<<
>>

§ 1. Исторические условия

Экономика. В конечном счете, качественные изменения любой социальной систе-

мы предопределяются развитием экономики. Исторические процессы, возникшие благо-

даря иным причинам (характеру монарха, придворным интригам, осложнению внешне-

политической ситуации и т.д.), принципиально повлиять на развитие истории не могут.

Экономика России во второй трети XVIII в. не претерпела каких-либо изменений.

Подавляющая масса населения по-прежнему трудилась в сельском хозяйстве, где

никаких изменений не происходило. Производительность сельского труда оставалась на-

столько низкой, что крестьянское население с трудом могло прокормить городское, кото-

рое на рубеже XVIII–XIX в. составляло лишь 4% общей массы населения. При этом многие

горожане имели сады и огороды.

В зимнее время крестьяне Нечерноземья занимались кустарным промыслом: во

Владимирской губернии – ткацким, в Ярославской и Костромской – прядением пряжи, в

Семеновском уезде Нижегородской губернии делали ложки, в Дмитровском уезде Мос-

ковской губернии – расчески и т.д. На этой основе начали возникать мануфактуры.

История российского государства и права

112

Число мануфактур увеличилось с 200 в 20-е гг. XVIII в. до 1200 – в 90-е. По форме

собственности они делились на казенные (государственные)1, посессионные2, вотчинные3

и крестьянские4. Исторически прогрессивными были только крестьянские фабрики,

функционировавшие на основе капиталистических принципов производства.

В конце XVIII в. соотношение производств с разной формой собственности было

следующим: на казенных и посессионных трудилось по 7 тыс. человек, на вотчинных –

11,5 тыс., на крестьянских – 12 тыс. Эта нарождающаяся промышленность влияния на

экономику страны пока не оказывала.

В течение XVIII в. продолжала развиваться экономическая специфика отдельных

регионов:

? Черноземные губернии, Среднее и Нижнее Поволжье постепенно превращались в

основных поставщиков хлеба;

? степные окраины юга и юга-востока стали базой скотоводства,

? в северных и западных губерниях получили распространение технические культуры,

? на Украине выращивалась сахарная свекла.

Во второй половине XVIII в. насчитывалось почти 7 тыс. еженедельных торгов и

более 1800 ярмарок. Развитие торговли влекло за собой улучшение старых и появление

новых путей сообщения, например, в середине XVIII в. была усовершенствована Вышне-

волоцкая система каналов.

Медленные темпы развития экономики России порождались целым комплексом

обстоятельств.

На первом месте по-прежнему оставалось географическое положение и природ-

ные условия. К концу XVIII в. население проживало в давно обжитых великорусских гу-

берниях. Хотя Степная Украина, Нижнее и Среднее Поволжье вошли в состав России

200–300 лет назад, эти территории не осваивались, из-за постоянной угрозы со стороны

крымских татар. Крестьяне земли южнее Тамбова, Воронежа и Симбирска считали чу-

жыми.

Экстенсивное развитие экономики консервировало социальные процессы. Насе-

ление за этот период увеличилось. Но сам по себе механический рост населения страны

не порождал качественных социальных процессов.

К концу XVIII в. в Санкт-Петербурге проживало 250 тыс. человек, в Москве – 200 тыс.,

Астрахани, Казани и Риге – по 30 тыс., Ярославле – 25, Туле, Тобольске – по 20 тыс., Аст-

рахани, Калуге, Киеве, Воронеже, Орле, Иркутске – по 15 тыс. В подавляющем же числе

случаев количество жителей редко превышало несколько тысяч. Они множеством нитей

1 Казенные предприятия создавались в металлургической, оружейной, селитренной, суконной и

стекольной отраслях для обслуживания, главным образом, нужд армии.

В качестве рабочих на них

использовались государственные крестьяне.

