<<
>>

Образование централизованного государства

Первыми обитателями британских островов были бритты, а затем кельты. Кельтские племена в V в. были завоеваны германскими племенами англов и саксов. Первые государства в Англии стали образовываться на базе разложения родоплеменных отношений среди англосаксонских племен.

В течение IX—XI вв. в Англии окончательно побеждают феодальные отношения. Все население подвергается феодальной эксплуатации, несет различные тяготы в пользу государства.

В начале XI в. английский престол был захвачен датчанами, которые правили вплоть до возвращения в 1042 г. англосаксонской династии, возглавляемой Эдуардом Исповедником (1042—1066).

Потребности обороны страны и необходимость сплочения всех сил господствующего клана с целью преодоления сопротивления крестьян закрепощению создали предпосылки для возвышения и укрепления королевской власти. Монархи Англии в го время у [ Верди л и свое право верховной собственности на землю, монопольное право на чеканку монеты, пошлины; право на военную службу со стороны свободного населения. Королевский двор сделали центром управления страной, а королевских приближенных — должностными лицами государства. Высшим государственным органом был уита- нигемот — совет уитанов, в который входили король, высшее духовенство, светская знать. Основными функциями совета было избрание и смещение королей, он был верховным судом королевства, утверждал законы и пожалования короля.

Местное управление в Англии сохраняло принципы территориального самоуправления. Главные территориальные единицы — округа (графства), центрами которых являлись укрепленные города. Графство возглавлял эл'дормен, назначаемый королем с согласия местной знати.

Новый этап истории феодальной государственности связан с завоеванием Англии в 1066 г. нормандским герцогом Вильгельмом / Завоевателем (ок 1027— 1087). Страна стала развиваться по пути, схожим с формированием государств континентальной Европы.

После нормандского завоевания в Англии было образовано централизованное государство с сильной королевской властью. Королю принадлежали верховные права на все земли страны, что обеспечило ему власть над феодалами. В руках короля были сосредоточены законодательная, судебная и военная власть.

Центр управления — Королевская курия (совещательный орган из знати и приближенных короля). Высшими должностными лицами были маршал, командовавший войском; камерарий — управляющий землями и имуществом короля; канцлер — руководитель королевской канцелярии. В начале XII в. из Королевской курии выделяется специальный орган, ведавший вопросами финансов, делами о доходах короны. — Палата шахматной доски.

Особенностью английского феодального государства стал довольно ранний отказ от войска, состоявшего из военных дружин васса юв. Король Генрих // (1068—П35) заменил для своих вассаюв обязанность военной службы денежной повинностью. Теперь они должны были вносить так называемые «щитовые деньги», что позволило королю создать наемное войско. На случай внешней угрозы предусматривался созыв народного ополчения.

Сильная королевская власть и централизация управления создавали благоприятные условия дня крайних проявлений монархической власти и, как следствие, для возникновения движения за ограничение полномочий короля и его чиновников.

В начале XIII в. король Иоанн Безземельный (правил в II99— 1216 гг.), практиковавший введение чрезвычайных налогов и широкие произвольные поборы, вступил в открытый конфликт с большинством светских и духовных феодалов. Этот конфликт завершился подписанием Великой хартии вольностей (1215).

Большинство статей Хартии касается вассально-ленных отношений короля и баронои. Феоды объявлялись свободно наследуемыми владениями, ограничивались размеры денежных средств, выплачиваемых при передаче феода по наследству. Ограничивался королевский произвол при обложении баронов денежными повинностями. Бароны были обязаны оказывать королю денежную помощь лишь при выкупе короля из плена, при посвящении в рыцари его старшего сына и при выдаче замуж его старшей дочери от первого брака.

Более скромное место занимают статьи, отражающие интересы других сословий. Хартия подтверждала существующие привилегии церкви и духовенства, право купцов, в том числе и иноземных, свободно выезжать из страны, вести торговлю без каких-либо стеснений. В отношении свободного крестьянства в Хартии было зафиксировано обещание не обременять их непосильными налогами и штрафами. За городами подтверждались древние вольности и обычаи.

Большое значение имела группа статей, направленных на упорядочение деятельности судебно-административного аппарата. Статьи 39 и 40 говорили об аресте, заключении в тюрьму, лишении владения, объявлении вне закона или изгнании лишь на основании суда равных и согласно законам страны. И хотя эти статьи были обращены к господствующему классу, налицо первые попытки утвердить неприкосновенность личности. Здесь впервые в документальной форме закреплены права человека.

Иоанн Безземельный, подписавший Хартию, гем не менее не собирался ее выполнять. Конфликт между королевской властью и ее подданными продолжался при преемниках Иоанна.

Бароны никогда не позволяли ограничивать свое право на господство с помощью этой Хартии. Они всегда придерживались мнения, что права человека лучше всего защищены, когда бароны сами об этом позаботятся. Судьба Хартии отчетливо продемонстрировала необратимость процесса усиления королевской власти в Англии и ее нежелание искать политические компромиссы.

В I258 году удалось навязать Генриху III (1207— 1272) принятие так называемых «Оксфордских провизий», по которым преду

сматривалась передача всей исполнительной власти Совету 15 баронов. Между королем и баронами началась гражданская война, закончившаяся поражением короля. Важнейшим итогом этой войны был созыв первого в истории Англии сословнопредставительного учреждения — парламента (1265). В него вошли наряду с баронами и духовными феодалами представители от рыцарства и городов

Как средство достижения компромисса между королем и баронами, рыцарями и богатыми горожанами в 1295 г.

