<<
>>

§ 9.1. Классификация процессуальной ответственности

(виды процессуальной ответственности; становление конституционно-процессуальной ответственности; становление административно-процессуальной ответственности) Виды процессуальной ответственности.
Развитие общественных отношений и законодательства обусловливает возникновение новых видов юридической ответственности. Ни одна отрасль права не может нормально функционировать без собственного института юридической ответственности. Трудно себе представить отрасль права, которая бы не имела собственных средств обеспечения правовых требований и дозволений. Это в равной степени относится как к материальным, так и к процессуальным отраслям1755, в связи с чем трудно согласиться с мнением И. С. Самощенко и М. X. Фарукшина о том, что «процессуальной юридической ответственности не существует. Процессуальные меры принуждения — это либо меры пресечения, либо меры административной ответственности»1756. Так или иначе вопрос о самостоятельности вида юридической ответственности решается в зависимости от самостоятельности отрасли права и вида правонарушения. Появление новых видов юридической ответственности обусловлено также специализацией российского законодательства «как объективной тенденцией его развития, отражающей иден- тичный прогрессивный процесс в различных сферах нашего общества»1757. Становление новых видов юридической ответственности — прогресс, а не регресс законодательства, поскольку все новые и новые общественные отношения ставятся под специальную отраслевую защиту. «Институт ответственности обязателен в механизме юридического регулирования правосудия по гражданским делам, коль скоро в правосудии действуют лица с несовпадающими интересами и наделенные многими процессуальными правами и обязанностями. Ответственность — средство обеспечения субъективных прав участников судопроизводства. Любая обязанность только тогда становится мерой должного поведения, когда ей корреспондирует ответственность»1758.
Процессуальная ответственность — обобщающее понятие, объединяющее уголовно-процессуальную и гражданскую процессуальную ответственность. А. А. Бессонов подразделяет процессуальную ответственность на следующие виды: конституционно-процессуальную, гражданско-процессуальную, уголовно-процессуальную, административно-процессуальную и арбитражно-процессуальную1759. В целом соглашаясь с предлагаемой классификацией, хотим отметить, что ученые указывают лишь на процесс формирования конституционно-процессуального права1760. Так и конституционно-процессуальная ответственность находится в стадии формирования. В принципе это косвенно признает и сам А. А. Бессонов, отмечая отсутствие норм об ответственности за нарушение законодательного процесса, неисполнение решений Конституционного Суда и т. п.1761 В данном случае остается только позитивная ответственность, но, как известно, позитивная правовая ответственность без ретроспективной беззащитна, поскольку не имеет своего обеспечения1762. Становление конституционно-процессуальной ответственности. В настоящее время можно констатировать лишь начало становления института конституционно-процессуальной ответственности. Назрела острая необходимость во введении ответственности депутатского корпуса за нарушения процедуры принятия законов, волокиту, неисполнение постановлений Конституционного Суда о приведении нормативно-правовых актов в соответствие с Конституцией. Указания Конституционного Суда о необходимости приведения нормативно-правовых актов в соответствие с Конституцией не выполняются годами. «Очевидно, что в Федеральном конституционном законе “О Конституционном Суде РФ” либо в ином федеральном законе целесообразно установить дополнительные гарантии по реализации обращенных к законодателю решений Конституционного Суда РФ, касающихся социальных, экономических и культурных прав граждан»1763. В ФКЗ РФ «О Конституционном Суде РФ» предусмотрены последствия неисполнения решений Конституционного Суда РФ: «Неисполнение, ненадлежащее исполнение либо воспрепятствование исполнению решения Конституционного Суда РФ влечет ответственность, установленную федеральным законом».
Это могла бы быть конституционно-правовая, административная или уголовная ответственность. Однако до сих пор подобного федерального закона1764 не принято. Фактически не защищенным остается конституционный процесс. В ст. 54 ФКЗ РФ «О Конституционном Суде РФ»1765 законодатель приводит перечень нарушений конституционного процесса: нарушение порядка заседания, неуважение к суду, неподчинение законным требованиям председательствующего. За данные правонарушения возможны следующие меры ответственности: предупреждение, удаление из зала заседания и штраф. Перечень конституционно-процессуальных правонарушений фактически может быть значительно шире, но, если правонарушения не указаны в законе, они не могут быть признаны таковыми, и, соответственно, за их совершение не может наступить юридическая ответственность. Становление административно-процессуальной ответственности. В принципе сказанное выше относится и к административно-процессуальной ответственности. Возникает вопрос: почему? Во-первых, административно-процессуальное право (административно-юрисдикционный процесс) как подотрасль административного права находится только в стадии формирования1766. Во-вторых, как самостоятельная категория еще не оформилось административно-процессуальное правонарушение. В-третьих, некоторые возможные административно-процессуальные правонарушения (ст. 17.7, 17.8, 17.9 КоАП) по своей сущности являются административными и охватываются понятиями «административное правонарушение», «административная ответственность» и непосредственно содержатся в главе «Административные правонарушения, посягающие на институты государственной власти». На необходимость формирования административно-процессуальной ответственности указывалось в литературе, с чем можно вполне согласиться и поддержать предложения об установлении административно-процессуальной ответственности за нарушение служащими процессуальных правил, в частности, за несоблюдение сроков ответа, бездействие, нарушение порядка приема заявлений и сообщений, за неисполнение судебных решений1767. Мы не против выделения новых видов процессуальной ответственности — конституционно-процессуальной и административно-процессуальной, но в настоящее время еще нельзя говорить о них как о самостоятельных по нескольким причинам. Во-первых, не сформировались соответствующие отрасли права. Во-вторых, отсутствует четкая формальная определенность конституционно-процессуальных и административно-процессуальных правонарушений. В-третьих, немногочисленные нормы, предусматривающие такую ответственность, декларативны и не снабжены реальными механизмами реализации. Итак, можно выделить следующие разновидности процессуальной ответственности: уголовно-процессуальную, гражданско-процессуальную. Арбитражно-процессуальная ответственность является не самостоятельным видом юридической ответственности, а разновидностью гражданско-процессуальной ответственности.
<< | >>
Источник: Хачатуров Р. Л., Липинский Д. А.. Общая теория юридической ответственности: Монография. 2007

