<<
>>

Гражданское общество и ответственность

По мнению А.С. Пиголкина, при множественности подходов к определению гражданского общества и неоднозначности его характеристик в понимании гражданского общества преобладает позитивный ценностный смысл Идея объединенностн граждан и общества произрастает из античности.
Представления о гражданине, гражданственности и обществе формулировал еше Цицерон Возникновение концепции гражданского общества салзывается с деятельностью западноевропейских энциклопедистов, просветителей в эпоху неограниченной монархической власти В середине XVII в. Т Гоббс изложил мысль о новом характере отношений между людьми при переходе человека из природного (естественного) состояния в иное, где человек проявляет себя как активная, развитва личность с высокими моральными качествами Впоследствии эта мысль в сочетании со всеми сопутствующими ей проблемами (свободы и долга, нравственности и собственности, права и морали и т.д.) разрабятыавлась величайшими мыслителями — Ж.-Ж. Руссо, И. Кантом и ар. Идел гражданского общества — это плел развития человека от несовершенного к более развитому и цивилизованному, общества деспотичного — к демократическому; это идея преобразования совместной жизни людей в обществе, превращения человека в личность, «гражданина общества». Порожденная противопоставлением абсолютистской аластн монарха сфере жизнедеятельности человека, в которую она не могла вмешиваться, концепция гражданского общества базировалась на идее свободы личности Идея свободы личности — ее автономии, неприкосновенности личкой сферы, частной собственности — в концепции гражданского общества выступает основным параметром, задающим качество внутренней политики государства, государственно-правовой деятельности. Гражданское общество характеризуется определенной степенью развития государства, его «способностью» обеспечить те или иные права и свободы. Во всех госувлрстпах предпосылкой для формирования основ гражданского общестла, воплощения отдельных его черт выступает определенное качество общественных отношений.
Если в эпоху зарождения идеи гражданского общества его существование связывалось с уважением человеческой личности, признанием естественных прав человека, свободой собственности и т.п., то позднее — с утверждением демократии, свободы личности, правовым равенством, в Новейшее время — с относительной самостоятельностью сферы публичных и частных отношений, политической аяасти и отношений собственности Гражданское общество вызревает на «суверенности» личности, каждый член общества может автономно устанааяивать социальные связи, выбирать профессию, вступать в ассоциации Гражданское общество формируется по мере осознания каждым членом общества самоценности, личной само- реализуемости, собственной свободы, основанной на естественных неотчуждаемых правах. Гражданское общество как явление идеологического порядка имеет и вполне определенное «материальное» наполнение. Это и способ, и последствия общественной деятельности человека одновременно, человеческая интерпретация современной цивилизации. Гражданское общество — это результат активно-творческой социально значимой деятельности членов общества Важнейшим условием утверждения гражданского общества являются признание и зашита частной собственности Частная собственность — основа, на которой строится индивидуальная и коллективная инициатива. Это источник саморазвития общества. Охрана частной собственности, покровительство собственности — по сути главная функция государства. Из утверждения частной собственности проистекает экономическая независимость граждан — гарантия их евмостоятельности, ответственности, заинтересованности в защите общественных интересов, повышении собственного интеллектуального уровня, склонность к дисциплинированности, воздержанию от противоправного повеления и т.п. Гражданское общество в современной трактовке — такое состояние сообщества людей в государстве, которое сформировалось в ходе естественно складывающихся условий и развивается на основе притязаний индивида на свободную самореализацию в обществе и государстве, саморегулирования без вмешательства государства либо при его минимальном участии.
