<<
>>

Классификация и эволюция функций государства

:

I По сущности государства:

1) Классовые (в государствах с антагонистическими отношениями между классами);

2) Общесоциальные.

II В период биполярного мира сложилась классификация функций на:

1.

Внутренние.

2. Внешние.

Такая классификация устарела, любая функция осуществляется и внутри государства (государственным аппаратом в общепринятых формах) и за его пределами (дипломатическая форма и т.д.). Так осуществляются и экономическая и экологическая и другие функции государства.

III По сферам деятельности общества:

1. Политическая.

2. Экономическая.

3. Социальная.

4. Образовательная.

5. Здравоохранительная.

6. Культурная.

6. Информационная.

7. Коммуникативная и др.

Рассмотрим подробно экономическую функцию:

В зависимости от типа экономики (плановой, рыночной, планово-рыночной) экономические функции различаются по объёму, содержанию, виду органов призванных исполнять эти функции.

Экономическая функция складывается из:

1. Выработки единой государственной политики в сфере экономики через законодательство, бюджет и т.д.

2. Управление государственной собственностью, а также теми органами где есть доля государственной собственности.

3. Установлении правовой основы экономической деятельности и ценовой политики, обеспечивающей равноправие всех форм собственности, пресечении монополии и не добросовестной конкуренции, защита прав потребителя.

4. Функция интеграции в мировую экономику и внешне-экономическая деятельность, оказание содействия отечественным предпринимателям действующим за рубежом.

5. Поддержка отечественных производителей:

1) Через бюджет (создаётся бюджет государственного развития (до 35% расхода бюджета) государство становится гарантом деятельности предприятий тех отраслей, которые приоритетны для страны.

2) Налоговые льготы для отдельных категорий производителей (например для сельского хозяйства).

3) Дотации из бюджета, субсидии, субвенции.

Органы государственной власти выполняющие экономические функции:

1.

Органы общей компетенции (правительство).

2. Органы отраслевой или специальной компетенции (министерства и т.д.).

3. Государственные унитарные, казённые предприятия.

В экономике государство выступает как полновластный субъект устанавливая правила, регистрируя, а с другой стороны посредством государственных предприятий, опосредованно в экономическом обороте как равноценный субъект. Есть исключения: естественные монополии (коммуникации и т.д.).

Структурой, которая обеспечивает выполнение государством своих функций является механизм государства, включающий в себе и государственный аппарат.

Аппарат государства – это система всех наделённых властными полномочиями органов государства, иерархически и функционально связанных между собой и состоящая из профессиональных служащих, либо избранных на определённые сроки.

Органы государства – это организация созданная на основании норм права, наделённая государственно-властными полномочиями в определённой сфере деятельности (компетенцией) для решения от имени государства всех вопросов, отнесённых к этой компетенции по существу.

Содержание государственно-властных полномочий состоит:

1. В исключительном праве на принятие решений в пределах компетенции в виде издания соответствующих правовых актов.

2. Обеспечение органами их исполнения.

Проведём классификацию органов государственной власти исходя из их признаков.:

I По уровню власти:

1. Высшие;

2. Территориальные;

3. Местные.

II По компетенции:

1. Органы общей компетенции (президент, правительство).

2. Органы отраслевой компетенции (министерства).

3. Органы межотраслевой компетенции (ведомства).

4. Органы специальной компетенции (прокуратуры, суды и т.д.).

III По порядку образования и прекращения полномочий:

1. Избираемые на определённый срок (парламент).

2. Назначаемые на определённый или на неопределённый срок.

IV По характеру принимаемых решений:

1. Коллегиальные (парламент).

2.

Единоличные (президент, губернатор).

V По времени:

1. Постоянные.

2. Временные.

3. Чрезвычайные.

VI По критерию разделения властей:

1. Законодательные.

2. Исполнительные.

3. Судебные.

Принципы организации и деятельности государственного аппарата:

1. Принцип представительства граждан во всех звеньях государственного аппарата.

2. Принцип разделения властей.

3. Принцип гласности и открытости, за исключением предусмотренных законом случаев.

4. Принцип чёткой компетенции и профессионализма.

5. Принцип законности.

6. Принцип субординации и ответственности, принцип координации (равных по иерархии).

7. Принцип сменяемости кадров.

Механизм государства в многоукладной экономике не совпадает с понятием государственного аппарата и включает помимо государственного аппарата принципы его организации и деятельности, систему приёмов и средств осуществления этой деятельности, государственные организации (предприятия, учреждения), а также организации с участием государства, предназначенные для осуществления функций государства. Отождествлять государственный аппарат и государственный механизм нельзя, так как существует не только государственная собственность. В советские времена частная собственность отсутствовала и все предприятия были государственными и государственный аппарат отождествлялся с государственным механизмом.

<< | >>
Источник: А.И. Лясковский. Теория государства и права - Конспект лекций. 2010

Еще по теме Классификация и эволюция функций государства:

  1. 2. Основные вопросы типологии государств
  2. 2. Классификация функций государства
  3. § 4.1. Место теории государства и права в системе социальных и гуманитарных наук
  4. Функции государства
  5. А.И. Лясковский. Теория государства и права - Конспект лекций , 2010
  6. Классификация и эволюция функций государства
  7. 8.2. ФУНКЦИИ И ТИПОЛОГИЯ ПАРТИЙ
  8. 75. ФУНКЦИИ ГОСУДАРСТВА: ПОНЯТИЕ И КЛАССИФИКАЦИЯ
  9. § 4. Типология государств
  10. 1.3. Понятие, признаки и функции государства
  11. Современная классификация функций Российского государства
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Акционерное право - Бюджетная система - Горное право‎ - Гражданский процесс - Гражданское право - Гражданское право зарубежных стран - Договорное право - Европейское право‎ - Жилищное право - Законы и кодексы - Избирательное право - Информационное право - Исполнительное производство - История политических учений - Коммерческое право - Конкурсное право - Конституционное право зарубежных стран - Конституционное право России - Криминалистика - Криминалистическая методика - Криминальная психология - Криминология - Международное право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Образовательное право - Оперативно-розыскная деятельность - Права человека - Право интеллектуальной собственности - Право собственности - Право социального обеспечения - Право юридических лиц - Правовая статистика - Правоведение - Правовое обеспечение профессиональной деятельности - Правоохранительные органы - Предпринимательское право - Прокурорский надзор - Римское право - Семейное право - Социология права - Сравнительное правоведение - Страховое право - Судебная психиатрия - Судебная экспертиза - Судебное дело - Судебные и правоохранительные органы - Таможенное право - Теория и история государства и права - Транспортное право - Трудовое право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия права - Финансовое право - Экологическое право‎ - Ювенальное право - Юридическая антропология‎ - Юридическая периодика и сборники - Юридическая техника - Юридическая этика -