Еще по теме § 9.1. Классификация процессуальной ответственности:

  1. Глава 10. ГРАЖДАНСКАЯ ПРОЦЕССУАЛЬНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
  2. § 1. Понятие и назначение гражданской процессуальной ответственности
  3. § 2. Виды гражданской процессуальной ответственности
  4. § 2. Понятие и значение гражданской процессуальной ответственности. Предпосылки и основания привлечения к гражданской процессуальной ответственности. Штрафная и компенсационная ответственность
  5. § 8.1. Критерии классификации юридической ответственности
  6. Субъективный критерий классификации юридической ответственности. А. Ф.
  7. Отраслевой критерий классификации юридической ответственности.
  8. Глава IX Процессуальная ответственность
  9. § 9.1. Классификация процессуальной ответственности
  10. § 9.2. Гражданско-процессуальная и уголовно-процессуальная ответственность
  11. § 9.3. Соотношение уголовной и уголовно-процессуальной ответственности
  12. Глава XXI ГРАЖДАНСКАЯ ПРОЦЕССУАЛЬНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Акционерное право - Бюджетная система - Горное право‎ - Гражданский процесс - Гражданское право - Гражданское право зарубежных стран - Договорное право - Европейское право‎ - Жилищное право - Законы и кодексы - Избирательное право - Информационное право - Исполнительное производство - История политических учений - Коммерческое право - Конкурсное право - Конституционное право зарубежных стран - Конституционное право России - Криминалистика - Криминалистическая методика - Криминальная психология - Криминология - Международное право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Образовательное право - Оперативно-розыскная деятельность - Права человека - Право интеллектуальной собственности - Право собственности - Право социального обеспечения - Право юридических лиц - Правовая статистика - Правоведение - Правовое обеспечение профессиональной деятельности - Правоохранительные органы - Предпринимательское право - Прокурорский надзор - Римское право - Семейное право - Социология права - Сравнительное правоведение - Страховое право - Судебная психиатрия - Судебная экспертиза - Судебное дело - Судебные и правоохранительные органы - Таможенное право - Теория и история государства и права - Транспортное право - Трудовое право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия права - Финансовое право - Экологическое право‎ - Ювенальное право - Юридическая антропология‎ - Юридическая периодика и сборники - Юридическая техника - Юридическая этика -