Условия развития гражданского общества заложены в нем самом, в устойчивом единстве и взаимодействии основных его составляющих — человека и общества, с одной стороны, и государства — с другой. Взаимодействие этих элементов само порождает механизмы и способы преодоления внутренних и внешних конфликтов в гражданском обществе. Государство нс только само должно воздерживаться от вмешательства в сферу гражданского общества, но и обязано ограждать его от любого внешнего вторжения, актинязируя свою охранительную функцию. Хотя область действия частиых интересов в гражданском обществе — сфера саморегулируемая, защиту ее от произвола государство осуществляет через законодательство, установлением правового порядка. Пути и механизмы эволюции гражданского общества в разных государствах могут быть сходными Однако «стартовые» различия исторических услоияй позволяют утверждать о значительной вариативности специфических черт гражданского общества, складывающегося в разных государствах. Так, для формирования гражданского общества важны предыдущая практика политического развития государства, накопление всмократических традиций, их законодательное закрепление. Гражданское общество способна породить лишь известная ступень общественно-исторического развития, на которой верховенство прав человека не только признается и формулируется в конституциях, но и гарантировано авторитетом государства. Основные экономические и политические свободы в государствах, например. Западной Европы, законодательно были оформлены несколько столетий назад, в других государствах длительное время традиционно поддерживались авторитарные порядки Интерес к концепции гражданского общества в настоящее время в госувлрст- вах с прочно установившимся демократическим режимом даже в теоретическом плане несколько убавился Напротив, в государствах, где государственность и правовой порядок длительное время пол- менвлнсь тоталитарной политической структурой власш, а реальные, обеспечиваемые государством права граждан отличались от декларируемых, ценность наем позитивного взаимодействия гражданского общества и государства остается высокой.
Дифференциация гражданского общества и государства проводится по разграничению понятий гражданина и человека Если определение политнко-правового статуса гражданина возложено на государство, то действия человека в сфере его индивидуальных интересов на основе естественных неотчуждаемых прав осуществляются вне государственно-властного вииманил и составляют область гражданского общества. Значением термина «гражданское общество» охватывается вся не охватываемвл государством и его структурами чиеть общества. В современном понимании гражданского общества из его «общественного» содерждния выделяется активная «гражданская» позиция Гртждзнское общество есть не что иное, как реальная социальная единица (личность, группа, ассоциация, сообщество и т п), позиционирующая себя в качестве свободной, свьюдостаточной, самора зви вающеися и публично ответственной силы, отстаивающей частные цели и интересы Это та сфера жизнедеятельности человека, в которой реализуются возможности его свободного выбора, самоопределения, осуществления естественных прав. Разделение массового общества и общества гражданского проводится по линии наличия ияи отсутствия гражданской активности. Существует мнение о том, что «пассивное общество не может считаться гражданским»5. Гражданское общество — не население страны, не все общество Это наиболее динамичная, выделившаяся из общественной среды, наиболее развитая, связаннвя с общественным и историческим прогрессом его часть. Конечно, независимость сфер гражданского общества и государства нельзя абсолютизировать: государство устанавливает «правила игры» и меру должного и допустимого в пределах осуществления «суверенных» прав индивидов. Осознание своего гражданского долга вовлекает человека в сферу общественного взаимодействия. Потребность личности в самореализации, раскрытии разносторонних человеческих способностей может быть практически соединена с запросами современного общества в силу общности политических, социвяьных и иных условий жизни граждан. Однако не всегда характер связей гражданского общества и государства характеризуется положительно.