Эоуа/ю / (правил в 1272—1307 гг.) созывает парламент, полечивший название образцового. Кроме крупных светских и духовных феодалов, приглашенных королем лично, в него Заседание английского парламента вошло по 2 представителя

от 37 графств и по 2 представителя от городов.

Парламент Англии постепенно закрепил за собой следующие полномочия: право законодательной инициативы и право на участие совместно с королем в издании законов; утверждение порядка и размеров налогообложения; право осуществлять контроль над высшими должностными лицами; право выступать в ряде случаев в качестве особого судебного органа.

Наряду с парламентом действовали королевский совет, различные ведомства. Во второй половине XIII в. возникла сословно-представительная монархия, ознаменовавшая собой политическую победу сословий над королем (рис. 4.5).

Рис. 4.5. Схема государственного строя Ан.лни в период сословно-представительной монархии

В XIV веке парламент стал делиться на верхнюю палату лордов, где Заседала феодальная знать, и нижнюю палату общин. где заседали представители графств и городов.

С начала XV в. роль и значение английского парламента начинает сокращаться. В Англии, как и других государствах Европы, складывается абсолютная монархия. Однако в отличие от континентальной Европы английский абсолютизм имел ряд особенностей. позволяющих определить его как «незавершенный».

Во-первых, в Англии наряду с сильной королевской властью продолжал существовать парламент. Во-вторых, в Англии продолжало существовать местное самоуправление и отсутствовала централизация и бюрократизация государственного аппарата. Кроме того, в Англии не было и крупной постоянной армии.

Борьбу королевской власти против крупных феодалов и церкви поддерживали «джентри» (новое дворянство) и буржуазия. Союз между джентри и буржуазией позволил сохранить свое значение парламенту и местному самоуправлению.

Высшим органом государства был Гайный совет, в компетенцию которого входило управление заморскими колониями, регулирование внешней торговли, рассмотрение некоторых судебных дел; отделением Тайного совета — Звездная патта, учрежденная для борьбы с противниками короля. На местах действовали две системы управления: назначаемая королем и выбираемая.

Принятый в 1534 г. Акт о верховенстве английского короля над церковью провозгласил главой англиканской церкви короля вместо Папы Римского. Затем Генрих VIH (1509 1547) упразднил привилегии церкви и конфисковал земли и богатства, принадлежащие монастырям.

Расцвет абсолютизма в Англии приходится на период правления Елизаветы Тюдор (1558— 1603) В это время появились первые колонии, наблюдался подъем в экономической и культурной жизни страны. 

<< | >>
Источник: Прудников Михаил Николаевич. История государства и права зарубежных стран: учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности 030501 «Юриспруденция». 2012

Еще по теме Образование централизованного государства:

  1. 1.3. Экономическое развитие Русского централизованного государства (XIV-XVI вв.)
  2. § 5.3. Метод классификации функций государства
  3. 4.3. ИДЕИ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО УПРАВЛЕНИЯ В МОСКОВСКОМ ЦЕНТРАЛИЗОВАННОМ ГОСУДАРСТВЕ
  4. 1.2. История становления и развития государственного регулирования воспитания и образования
  5. § 4. Чистое и независимое социальное право. Чистое, но подчиненное опеке государственного права социальное право. Аннексированное государством, но остающееся автономным социальное право. Конденсированное в государственный правопорядок социальное право
  6. Образование Югославского государства (Итоги изучения и новые материалы) Ю. А. ПИСАРЕВ
  7. Причины образования русской модели управления
  8. Раздел I. ФЕНОМЕН ГОСУДАРСТВА
  9. 3. Возникновение и развитие политической мысли в Киевской Руси (IX-XIII вв.) и в период образования русского централизованного государства (XIV-XVII вв.)
  10. § 3. Учение Ш. Монтескье о государстве и праве
  11. 1.4. Форма государства
  12. VII. Государство и право
  13. ГЛАВА ПЯТАЯ ВОЗНИКНОВЕНИЕ ЕДИНОГО ДРЕВНЕЕГИПЕТСКОГО ГОСУДАРСТВА
  14. Тема 5. Форма государства
  15. 22.3. Уровни правовых систем в современных государствах
  16. Образование централизованного государства
  17. § 2. Опыт некоторых средневековых государств в ограничении произвола чиновников и причины коррупции
  18. § 4. Формирование в политико-правовых учениях современной парадигмы некоррупционного правового государства
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Акционерное право - Бюджетная система - Горное право‎ - Гражданский процесс - Гражданское право - Гражданское право зарубежных стран - Договорное право - Европейское право‎ - Жилищное право - Законы и кодексы - Избирательное право - Информационное право - Исполнительное производство - История политических учений - Коммерческое право - Конкурсное право - Конституционное право зарубежных стран - Конституционное право России - Криминалистика - Криминалистическая методика - Криминальная психология - Криминология - Международное право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Образовательное право - Оперативно-розыскная деятельность - Права человека - Право интеллектуальной собственности - Право собственности - Право социального обеспечения - Право юридических лиц - Правовая статистика - Правоведение - Правовое обеспечение профессиональной деятельности - Правоохранительные органы - Предпринимательское право - Прокурорский надзор - Римское право - Семейное право - Социология права - Сравнительное правоведение - Страховое право - Судебная психиатрия - Судебная экспертиза - Судебное дело - Судебные и правоохранительные органы - Таможенное право - Теория и история государства и права - Транспортное право - Трудовое право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия права - Финансовое право - Экологическое право‎ - Ювенальное право - Юридическая антропология‎ - Юридическая периодика и сборники - Юридическая техника - Юридическая этика -