<<
>>

НОЯБРЬСКАЯ 1918 г. БУРЖУАЗНАЯ РЕВОЛЮЦИЯ В ГЕРМАНИИ. ВЕЙМАРСКАЯ КОНСТИТУЦИЯ 1919 г.

Во второй половине XIX в., после объединения 1871 г. в Германии начинается быстрый промышленный подъем. Численность рабочих к 1907 г. достигла 11 млн человек, что превращало пролетариат Германии в новую политическую силу.
В 1869 г. была создана социал-демократическая партия, популярная среди рабочих. Она ставила своей задачей борьбу за участие в работе парламента и отвергала революционный путь захвата власти. За короткий срок Германия экономически стала самой мощной европейской державой, которая бросила вызов Англии, Франции и России, что привело к Первой мировой войне 1914—1918 гг., закончившейся, однако, поражением империи. Ее полномочными представителями 3 марта 1918 г. было подписано соглашение о прекращении военных действий на Восточном фронте. А вскоре, 29 октября 1918 г., напряженная обстановка в стране усугубилась восстанием моряков одной из германских флотилий. Волна восстаний и забастовочного движения в армии и на флоте докатилась до морского порта Киля. Наконец, 8 ноября 1918 г. революционная волна захлестнула крупные города Германии. Вечером того же дня лидеры социал-демократов вышли из состава правительства, поставив в известность командование вооруженных сил о том, что народные волнения в столице империи будут неизбежны, пока не последует сообщение об уходе кайзера с поста главы Германской империи. 9 ноября 1918 г. социал-демократы организовали забастовку в Берлине. Революционная ситуация обострялась. Она усугубилась сделанным в полдень заявлением об уходе кайзера с его поста (в ночь на 10 ноября Вильгельм II покинул пределы Германии, уехав в Голландию). Тогдашний глава правительства рейхсканцлер М. фон Баден, ввиду полного краха имперской власти, назвал имя своего возможного преемника — популярного социал-демократа Фридриха Эберта (будущего первого президента Германии). Переговоры между социал-демократами и независимыми социал-демократами о формировании «временного правительства» начались 10 ноября.
Обе эти партии были наиболее влиятельными в тот период. Поэтому во временное коалиционное правительство — Совет народных уполномоченных (СНУ) — сформированное в тот же день, вошли по три представителя от этих двух партий. Фактическим премьером СНУ стал Ф. Эберт. СНУ осуществил ряд демократических акций: Германия объявлялась социальной республикой; было отменено военное положение; объявлялась амнистия политзаключенным; провозглашалась свобода слова, печати, собраний; вводился 8-часовой рабочий день. Однако в неприкосновенности был оставлен старый государственный аппарат, в том числе и армия. Что касается самого важного для Германии вопроса о мире, то 11 ноября 1918 г. в Компьенском лесу было подписано соглашение о перемирии. Первая мировая война закончилась. Учредителям новой формы правления в Германии предстояло решить, как будет осуществляться новая власть на практике. С этой целью в декабре 1918 г. был созван Всегерманский съезд Советов, в состав которого вошли социал-демократы, центристы, а также радикальная коммунистическая группа «Спартак». По предложению лидеров «Спартака» Розы Люксембург и Карла Либкнехта Германия должна была стать Республикой Советов, где у власти стояли бы коммунисты в союзе с социал-демократами. Однако большинство делегатов отклонило эту инициативу; лидеры группы вскоре были убиты. В состоявшихся 19 января 1919 г. выборах в Национальное учредительное собрание Германии приняло участие около 30,5 миллиона избирателей. Выборы принесли победу буржуазным партиям центристского и правого толка (54,5 % голосов), в то время как социал-демократы и независимые социал-демократы вместе получили 45,5 % голосов. 6 февраля 1919 г. в Веймаре, вдали от революционного Берлина, открылось Учредительное собрание, основной целью которого стало создание конституции республиканской Германии. Уже 11 февраля первым президентом Германской республики был избран Фридрих Эберт; 13 февраля было сформировано правительство во главе с Ф. Шейдема- ном. Правительство было коалиционным в составе социал- демократов, Германской демократической партии и Христианско-демократической народной партии (центр).
После долгих месяцев борьбы, дискуссий, противостояний и поисков компромиссов 31 июля в Учредительном собрании закончилась работа над проектом нового Основного закона для Германии. В тот день за конституцию проголосовало 262 депутата (62 %) — социал-демократы, демократы и представители партии Центра. Против проголосовало 75 депутатов — члены национальной и национальной народной партий. В голосовании не участвовали 82 депутата Национального собрания. 11 августа 1919 г. текст новой конституции подписал федеральный президент Ф. Эберт, и она вступила в законную силу. Текст конституции Веймарской республики (181 статья) состоял из преамбулы и двух частей: «Устройство и задачи империи», включавшей семь отделов, и «Основные права и обязанности немцев», состоявшей из пяти отделов. По Конституции Веймарской республики Германия являлась федерацией из 18 земель, каждая из которых обладала своей конституцией, правительством, ландтагом. В федеральной Конституции (часть вторая) широко прописывались права и свободы граждан, однако у президента федерации (ст. 48) существовало право «союзной экзекуции», по которому эти права могли быть приостановлены. Президент (7 лет полномочий, всенародное избрание, причем в голосовании принимали участие и женщины, и мужчины с 20 лет) наделялся большой компетенцией: правом назначения федерального канцлера, иных высших чиновников, федеральных судей; он обладал приоритетом в международной сфере и т.д. Новый парламент Германии состоял из двух палат—рейхстага и рейхсрата. Рейхстаг — нижняя палата — всенародно избирался по пропорциональной системе на четыре года и ведал законодательной деятельностью. Рейхсрат — верхняя палата — представлял собой представительство правительств отдельных земель, что впоследствии дало пищу для дискуссий: а является ли рейхсрат в таком случае частью германского парламента. Второй раздел Конституции целиком был посвящен правам и обязанностям граждан Германии. Подчеркивалось равенство «мужчин и женщин в правах и обязанностях» (ст.
109). Гражданство можно было законно приобретать, свобода передвижения по территории дополнялась правом эмиграции. Запрещалось «стеснение иноязычных жителей германского государства» (ст. 113). Практиковались неприкосновенность личности и жилища (ст. 114, 115), тайна переписки, свобода слова (ст. 117, 118). Далее следовали нормы о равноправии полов в браке и о признании внебрачных детей равными в правах с детьми, рожденными в браке (ст. 119, 121). Право на свободу собраний (мирных и безоружных жителей страны), право образования союзов «не могло быть подвергнуто ограничениям». Основы избирательного права включали требования о гарантии «свободы и тайны выборов» (ст. 125). Право на обращение с петициями к правительству гарантировала ст. 126. Согласно ст. 133 все взрослое мужское население Германии было обязано «служить государству» в вооруженных силах. Граждане Германии (ст. 134), должны были принимать участие в уплате налогов. «Веймарский школьный компромисс» — это статьи 145 и 146 Конституции, которыми закреплялась обязательность «всеобщего школьного обучения» в так называемых народных школах. Специальные общественные пособия выделялись для обучения детей из малообеспеченных семей. Если школа была не «народная», а частная, то для ее открытия, по статье 147 Конституции, требовалось специальное разрешение государства. Проблемам наемного труда, взаимоотношениям предпринимателей и рабочих были посвящены статьи 151 и 152. Они закрепляли обязанность государства всемерно поддерживать развитие предпринимательства, требуя особенно поощрять «средний класс» во всех сферах «сельского хозяйства, промышленной и торговой деятельности» (ст. 164, п. 1). Собственность согласно ст. 153, п. 1 «обеспечивалась конституцией». Ее принудительное отчуждение могло быть предпринято только для «общего блага» и «на законном основании». Надо отметить, что из этого общего тезиса допускались исключения в соответствии с имперским законом. По ст. 156 (п. 1 и 2) допускалось принудительное отчуждение без вознаграждения и передача в общественное управление «частных предприятий, пригодных для обобществления». Что касается «права добывать себе содержание трудом» (права на труд), то оно нашло конституционное закрепление в статье 163. Однако иллюзорность реализации всеобщего права на труд в условиях послевоенной Германии вынудила авторов текста конституции прокомментировать данный тезис: право на труд было, по сути, сведено к предоставлению «необходимой поддержки», иными словами, пособия по безработице. Следует учесть, что конституция, принятая в Веймаре, была добротным юридическим документом, однако последующие внутренние события в Германии показали, что политическая стабильность, за которую ратовали создатели конституции, оказалась недолговечной. Именно в рамках Веймарской Конституции, прогрессивной и демократической, в 1933 г. Гитлер легитимно пришел к власти.
<< | >>
Источник: В. В. Сажина. История государства и права зарубежных стран. Новое и Новейшее время : ответы на экзаменац. вопр.. 2011