Состояние позитивного соотношения интересов личности н государственно организованного общества — следствие длительного исторического процесса формирования и повышения уровня потребностей и интересов, преобразования системы ценностей индивида, с одной стороны, и их адекватное отрчжение в санкционированной государством системе права — с другой При таком соотношении гражданского общества и государства конфликта между ними практически быть не может, потому что не существует социально-общественной почвы для его возникновения Гражданское общество выступает как антагонист государства тогда, когда государство берет на себя выполнение несвойственных ему функций, когда аппарат государства подменяет общественные институты либо когда его вмешательство в экономические отношения становится явно избыточным Как негативная практика государства, вызывающая отрицательные реакции структур гражданского общества, выступает, например, деятельность по осуществлению приватизационных и кационализационных мероприятий по произвольно устанавливаемым правилам, директивное установление форм и методов организации производства, раздача преференций отраслям хозяйствования и производствам, объективно в них не нуждающимся. Содержательный аспект взаимосвязей в гражданском обществе включает в себя разнообразные отношения в сфере экономических, этнических, культурных, религиозных, языковых, региональных, профессиональных, семейных, нравственных и иных отношений Причем он охватывает преимущественно публичную сферу ЖИЗНИ человека в обществе и в той мере, в какой она представляется свободной, открытой, доступной для всех членов общества Субъектов гражданского общества могут связывать и политические отношения, не опосредованные государством выступвя как первичные субъекты политической жизни, индивиды могут объединяться в группы по интересам, политические партии, движения гражданских инициатив. Субъекты в гражданском обществе добровольно возлагают на себя функции общественного деятеля, не ограничивая собственные интересы частной, приватной жизнью Гражданское общество имеет специфическую структуру отношений Характер связей в гражданском обществе имеет горизонтальную, одноуровневую направленность и не устанавливает субординационного порядка* это отношения солидарности и соперничества равноправных партнеров.
Интересы отдельных субъектов могут сталкиваться, противоборствовать, что не только не разрушает гражданское общество, но, напротив, создает предпосылки к возникновению иных общих точек соприкосновения Кроме того, через общественные объединения политической или политизированной идеологической направленности происходит обеспечение влияния гражданского общества на политическую сферу государства Именно идеологический «продукт» гражданского общества — сложившиеся в общественном сознании установки — находит дальнейшее воплощение в правовой политике государства, правовых нормах, материальном праве Блияние гражданского общества на политическую власть происходит на уровне формирования взаимосогласованной идеологии Гражданское общество задает пределы вмешательства государства н его функции по отношению к гражданскому обществу (институты гражданского общества как таковые политической вяасти не имеют). Партийные формирования, профессиональные и корпоративные союзы, товарищества собственников, общественные движения, гражданские фронты и гражданские форумы способны «подчинять» собственным интересам государство. Влияние государства на управление гражданским обществом осуществляется посредством демократических институтов. Несмотря на интерес к концепции гражданского общества и идеализацию его институтов, возникающий, как правило, периодически как запрос на нерешвемые или пока нерешенные офи циияь- ной властью проблемы людей, гражданское общество — это не единичная реакция на ситуацию, складывающуюся в государстве. Си- туационность — скорее характеристика решаемых в разное время государством задач, а не свойство гражданского общества Гражданское общество, представляемое в виде идеальной конструкции, часто имеет отличия от реально существующего и обеспеченного правовыми нормами. Более того, в определенные исторические периоды гражданское общество нуждается в применении мер по поддержанию эффективности его институтов для укрепления стабильности демократического порядка и базовых общечеловеческих ценностей во избежание укоренения тенденций к авторитарному правлению. При общем положительном отзыве оценки ценности идеи гражданского общества различны Для правового регулирования она достаточно велика. Нисколько не преуменьшвя значения регулирующей роли государства во всех сферах жизни, в том числе общественной, заметим, что в гражданском обществе вызревают предпосылки государственных, а также конституционных преобразований. Противопоставление гражданского общества государству не является абсолютным, представяение