2 Посессионные предприятия являлись полугосударственными–получастными. Государство пре-

доставляло их владельцам финансовые льготы, обеспечивало рабочими руками и землей. Со своей

стороны, владельцы были обязаны выпускать нужную государству продукцию независимо от ры-

ночной конъюнктуры. Приписанные к фабрике посессионные крестьяне собственностью вла-

дельца фабрики не являлись: хозяин был обязан платить им зарплату и все изменения в судьбе

крестьянина согласовывать с государственным чиновником. Основная часть таких предприятий

существовала в тех же отраслях, что и государственные предприятия.

3 Вотчинные предприятия создавались помещиками в их собственных имениях, если для этого имелось

достаточное количество сырья (льна, пеньки, кожи, шерсти, зерна и т.п.) и рабочие руки. Труд крепост-

ных помещикам ничего не стоил. Продукция таких предприятий оказывалась высокодоходной.

4 Они создавались на основе крестьянских промыслов. Из оброчных крестьян выросли династии

крестьян-предпринимателей. Бугримовых, Борисовых, Гарелиных, Грачевых и других. Например,

Грачев, еще будучи крепостным графа Шереметьева, сам имел в собственности около 900 крепост-

ных и свыше 3 тыс. десятин земли.

Государство и право в 1730–1861 г.

113

были связаны с деревней: их культура имела те же истоки, образ жизни был тем же. Тогда

как новые социальные отношения формировались при 20–30 тыс. горожан.

На втором месте среди факторов экономического развития находилось социальное

положение крестьян. Более 50 % среди них составляли помещичьи крестьяне, остальные –

государственные (казенные). На протяжении XVIII в. доля государственных крестьян

уменьшалась, доля помещичьих – росла. Главным образом, это происходило в связи с по-

жалованием императорами своим фаворитам государственных крестьян.

До начала 60-х гг.

дворяне получили около 400 тыс. крестьянских душ, при Екатерине – 800 тыс., при Павле –

более 100 тыс. Определенная часть казенных крестьян переходила в частные руки в ходе

приписки некогда свободных социальных слоев (незаконнорожденных, вольноотпущен-

ников, детей солдат, пленных иностранцев и т.п.)

Государственные крестьяне проживали, в основном, в Поморье и Сибири. В эко-

номическом плане эти регионы тогда ничего не значили. Крепостные крестьяне занима-

ли более плодородные земли, но эксплуатация помещиков лишала их минимальных сти-

мулов к труду.

Помещичьи крестьяне по характеру отбывания повинностей делились на барщин-

ных и оброчных. К югу от Москвы основную часть составляли барщинные крестьяне, а к

северу – оброчные. С течением времени росла менее эффективная барщинная эксплуата-

ция крестьян. Если в конце XVIII в. европейской России 56% помещичьих крестьян находи-

лись на барщине, то накануне 1861 г . – 71,7%. Конечно, в разных районах этот процент был

разным. В нечерноземных губерниях, где сельскохозяйственный труд был неэффективен,

на барщине трудилось 32,5% крепостных крестьян, в черноземных губерниях, на Средней

и Нижней Волге – более 70%, в Литве, Белоруссии и на Украине – более 90%.

Уровень жизни подавляющей массы населения страны был нищенским. Это про-

являлось, в частности, в отсутствии даже в некоторых уездных городах постоянно дейст-

вующей магазинной и лавочной торговли. В деревне действовали коробейники (=офени),

носившие весь свой товар в коробке, лишь некоторые из них имели подводы). В свою

очередь низкая покупательная способность населения страны сдерживала развитие про-

мышленности.

Итак, экономика этого периода по своей социальной сущности и источникам раз-

вития оставалась государственно-помещичьей. Она не порождала социальных измене-

ний, не могла явиться источником исторического развития России.

Внешняя политика . Целью внешней политики является создание максимально

благоприятных условий для решения внутренних проблем. В истории человечества это

достигалось разными способами: организацией эффективной обороны, захватом чужих

территорий, налаживанием торговых связей. Правительство традиционно концентриро-

вало свои усилия на решении первых двух задач.

Внешнеполитическое положение в течение XVIII в. значительно улучшилось. Если

раньше задачи Посольского приказа сводились к предотвращению агрессии со стороны

соседних стран, то теперь у России появились геополитические интересы. Она начала

вести активную внешнюю политику, что проявилось в участии в международных кон-

фликтах и захвате территорий соседних стран. В результате территория России значи-

тельно выросла.

