 1825 г. муж по закону мог подвергать жену физическим наказаниям. Расторжение брака, только в особых случаях, производилось духовными властями. Устав духовных консисторий 1841 г. регламентировал причины развода: прелюбодеяние, безвестное отсутствие супруга более 5 лет, уход одного из супругов (при бездетном браке) в монастырь, лишение судом прав состояния и неспособность (по указу 1824 г.) одного из супругов к брачному сожительству. Дети, рожденные от лиц, состоящих в законном браке, признавались законными и наследовали права родителей. Закон допускал усыновление детей и установление над ними опеки и попечительства. Внебрачные дети не имели никаких прав, однако могли быть узаконены путем вступления родителей в брак. Допускалось владение детьми своим имуществом. Родители имели по отношению к детям обязанности дать воспитание и обеспечить материальное содержание, но и взрослые дети обязаны были заботиться о родителях. Наследственное право. Предусматривало институт наследования по закону и по завещанию (по духовной), закон допускал возможность изменения воли наследодателя. Завещание оформлялось (с 1823 г.) только письменно, в присутствии трех свидетелей и заверялось нотариусом. Свод законов закреплял порядок наследования по линиям — восходящей и нисходящей, порядок установления в правах наследования и объявления имущества выморочным. Таким образом, Российская империя в первой половине XIX в. в государственном и правовом отношении развивалась по пути приспособления дворянско-помещичьей монархии в условиях зарождавшегося капитализма, а также сохранения и закрепления сословно-классового характера государства и его законодательства.
<< | >>
Источник: Вениосов Александр Владимирович Данилов Виктор Азариевич Шелкопляс Валентина Александровна и др.. История государства и права зарубежных стран : учебник. 2012 {original}

Еще по теме Основные законодательные акты в период укрепления абсолютной монархии (вт. пол. XVIII - перв. пол. XIX вв.):

  1. Глава 12. Государство и право России в период формирования и укрепления абсолютной монархии (конец XVII - перв. пол. XIX вв.)
  2. ГЛАВА 16. ПОЛИТИЧЕСКИЕ И ПРАВОВЫЕ УЧЕНИЯ В РОССИИ В ПЕРИОД ДАЛЬНЕЙШЕГО УКРЕПЛЕНИЯ ДВОРЯНСКОЙ МОНАРХИИ (ВТОРАЯ ПОЛОВИНА XVIII В.)
  3. §4. Абсолютная монархия (XVI—XVIII вв.)
  4. Балканские проблемы в русской общественной мысли (конец XVIII—первая четверть XIX в.) и. с. достян
  5. Русско-турецкая торговля и балканские земли (конец XVIII—первая половина XIX в.) В. и. ШЕРЕМЕТ
  6. Восстановление конституционной монархии и ее законодательное оформление в Англии (XVII - начало XVIII вв.)
  7. ПОЛ MAKKAPTHИ
  8. А) Пол
  9. Пол и преступность
  10. Глава 2. Судебное представительство в России в дореформенный период (XVIII - первая половина XIX в.)
  11. Часто больные просто оседают на пол.
  12. А Пол. - Влияние на правоспособность. - Латинский мир.
  13. Пол и социальный мир тюрем
  14. Глава 4 В ПОИСКАХ МОДЕЛЕЙ: ПОЛ, ВОЗРАСТ И ПРЕСТУПНОСТЬ
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Акционерное право - Бюджетная система - Горное право‎ - Гражданский процесс - Гражданское право - Гражданское право зарубежных стран - Договорное право - Европейское право‎ - Жилищное право - Законы и кодексы - Избирательное право - Информационное право - Исполнительное производство - История политических учений - Коммерческое право - Конкурсное право - Конституционное право зарубежных стран - Конституционное право России - Криминалистика - Криминалистическая методика - Криминальная психология - Криминология - Международное право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Образовательное право - Оперативно-розыскная деятельность - Права человека - Право интеллектуальной собственности - Право собственности - Право социального обеспечения - Право юридических лиц - Правовая статистика - Правоведение - Правоохранительные органы - Предпринимательское право - Прокурорский надзор - Римское право - Семейное право - Социология права - Сравнительное правоведение - Страховое право - Судебная психиатрия - Судебная экспертиза - Судебное дело - Судебные и правоохранительные органы - Таможенное право - Теория и история государства и права - Транспортное право - Трудовое право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия права - Финансовое право - Экологическое право‎ - Ювенальная юстиция - Юридическая антропология‎ - Юридическая техника - Юридическая этика -