конструкции «гражданское общество — государство» в виде антитезы удобно лишь в качестве «учебного пособия» для постижения предмета Гражданское общество — источник и средство легитимации государства Государство базируется на «кредите доверия», выданном ему наиболее активной частью общества. Позиция гражданского общества определяет пути при выборе направления политического движения, детерминирует государство. Гражданское общество, характеризуемое как автономная деятельность частных *зиц и их объединений, не зависящих непосредственно от государства, включает в себя комплекс отношений при взаимодействии свободных, равноправных людей за пределами государственного регулирования. Гражданское общество целесообразно рассматривать как мате- ривя политического сообщества, элемент демократии, как инструмент демократических преобразований. Гражданское общество выступает и как элемент общественной интеграции' интеграции территориальной. внутриобщественной по признаку национвяьному. конфессиональному, корпоративному, объединения элит и масс и т п Субъектный состав гражданского общества формируется из свободных и равноправных людей, единолично либо коллективно строящих отношен ви на основе свободы выбора. Общие цели и за дачи формируются не по воле государственной вяастн, а в ходе общественной инициативы и публичной самодеятельности разных ассоциаций, групп людей, отдельных инаивияов. «Причастность» к гражданскому обществу характеризует политическую развитость человека. Гражданское общество — сфера самодеятельности свободных индивидов, организаций и ассоциаций граждан, не зависящих в своей деятельности от органов и учреждений государства Существование гражданского общества как саморегулируемой системы обеспечивается гарантированными госуварством политическими свободами и демократическими институтами, свободными экономическими отношениями, возможностью судебной защиты демократических политических и экономических свобод в случае их ущемления. В построении отношений в рамках гражданского общества участие государства, его аппарата не предполагается Вмешательство государства не требуется в силу того, что интересы субъектов гражданского общества лежат вне непосредственной деятельности государства. Более того, независимость от государства обеспечивает самому государству демократический политический режим Чем больше государство способно «доверить» обществу дел и чем меньше вмешивается в процесс принятия обществом решений (например, возложение комплекса правомочий по управлению собственностью и по благоустройству прилегающих территорий на членов говарищеста собственников жилья, исключение возможности использования государством и его аппаратом на выборах так называемого административного ресурса), тем Больше оснований относить установившийся в государстве политико-правовой порядок к либеральному, демократическому В то же время гражданское общество — не стихийное явление. Оно организовано структурно (хотя структура подвержена изменениям), не лишено управленческих институтов В его рамках существует и контроль Формирование межличностных отношений в рамках гражданского общества связано с демократическим характером государства6 Инапитуниоилльные признаки выделяют в характеристике правового госуварства публичную природу государства и его полномочия по урегулированию столкновения общих и частных интересов. В их число входят: • разделение государственной власти на три относительно самостоятельные ветви — законодательную, исполнительную и судебную; • взаимодействие ияасти; распределение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти с применением механизмов «сдержек и противовесов», • законодательное закрепление независимости судебной власти Выделение в системе публичной ияасти этих направлений возникло в силу естественных различий отдельных функций властной деятельности Разумеется, возможны и другие трактовки таких признаков. Три отрасли властной деятельности в процессе развития правового начвла государственности определили способы формирования соответстауюших органов и рамки их взаимодействия Самостоятельность судебной власти и ее независимая от исполнительной и законодательной ветвей власти деятельность — ие декларативное пожелание, провозглашаемое в Конституции Это непременное условие существования авторитетного арбитра, которое достигается ревяизацией определенных принципов при построении, функционировании органов судебной власти Отправление правосудия только судом, независимость, несменяемость и неприкосновенность сулей, осуществление в установленных законом сяучвях судопроизводства с участием присяжных заседателей, публичность выносимых судами решений — некоторые из гарантий, обеспечивающих авторитет независимого арбитра суду и решениям, принимаемым судом Судебнвя защита правового порядка, обеспечение режима законности судами находит выражение в гакам правомочии