В течение этого периода значительные территориальные приобретения Россия

сделала за счет присоединения Казахстана, Аляски, тихоокеанского побережья Северной

Америки и Алеутских островов. Но это было достигнуто дипломатическим путем и жертв

со стороны населения страны не потребовало.

Однако, во-первых, это было достигнуто ценой значительного напряжения сил:

военные расходы часто превышали 70% бюджета страны. Причем этот бюджет был край-

не скудным.

История российского государства и права

114

Во-вторых, завоеванные территории не стали одной из основ экономического про-

цветания страны.

В истории колониализма завоевания сами по себе принесли доход только Испании

и Португалии, причем лишь в первые 100–150 лет. В то время они представляли собой

феодальные страны, неспособные к чему-либо кроме грабежа. Колонизация Голландии,

Англии и Франции оказалась принципиально иной. Ее суть заключалась не столько в

обмане и ограблении (хотя в XVII в. они ни чем не отличались от португальцев и испан-

цев XVI в.), сколько в торговле, а с XIX в.

в организации местного производства. Занима-

лись этим Ост-Индийские и Вест-Индийские частные компании, находившиеся под

мощным покровительством своих государств. Для того чтобы получить доход, европей-

ские страны вложили в колонии гигантские средства.

Россия изначально отбросила идею грабежа захваченных территорий. Завоеван-

ной Финляндии она предоставила максимальную автономия, вплоть то того, что ее дохо-

ды в российскую казну не поступали.

А в силу отсталости своего экономического развития Россия не смогла организо-

вать на завоеванных территориях новое производство.

Правительство категориями меркантилизма не мыслило. Поэтому каких-либо ин-

вестиций в организацию производства на завоеванных территориях оно не делало, орга-

низовать торговую экспансию тоже не смогло. Что касается буржуазии, то она была до-

вольно слабой и малочисленной. Ее экономические возможности не шли ни в какое срав-

нение с потенциалом голландской, английской или французской Ост-индийских и Вест-

индийских компаний. Единственной экономически сильной из всех оказалась Русско-

американская компания. Но ее самостоятельность раздражала Петербург. Правительство

не оказывало кампании дипломатической поддержки, что, в конечном итоге, привело к

потере владений в Северной Америке.

Фактически уже в XVIII в. внешнюю политику в Европе определяла буржуазия,

для которой войны стали инструментом получения прибыли. Определение размеров ар-

мии, ее бюджет перешли от монарха в руки парламента. Следующим шагом по сокраще-

нию ненужных военных затрат стало разграничение полномочий политиков и военных.

Военным же оставили лишь решение оперативно-тактических вопросов. На доктриналь-

ном уровне утвердился принцип: войны не могут вестись за счет общества. Впервые это

произошло в Англии и США после победы буржуазных революций. В России же ни та-

ких идей, ни разделения властей не существовало.

Основная причина низкой эффективности внешней политики заключалась в спе-

цифике российской социальной системы. По своим характеристикам она по-прежнему

оставалась восточно-деспотической. Это означало, что направленность внешней полити-

ки, военно-стратегические цели и пути их достижения определяла власть: инициатива

начала или окончания войны целиком находилась в руках монархов.

В своей внешнеполитической деятельности они руководствовались разными моти-

вами. Так, Екатерина II считала Французскую революцию общей бедой всех европейских

монархов, поэтому вступила в антифранцузскую коалицию при первой же возможности.

Павла тревожило иное: он стремился восстановить пошатнувшееся в Европе (после побед

Наполеона) равновесие. Измученный еще в детстве властной и не любившей его мате-

рью, Павел не выносил любое насилие, и агрессия Франции, пусть даже в отношении да-

леких от России стран (например, Швейцарии и Голландии), была для него основанием

для выступления против Наполеона.

Безоговорочно все внешнеполитические начинания монархов поддерживали лишь

их фавориты. Национальные интересы этих людей не волновали. В отличие от них, многие

сановники сознавали пагубность войн для страны. По их мнению, Россия имела значи-

Государство и право в 1730–1861 г.

