1.3. Общая характеристика современной теории государства и права
Теория государства и права — совокупность знании о нанботее общих законе мерностях формирования государства и права, их последующего развития и современных формах проявления и взаимодействия. Универсальное значение теории государства и права заключено в той сумме объективных значений, которыми она обладает на основе последовательного выявления, исследования и обобщения важнейших закономерностей государственно-правовой реальности мира. Однако теория государства и права не столько владеет этим огромным арсеналом юридических знаний, монопольно заключай их в собственном информационном «сейфе», сколько щедро делится ими с другими науками, изучающими определенные стороны государственных и правовых явлений. Непосредственно в юриспруденции находят свое закрепление значительное число юридических наук, каждой из которой отведено достойное ее ранжира место. Их располагают в соответствии с предметом изучения, особенностями, характерными чертами и качествами. Таким образом, юридическая наука в целом представляет собой систему следующих отраслей и разновидностей' (а) базовая, об< (етеоретичеасая наука, которая и является теорией государства и права, (б) историко-правовые науки, к которым следует отнести историю учений о праве и государс-пве, историю государе пва и права зарубежных стран, историю национального государства и права, римское право. (в) отраслевые правовые науки, которых объединяют по принадлежности к отраслевым семьям {публичное, частное и смешанное право; материтьное и процессуальное право), (г) организационно-правовые науки, которые рассматривают правовое положение различных правоприменительных органов (судоустройства, правоохранительные органы, организация прокуратуры, адвокатуры, нотариата и т.п.), (л) компаративистские юридические науки, обращающиеся на основе сопоставления к государству и праву различных стран (среди них выделяется общая часть юридического компаративизма — сравнительное право, его особенная часть — сравнительная теория закона, а также отраслевые компаративистские науки — сравнительное конституционное право, сравнительная цивилистика, сравнительноеуголовное право, и т.п.); (е) специальные (прикладные) правовые пауки, основанные на использовании данных отраслевых и иных, в том числе неюридических наук (например, прикладные науки, конкретизирующие такие ведущие отрасли права, как уголовное право и уголовный процесс, криминология, криминалистика, судебная медицина, судебная психология и т.п.); (ж) натки международного права, в силу особенностей предмета регулирования имеющие собственную систему отраслей (основные из них. международное публичное право и международное частное право) Приведенная градация системы юридических наук, объединенных объектом познания и регулирования, свидетельствует об особой роли теории государства и права, обладающей в силу этого п специфическим предметом изучения. Последний определяется тем, что непосредственно изучает данная общетеоретическая юридическая дисциплина, какие процессы и явления государственноправовой жизни охватывает. Складывающаяся на протяжении долгих столетий базовая наука юриспруденции обращалась и обращается прежде всего к самому существенному в государстве и праве- • к проблемам, связанным с образованием государства и права, процессам правового оформления государственности и государственной закрепленности права, проявлениям их дальнейшей взаимосвязи; • к вопросам, характеризующим государство в совокупности его признаков, сходства и различиями с иными государственными образованиями, единства и несовпадения функций и форм устройства, в его связях с политической системой и гражданским обществом, • к тенденциям, определяющим сущность права и правопони- мание, место права в системе социальных норм, его идеалы и направления воздействия на общественные процессы, пути формирования и формы внешнего выражения и закрепления. внутреннее строение и принципы построения в определенные системы, • к проблемам, связанным с осуществлением права в реальной жизни, с социально-юридическими связями, повелением и ответственностью в правовой сфере. Исследуя и познавая самые различные стороны и процессы, связанные с государством и правом, общетеоретическая юридическая наука вырабатывает понятия и категории, которые становятся руководящими началами как для юриспруденции в целом, так и дня иных юридических наук Все науки о государстве и праве оперируют понятиями, в общем адекватно (различия фиксируются в правовых учениях и доктринах) трактующими самую суть государства н права, их основные признаки и институты, важнейшие проявления в процессе социально-юридического освоения окружающей действительности. Приведенный перечень проблем является далеко не исчерпывающим, поскольку в поле зрения базовой теоретической науки находятся и иные стороны, и процессы, связанные с государством и правом. Обобщая изложенное, возможно отнести к предмету теории государства и права следующие составляющие* • самые общие закономерности зарождения, развития и функционирования государства и права как единых и целостных явлений, • основные прс>1(ессы современного проявления государства и права в реальной жизни; • понятийно-категорпачьный аппарат юридической науки в целом, т е совокупность понятий, представляющих общий интерес для всех наук о государстве и праве, • юридическую (правотворческую) технику как искусство и систему принципов и правил оформления правового материала Причем предлагаемые общетеоретической наукой основные юридические понятия и категории, принципы и определения носят, на что специально обращается внимание в современной теории