суда, как специальный судебный контроль за соответствием нормативных правовых актов конституционно-правовым нормам и нормам законов, а также за правовым характером действий органов государственной власти и должностных лиц Группа личностно-общественных признаков правового государства включает в себя права и свободы человека и гражданина и объединяет- • конституционное закрапление приоритета основных прав и свобод человека и гражданина; • всестороннюю поддержку государством правозащитных движений и правозащитной деятельности государственных ор- 7 определены в конституции исходя из понимания достоинства человеческой личности, самоценности индивида, требований нравственности. Конституция и законы, устанавливая принципы и способы зашиты прав и свобод человека и гражданина, отстаивают их приоритетное по отношению к государству значение При этом государство все Более растирает границы своей деятельности, не ограничиваясь констатацией прирожденных, неотчуждаемых прав человека. Оно принимает обязательства обеспечивать социвяьные, экономические, культурные права иидивидол, устранять несправедливость, порождаемую их фактическим иеравенством, стремиться к преодолению социального неравенства, вызываемого демографическими или экономическими причинами. Кроме того, государством признаются коллективные права — право наций, право народа, права ассоциаций и т.п Закрепляя в основных законах права и свободы человека и гражданина, государство законодательно устанавливает систему гарантий их соблюдения, а также регламентирует способы их зашиты. В арсенале средств государственной зашиты — парламентский контроль, конституционные, судебные, административные механизмы, введение инетитута уполномоченного по правам человека (омбудсмена). Государство содействует организации общественных механизмов, нацеленных на поддержку отдельных социальных групп, слоев населения, осуществлению разнообразных социальных программ Приоритет прав и свобод человека и гражданина — это не только смешение ценностных акцентов в отношениях власти и человека Должнвя зашита прав и свобод повышает институционный авторитет власти — уважение к власти как особому институту общества или его легитимность — законность, обоснованность, оправданность в глазах населения. Это не просто понятия, это идеалы, мировоззренческие ориентиры, ценностные установки. Это и фактор возрастания социально-политической активности индивида Из субъективных качеств личности становятся востребованными ответственность, самостоятельность, осознание значения собственной политической позиции, способность противодействовать развитию деструктивных явлений Гуманистическая ориентация политической практики государства вызывает ответные установки в поведении граждан. В политических убеждениях человека начинают преобладать демократические взгляды, человек становится менее подверженным политическим манипуляциям; политический кругозор человека в демократическом обществе помогает осознать необходимость толерантности в межличностных, межнациональных, межконфсссиоквльных отношениях, способствует правияьному выбору в период избирательных кампаний, помогает не под даться влиянию экстремистских взглядов и течений и т п В правовом государстве политическое значение придается формированию и закреплению позитивных правовых традиций, образцов правового поведения граждан Эти характеристики правового государства под общим названием «личностно-общественные» проявляются в достижениях общественно-социальной жизни общества Они называются демократическими ценностями: равенство всех грчждан перед законом, возможность свободного высказывания своих политических взглядов, свободные выборы, в том числе избрание главы государства непосредственно народом, возможность выбора органов власти (на вльтерна- тивной основе: из нескольких кандидатов, партий и т.п ); независимость суда, свобода печати и др. Воплощение теоретической модели правового государства зависит от множества как объективных, так и субъективных факторов. Такие ценности, как гарантия индивидуальной свободы и основополагающих прав личности, ограниченность дейстаий государственно-властного аппарата правовыми нормами законов, защита права и закона независимым судом, рано или поздно будут поддержаны любым цивилизованным сообществом. Совершенствование права и закона идет по пути придания им таких качеста и свойста, которые обеспечивали бы закону должное место в системе мотивации деятельности человека. Многие государства закрепили в своих конституциях установки на следование принципам демократии и правового государства (например, Испания, Франция, Германия, Россия) От утверждения в сознании и действиях индивидов отношения к праву как ценности, основанной на согласии и гарантирующей справедливость и целесообразность, будет зависеть общий уровень правовой культуры, который выступает одним из условий создания