Еще по теме НОЯБРЬСКАЯ 1918 г. БУРЖУАЗНАЯ РЕВОЛЮЦИЯ В ГЕРМАНИИ. ВЕЙМАРСКАЯ КОНСТИТУЦИЯ 1919 г.:

  1. ВТОРОЙ ПРОВАЛ ВСЕОБЩЕГО ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ПРАВА
  2. Хронологическая таблица
  3. НОЯБРЬСКАЯ 1918 г. БУРЖУАЗНАЯ РЕВОЛЮЦИЯ В ГЕРМАНИИ. ВЕЙМАРСКАЯ КОНСТИТУЦИЯ 1919 г.
  4. КОММЕНТАРИИ
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Акционерное право - Бюджетная система - Горное право‎ - Гражданский процесс - Гражданское право - Гражданское право зарубежных стран - Договорное право - Европейское право‎ - Жилищное право - Законы и кодексы - Избирательное право - Информационное право - Исполнительное производство - История политических учений - Коммерческое право - Конкурсное право - Конституционное право зарубежных стран - Конституционное право России - Криминалистика - Криминалистическая методика - Криминальная психология - Криминология - Международное право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Образовательное право - Оперативно-розыскная деятельность - Права человека - Право интеллектуальной собственности - Право собственности - Право социального обеспечения - Право юридических лиц - Правовая статистика - Правоведение - Правовое обеспечение профессиональной деятельности - Правоохранительные органы - Предпринимательское право - Прокурорский надзор - Римское право - Семейное право - Социология права - Сравнительное правоведение - Страховое право - Судебная психиатрия - Судебная экспертиза - Судебное дело - Судебные и правоохранительные органы - Таможенное право - Теория и история государства и права - Транспортное право - Трудовое право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия права - Финансовое право - Экологическое право‎ - Ювенальное право - Юридическая антропология‎ - Юридическая периодика и сборники - Юридическая техника - Юридическая этика -