государства и права, идеальный характер, который в действительности направлен на государство и право как на достижения мировой цивилизации Абстрактно выведенные государство и право являются не отпечатком развития конкретно взятой страны или сходной правовой семьи, они отражают юридический опыт, принадлежащий всему человеческому сообществу В этой связи целесообразно вновь подчеркнуть существование единой общетеоретической юридической науки, которая, конечно же, не может не фиксировать в своих анналах особенности как той страны, в которой она формируется в качестве научной и учебной дисциплины, так и специфические черты определенного региона, организационно объединенного в соответствующую группу правовых семей. В то же время важно огмеппъ, что она представляет собой совокупность общих закономерностей проявления государства и права. В современном мире насчитывается значительное число государств со своими собственными, подчас весьма своеобразными правовыми системами Национальные юридические науки не могут не огрчждть реальности бытия того конкретного государства и права, в котором они взрчстают и «оперяются», и потому в действительности найти кристально очищенную от «страноведческих примесей» теорию государства и права практически невозможно Важнее другое в новое тысячелетие она входит как действительно фундаментальная крмдтеасая наука, повсеместно снимающая с себя налеты идеологических догм и политизированных установок Именно на таком основании возможно вести речь об общей теоретической научной дисциплине о государстве и праве, которая, несмотря на различия отдельных государств в юридической действительности, в формах правления и территориального устройства, в источниках права и процессе их практической реализации, носит универсальный характер для большинства стран с демократическими режимами осуществления власти. Теория государства и права выполняет разнообразные функции, связанные с основными направлениями ее воздействия на государственно-правовые процессы в современном обществе Функция (от лат functio — исполнение) — понятие, смысл которого чаще всего интерпретируется как круг обязанностей, назначение, роль и в таких качествах часто употребляется во многих сферах деятельности Само понятие было введено в научный оборот немецким философом ГотрртЪи Лейбницем (1646—1716), одним из самых универсальных и плодовитых ученых XVII — начата XVIII в. 6 дальнейшем интерес к функции как фундаментальной категории науки возрастал по мере распространения функциональных методов исследования. Под ней понимают прежде всего жвисимск ть, которая наблюдается между различными социальными процессами в рамках общественной системы, и роль, которую определенный социальный институт выполняет в связи с потребностями общественной системы и составляющих ее слоев, групп и индивидов Среди сложившихся функций общегеорешческои правовой науки выделяются: • познавательная (гносеоюгическая, от греч. gnosis — познание), связанная с необходимостью объяснения сложившихся в обществе юридически значимых явлений, институтов и процессов, • сущностная {онтологическая, от греч ontos — сущее), обращенная к исследованию общих основ государства и права, их принципов, структур и закономерностям развития: • эвристическая (от греч. heurisko — открытие, отыскание), открывающая новые закономерности государственно-правового развития на основе обогащения новыми знаниями о юридически значимых явлениях и процессах в обществе; • прогностическая (от греч prognosis — предвидение, предсказание), направленная на открытие новых закономерностей в предсказуемом государственно-правовом развитии на основе моделирования юридически значимого будущего, конструировании возможных тенденций и трансформаций, • идеологическая (от греч idea — понятие, представление), отраженная в политико-правовых учениях, теориях и концепциях, отражающих плюрализм мнений о государстве и праве, их происхождении, развитии и современном функционировании, • иетодоюгическая (от греч methados — путь исследования, теория, учение), связанная с разработкой способов познания юридически значимых явлений и процессов в обществе; • организаторская (от позднелат organize — устраиваю, сообщаю стройный вид), связанная с поиском научно обоснованных подходов и рекомендаций к решению проблем современного государственно-правового развития. Не менее существенным представляется вопрос о структуре теории государства и права, ее содержании. Вряд ли стоит оспаривать, что в рамках единой общетеоретической юридической науки сосуществуют два важнейших ее компонента, которые в реальной жизни весьма тесно переплетены* • государствоведение (теория государства), заключающее в себе важнейшие закономерности формирования, развития и функционирования государства, и • правоведение (теория права), включающее общие и специфические закономерности познания социально-правовой реальности. Между ними множество неразрывных связей, поскольку государство и право в действительности весьма тесно соприкасаются, тем не менее представляя собой различные явления жизни, которые познаются как в рамках общего процесса, так и в отдельности. В свою очередь каждая из составляющих единую теорию государства и права содержит ряд специфических систем знаний, сформированных на основе изучения определенных сфер проявления государства и права. Так, в теории государства объединяются: • юридическое государствоведение, которое вбирает в себя комплекс общих государствовелческих проблем, рассматриваемых через призму юридических подходов к сути и назначению государства, его признакам и функциям, соотношению с иными социальными институтами и явлениями, формами выражения и т.