и функционирования правового государства Правовая культура как идеолого-правовое состояние общества складывается из едедующих факторов: качество сложившихся в обществе правовых взглядов, а также их пропаганда и юридическое воспитание населения: стабильность правового пррядка. устойчивость регулируемых правом социальных связей; соответствие юридических норм объективным потребностям социально-политического развития, эффективность правовой защиты нарушенного права. Для формирования правового государства существенным является такой аспект правовой культуры, как каналы влияния на общество и политические институты Обобщение фундаментальных юридических ценностей и их возведение в атрибут дукавного развития общества способны стать не только организующим и дисциплинирующим отдельных лиц и разные социвяьные группы средством. Правовая культура может выступать социвльным регулятором «Образ жизни» общества может существовать не только в том виде, в каком его сформировала совокупность юридических норм, но и в том, в каком порядок взаимоотношений между гражданским обществом и политической государственностью определен общей правовой культурой. Гражданское общество — это не только состояние сообщества, а определенная, скрепленная правовыми узами объединенность, совокупность людей, социальных групп, аяртий, ассоциаций, союзов и др. в некое целое. Это нс только общество «притязаний индивида на свободную самореализацию», но в значительной мере, а в развитых демократиях во многом в зафиксированных формализованных и реализуемых правах, свободах человека и гражданина, те. это не только цель, задача, но и политико-правовая реалия Гражданское общество — это информированное, информационное общество Можно говорить и о других элементах, признаках гражданского общества Это свидетельство, проявление субстанционных свойста, качеств гражданского общества почтительное, доминирующее положение пршацга ответственности в обществе и государстве. Трудно представить современное цивилизованное общество без признания, фиксирования и реализации глубоко демократических признаков и начал ответственности общества, государства, личности, организаций, структур, и т.д. в общем процессе их совместной жизнедеятельности Демократизм и политическая, правовая ответственность неразделимы, немыслимы в изоляции, в отрыве друг от друга. Только в таком позитивном единстве достигаются гармония, органическое взаимодействие, мир и созидательный труд. В Стратегии разватвл информационного общества Российской Федерации, утвержденной распоряжением Президента РФ от 7 февраля 2008 г. № Пр-2|2. информационное общество характеризуется высоким уровнем развития информационных и телекоммуникационных технологий и их интенсивным использованием гражданами, бизнесом и органами государственной вяасги Увеличение добавленной стоимости в экономике происходит сегодня в значительной мере за счет интеллектуальной деятельности, повышения технологического уровил производств) и распространения современных информационных и телекоммуникационных технологий. Существующие хозяйственные системы интегрируются в экономику знаний. Переход от индустривльного к по- стыкдустриальному обществу существенно усиливает роль интеллектуальных факторов производства. Международный опыт показывает, что высокие технолотии, в том числе информационные и телекоммуникационные, стали локомотивом социально-экономического развития многих стран мира, а обеспечение гарантированного свободного доступа граждан к информации — одной из важнейших задач государств. Динамика показателей развития информационной и телекоммуникационной инфраструктуры и высоких технологий в России не позволяет рассчитывать на существенные изменен ви в ближайшем будущем без совместных целенаправяенных усилий органов государственной власти, бизнеса и гражданского общества Необходимо в среднесрочной перспективе ревизовать имеющийся культурный, образовательный и научно-технологический потенциал страны и обеспечить России достойное место среди лидеров глобального информационного общества. В Стратегии развития информационного общества Российской Федерации закрепляются цель, задачи, принципы и основные направления государственной политики в области использования и развития информационных и телекоммуникационных технологий, науки, образования и культуры для продвижения страны по пути формирования и развития информационного общества Стратегия развития информационного общества Российской Федерации является основой для подготовки и уточнения доктринальных, концептуальных, программных и иных документов, определяющих цели и направления деятельности органов государственной власти, а также принципы и механизмы их взаимодействия с организациями и гражданами в области развития информационного общества в России. Целью формирования и развития информационного общества в России яваяется повышение качества