115

тельные неосвоенные территории, и приобретение новых лишь истощало и без того небо-

гатые ресурсы, необходимые для развития исконно русских земель. Но из-за опасения по-

терять благосклонность монарха, им приходилось скрывать свои взгляды. Лишь немногие

осмеливались высказывать государям свое мнение (при Екатерине это был Н.И. Панин).

Дворяне резко отрицательно относились к завоевательным и коалиционным вой-

нам, поскольку опасались новых налогов, с неизбежностью возникавших перед началом

новой войны. Но их влияние на внешнюю политику практически было равно нулю.

Таким образом, помимо экстенсивно развивающейся экономики и низкой плотно-

сти населения, развитию России мешала и амбициозная внешняя политика правительства.

<< | >>
Источник: Земцов Б.Н.. ИСТОРИЯ ОТЕЧЕСТВЕННОГО ГОСУДАРСТВА И ПРАВА: Учебно-методический комплекс. – М.:. – 336 с.. 2009

Еще по теме § 1. Исторические условия:

  1. § 1. Исторические условия
  2. § 1. Исторические условия
  3. § 1. Исторические условия второй половины XVII в.
  4. § 1. Исторические условия
  5. § 1. Исторические условия
  6. 2.2. Факторы и условия, определяющие кризисные ситуации и функционирование организационно-экономического механизма антикризисного управления предприятием
  7. ИСТОРИЧЕСКИЙ ОПЫТ
  8. § 1. Сущностные черты отношений власти в переходных исторических ситуациях
  9. ГЛАВА V КУЛЬТУРНО-ИСТОРИЧЕСКИЕ ТИПЫ И НЕКОТОРЫЕ ЗАКОНЫ ИХ ДВИЖЕНИЯ И РАЗВИТИЯ
  10. СЛАВЯНСКИЙ КУЛЬТУРНО-ИСТОРИЧЕСКИЙ тип. ВМЕСТО ЗАКЛЮЧЕНИЯ
  11. Ю. С. Пивоваров РУССКАЯ ВЛАСТЬ И ИСТОРИЧЕСКИЕ ТИПЫ ЕЕ ОСМЫСЛЕНИЯ, или ДВА ВЕКА РУССКОЙ МЫСЛИ
  12. § 1. ИСТОРИЧЕСКИЕ УСЛОВИЯ, В КОТОРЫХ СКЛАДЫВАЛСЯ ИНСТИТУТ ДОГОВОРА
  13. § 1. Основные исторические тенденции развития и совершенствования института наказаний в уголовном праве России.
  14. § 5. Всемирность исторического процесса и проблема России. Ответ К. Маркса на письмо В. И. Засулич
  15. Усмотрение суда (исторический и юридический аспекты)
  16. 2.1. Понятие, условия и порядок усыновления (удочерения) детей.
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Акционерное право - Бюджетная система - Горное право‎ - Гражданский процесс - Гражданское право - Гражданское право зарубежных стран - Договорное право - Европейское право‎ - Жилищное право - Законы и кодексы - Избирательное право - Информационное право - Исполнительное производство - История политических учений - Коммерческое право - Конкурсное право - Конституционное право зарубежных стран - Конституционное право России - Криминалистика - Криминалистическая методика - Криминальная психология - Криминология - Международное право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Образовательное право - Оперативно-розыскная деятельность - Права человека - Право интеллектуальной собственности - Право собственности - Право социального обеспечения - Право юридических лиц - Правовая статистика - Правоведение - Правовое обеспечение профессиональной деятельности - Правоохранительные органы - Предпринимательское право - Прокурорский надзор - Римское право - Семейное право - Социология права - Сравнительное правоведение - Страховое право - Судебная психиатрия - Судебная экспертиза - Судебное дело - Судебные и правоохранительные органы - Таможенное право - Теория и история государства и права - Транспортное право - Трудовое право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия права - Финансовое право - Экологическое право‎ - Ювенальное право - Юридическая антропология‎ - Юридическая периодика и сборники - Юридическая техника - Юридическая этика -