п., • политонкическое государспвоведение, в предмет которого входят выявление общего и особенного в политических режимах различных государств, изучение проблем осуществления принципа разделения властей и соотношения государственной и политической власти, исследование роли и места государства в политической системе общества, взаимосвязей государства и гражданского общества и т.д; • сравнительное государствоведение, предполагающее исследование моделей государственности и различных институтов государств с учетом их типологии и форм (правления и государственного устройства, в их числе), выделяемых в зависимости от способов организации, устройства и функционирования государственной власти на основе мирового опыта. В теории права представляется возможным выделить. • философию права как науку, познающую суть права, его смысл и социальную ценность, содержащую философско-правовые учения, которые имеют методологическое значение для общетеоретической юридической науки; • юридическую догматику как науку, вырабатывающую общеправовые понятия на основе познания права в качестве специфической формы общественных отношений, науку о том, «каково действующее в данном обществе официальное право, что оно есть с точки зрения должного, а не сущего» (Я М. Магазинер) • социологию права, имеющую предметом изучения права сущего, т.е. процессов его фактического функционирования в обществе исследования общих социальных закономерностей, обусловливающих действие права, и механизмов взаимодействия права и общества; • сравнительное правоведение, изучающее общие и специфические закономерности в праве различных государств и юридических семей путем сопоставления определенных аспектов правовых систем и их проявления в целом Структура теории государства и права не ограничивается приведенным списком Так, в литературе указывается на возможность включения в содержание академической юридической дисциплины таких составляющих элементов, как политическая ко чпаратитстика, политология права, псияоюгия права, этноюгия права, юридическая деонтоюгия, антропо югии права {юридической антропоюгпи) и яр Не исключается, что в обозримом будущем в качестве компонентов теории государства и теории права появятся другие частные дисциплины, которые будут представлять собой системы знаний, отражающие иные спектры и стороны взаимосвязи государства и права, их взаимодействия с личностью и обществом Определенные структурные элементы базовой юридической науки могут быть рассмотрены (и нередко рассматриваются) как прикладные дисциплины других общественных наук и в то же время как самостоятельные научные направления, имеющие собственный предмет исследования и специфический категориальный аппарат В частности, сравнительное государствоведенке признается не только как вспомогательная прикладная наука в рамках теории государства и права, но и как создаваемое коллективными усилиями специалистов ряда отраслей знания «новое направление в исследовании государственности» (В Е Чиркин) А современная полито югия как наука о политике во всех ее проявлениях традиционно отводит ведущее место в учении о политических институтах политаюгическому государствоведению, т е исследованиям государства как ядра политической организации общества, анализу его сущности, причин возникновения, современного устройства и типологии, возможных путей дальнейшего развития и проявления публичной власти и ее правового оформления. Продолжает оставаться дискуссионным как в философской, так и в юридической науке вопрос о соотношении философии и теории права Помимо признания существования фнюсофни права как составной части теории права, специализирующейся на проблемах юридической мысли и методологии юридической науки в целом, отстаиваются взгляды на философию права как часть обшей философии, распространяющей свои исследования на правовую проблематику. А также акцентируются ее самостоятельные функции как особого направления исследования на стыке правоведения и философии. Столь же полифонично расцениваются значения современной стою югич права, которая в специальных исследованиях представлена как наряду с теорией права, так и «внутри» ее в качестве вспомогательной дисциплины; также отстаивается ее место в рамках общей социологической науки или же социология права признается новым научным направлением, которое рассматривает правовую систему в связи с жизнью, социальной практикой. В настоящее время сравните 1ьное правоведение все чаше заявляет о себе не только как составная часть теории права или метод соци ально-правового показания реальности, но и как научная дисциплина в целом, и как практическая юридическая компаративистика Сравнительное правоведение как наука представляет собой совокупность знаний, даюших возможность, сопоставляя различные правовые системы, получить поливекторную картину современной юридической реальности, увидеть и проанализировать то правовое многообразие, которое как отличает, так и сближает страны и регионы. Нахождение государств в мировом юридическом сообществе вызывает актуальную необходимость исследований общего и особенного в правовых процессах стран, вступивших в новое тысячелетие, попыток преодоления различий, которые препятствуют сходному правовому регулированию, и в то же время поисков путей сохранения национально-специфического в собственном законодательстве Внутренняя дифференцированность теории государства и права, включение в нее целого ряда более частных дисциплин, изучение собственно «ее» проблем другими науками служат общему делу — обогащению знаний о предмете базовой юридической науки и расширению системы концептуальных подходов к анализу и объяснению государства и права, форм и способов их позкамия