жизни граждан, обеспечение конкуренгоспособности России, развитие экономической, социально-политической, культурной и духовной сфер жизни общества, совершенствование системы государственного управления на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий. Основные задачи, требующие решения для достижения поставленной цели, таковы. • формирование современной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры, предоставление на ее основе качественных услуг и обеспечение высокого уровня доступности для населения информации и технологий; • повышение качества образования, медицинского обслужива ния, социальной зашиты населения на основе развития и ио- пользования информационных и телекоммуникационных технологий, • совершенствование системы государственных гарантий конституционных прав человека и гражданина в информацией- • развитие экономики России на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий; • повышение эффективности государственного управления и местного самоуправления, взаимодействия гражданского общества и бизнеса с органами государственной власти, качества и оперативности предоставления государственных услуг, • развитие науки, телнологий и техники, подготовка квалифицированных кадров в сфере информационных и телекоммуникационных технологий; • сохранение культуры многонационального народа России, укрепление нравственных и патриотических принципов в общественном сознании, развитие системы культурного и гуманитарного просвещения и др- Формирование современной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры, предоставление на ее основе качественных услуг в сфере информационных и телекоммуникационных технологий и обеспечения высокого уровня доступности для населения информации и технологий включают в себя • создание инфраструктуры широкополосного доступа на всей территории России, в том чисяе с использованием механизмов частио-государственного партнерства; • повышение доступности для населения и организаций современных услуг в сфере информационных и телекоммуникационных технологий, • формирование единого информационного пространства, в том числе дня обеспечения национальной безопасности; • модернизация системы телерадиовещания, расширение зоны уверенного приема российских телерадиопрограмм, • создание системы общественных центров доступа населения к государственным информационным ресурсам, в том чисяе государственной системы правовой информации В области повышения качества образования, медицинского обслуживания, социальной защиты населения на основе развития и использования информационных и телекоммуникационных технологий используются- • расширение использования информационных и телекоммуникационных технологий для развития новых форм и методов обучения, в том числе дистанционного образования; • внедрение новых методов оказания медицинской помощи населению, а также дистанционного обслуживания пациентов; • предоставление гражданам социальных услуг на всей территории России с использованием информационных и телекоммуникационных технологий. В области совершенствования системы государственных гарантий конституционных прав и свобод человека и гражданина в информационной сфере основным направлением является развитие законодательных механизмов В области развития экономики на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий необходимо: • стимулирование применения организациями и гражданами информационных и телекоммуникационных технологий, • создание условий для развития конкурентоспособной отечественной индустрии информационных и телекоммуникационных технологий, средств вычислительной техники, радиоэлектроники, телекоммуникационного оборудования и программного обеспечения, • привлечение инвестиций для развития российской отрасли информационных и телекоммуникационных технологий, а также отечественной электронной промышленности, • создание условий для развития компаний, работающих в области электронной торговли, • развитие венчурного финансирования высокотехнологичных инновационных проектов в сфере информационных и телекоммуникационных технологий и другой продукции и услуг в сфере информшионных и телекоммуникационных технологий, • повышение экономической эффективности использования российскими правообладателями объектов интеллектуальной собственности; • развитие системы регионвдьной информатизации В области повышения эффективности государственного управления и местного самоуправления, взаимодействия гражданского общества и бизнеса с органами государственной власти, качества и оперативности предоставления государственных услуг важны: • обеспечение эффективного межведомственного и межрегио- нпльного информационного обмена, • интеграция государственных информационных систем и ресурсов; • увеличение объемов и качества государственных услуг, предоставляемых организациям и гражданам в электронном виде, • совершенствование нормативно-правового обеспечения стандартизации и администрирования государственных услуг. • совершенствование системы предоставления государственных и муниципальных услуг гражданам и организациям. В области развития науки, технологий, техники и подготовки квалифицированных кадров в сфере информационных и телекоммуникационных технологий следует развивать приоритетные налраале- ния науки, технологий и техники на основе формируемых долгосрочных прогнозов технологического развития (Форсайт) и др В области противодействия пользованию потенциала информационных и телекоммуникационных технологий в целях угрозы национальным интересам России необходимы- • обеспечение безопасности функционирования информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, • обеспечение безопасности функционирования информационных и телекоммуникационных систем ключевых объектов инфраструктуры России, в том числе критических объектов и объектов повышенной опасности; • повышение уровня защищенности корпоративных и индивидуальных информационных систем, • создание единой системы информационно-телекоммуникационного обеспечения нужд государственного управления, обороны страны, национальной безопасности и правопорядка; • совершенствование правоприменительной практики в области противодействия угрозам использования информационных и телекоммуникационных технологий во враждебных целях; • обеспечение неприкосновенности частной жизни, 1ичной и семейной тайны, соблюдение требований по обеспечению безопасности информации ограниченного доступа, • противодействие распространению идеологии терроризма и экстремизма, пропаганде насияня. Стратегия развития информационного общества Российской Федерации — комгиекаюя программа и мера целенаправленных правовых, экономических и организационных действий, направленных на формирование и эффективное функционирование информационного общества, дальнейшее углубление и расширение демократических начвл в развитии гражданского общества в России, в повышении роли и значения принципов ответственности и контроля в жизнедеятельности тражлакского общества
<< | >>
Источник: Чернявский Александр Геннадьевич.. Юридическая ответственность: учеб, пособие для стдоентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция». 2012

Еще по теме Гражданское общество и ответственность:

  1. Тема №11: Гражданское общество и правовое государство.
  2. Гражданское общество и политическое участие
  3. «Социалистическое» гражданское общество?
  4. Неправительственные организации — «глобальное гражданское общество»
  5. § 6. Ювенальная юстиция и гражданское общество
  6. НОВАЯ БРИТАНСКАЯ ИМПЕРИЯ И ГРАЖДАНСКОЕ ОБЩЕСТВО
  7. § 2. Антропологическая проекция правовой реформы: гражданское общество, экономика, право.
  8. Глава IV СУБЪЕКТЫ ГРАЖДАНСКОГО И ТОРГОВОГО ПРАВА
  9. ГРАЖДАНСКАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ГОСУДАРСТВА ЗА АКТЫ ВЛАСТИ. А.Л. Маковский
  10. Раздел II ПОНЯТИЕ ВИНЫ КАК СУБЪЕКТИВНОГО ОСНОВАНИЯ ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ
  11. ГРАЖДАНСКОЕ ОБЩЕСТВО? НА КУХНЕ!
  12. Перевернуть пирамиду. Не власть должна формировать гражданское общество, а гражданское общество обязано формировать власть[39]
  13. § 3. Судебная власть и гражданское общество
  14. § 2. Гражданское общество
  15. Гражданское общество, типы партий и модели демократии
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Акционерное право - Бюджетная система - Горное право‎ - Гражданский процесс - Гражданское право - Гражданское право зарубежных стран - Договорное право - Европейское право‎ - Жилищное право - Законы и кодексы - Избирательное право - Информационное право - Исполнительное производство - История политических учений - Коммерческое право - Конкурсное право - Конституционное право зарубежных стран - Конституционное право России - Криминалистика - Криминалистическая методика - Криминальная психология - Криминология - Международное право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Образовательное право - Оперативно-розыскная деятельность - Права человека - Право интеллектуальной собственности - Право собственности - Право социального обеспечения - Право юридических лиц - Правовая статистика - Правоведение - Правовое обеспечение профессиональной деятельности - Правоохранительные органы - Предпринимательское право - Прокурорский надзор - Римское право - Семейное право - Социология права - Сравнительное правоведение - Страховое право - Судебная психиатрия - Судебная экспертиза - Судебное дело - Судебные и правоохранительные органы - Таможенное право - Теория и история государства и права - Транспортное право - Трудовое право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия права - Финансовое право - Экологическое право‎ - Ювенальное право - Юридическая антропология‎ - Юридическая периодика и сборники - Юридическая техника - Юридическая этика -