<<
>>

Государственный строй Итальянской Республики. Конституция 1947 г.

  После войны и освобождения от фашистской диктатуры для народа Италии актуальным стал вопрос о государственном устройстве страны. 2 июня 1946 г. был проведен референдум, в ходе которою народ высказался за установление республики.
Сторонники монархии оказались в меньшинстве

Было избрано Учредительное собрание Оно приняло новую Конституцию в конце 1947 г., а 1 января 1948 г. она вступила в силу. В качестве формы правления была устаноатсна парламентарная республика.

Конституция провозгласила народный суверенитет, объявила антифашизм официальной политикой государства. Были продекларированы широкие демократические права: право на труд, на вознаграждение, пропорциональное количеству и качеству затраченного груда, право на отдых и на ежегодный оплачиваемый отпуск, каждому нетрудоспособному — право на социальную поддержку. В Конституции говорилось о равенстве прав женщин и мужчин. Кроме того, предусматривалась свобода организации прифсоюзов. Конституция гарантировала свободу слова, печати, организаций, митингов и демонстраций, неприкосновенность личности и жилища и др. В Конст итуции указано также на равенство всех перед законом И нсти- тутами непосредственной демократии в стране являлись референдум, народная законодательная инициатива.

Конституция торжественно провозглашала, что Италия отвергает войну как посягательство на свободу других народов и как средство решения международных споров.

Был образован двухпалатный парламент (рис. 13.7). Он состоял из Патты депутатов и Сената Республики. Палата депутатов включала 630 депутатов, избираемых путем всеобщего, равного, прямого, тайного голосования. Сенат избирался по регионам и насчитывал 315 членов. С 1993 года палаты избираются по мажоритарно-пропорциональной избирательной системе: 25% мест в обеих палатах распределяется по пропорциональной системе, а 75% — по мажоритарной системе относительного большинства.

Состав Палаты депутатов полностью выборный

Рис 13.7 Схема государственного строя Итальянской Республики

В состав же Сената помимо избираемых членов входят все бывшие президенты, если они не откажутся от этого. Кроме того, действующий президент может пожизненно назначить сенаторами пять граждан, прославивших Родину выдающимися достижениями в социальной, научной, художественной или литературной областях Палаты имеют равные права в области законодательства и контроля над правительством

Парламент и здает законы, объявляет состояние войны и мира, ратифицирует международные договоры, утверждает бюджет, участвует в формировании важных органов государственной власти. Для отставки правительства достаточно вотума недоверия, вынесенного одной из палат парламента.

Статус парламентария характеризует ряд правил. Недопустимо членство одного лица одновременно в двух палатах. Парламентарии нс могут быть членами Конституционного суда, Высшего совета магистратуры, администраторами, мэрами коммун с определенным числом жителей, советниками, префектами, супрефектами, высшими чиновниками полиции, вооруженных сил, судьями и др Депутаты палат обладают иммунитетом и индемнитетом.

Палаты заседают раздельно, кроме установленных в законе случаев совместных заседаний (выборы президента, назначение судей Конституционного суда и т.д.). Руководящими органами палат являются председатель, его заместители, бюро. В палатах действуют постоянные комиссии, профиль которых в основном дублирует компетенцию министерств. Депутаты могут объединяться в партийные фракции. Парламент работает в сессионном порядке, собира ясь на две сессии в году: весеннюю и осеннюю.

Глава государства — президент, избираемый тайным голосованием на совместном заседании обеих палат парламента с участием представителей от областей.

Срок его полномочий семь лет. Полномочия президента довольно широки. Он назначает выборы парламента, может распустить парламент или одну из его палат досрочно, а также имеет право отлагательного вето в отношении принятых парламентом законов. Президент назначает на высшие государственные должности, является верховным главнокомандующим вооруженных сил, обладает правом помилования и др. Акты президента требуют обязательной контрасигнации со стороны премьер- мин и с гра.

Правительство — Совет Министров осуществляет исполнительные полномочия. Оно ответственно перед парламентом. Президент назначает председателя Совета министров, а по его предложению — министров. После этого вновь сформированное правительство должно получить доверие обеих Палат. Правительству может быть делегировано со стороны парламента осуществление законодательной функции, но с определенными ограничениями и в чрезвычайных обстоятельствах.

Вся судебная система возглавляется Высшим советом магистратуры под председательством президента республики.

В качестве формы территориального устройства был взят унитаризм с широкой автономией. Конституция гласит, что республика едина и неделима. Она делится на области, провинции и коммуны. Все эти политико-административные единицы в гой или иной мере обладают автономией. Согласно закону 1990 г. провинции и коммуны должны иметь следующие органы: совет, главу исполнительной власти — мэра в коммунах и председателя в провинциях.

Реальным несом в политической жизни Италии обладает католическая церковь. Согласно Конституции государство и католическая церковь применительно к своему собственному устройству не зависимы и суверенны. Отношения между ними регулируются Ла- теранскими соглашениями Эти соглашения были заключены в 1929 г. и обновлены в середине 1980-х Значение католической церкви усиливается тем обстоятельством, что 90% населения Италии исповедуют католицизм. В организационном плане римско- католическая церковь разделена в Италии на архиепископства.

Конституция признает за нскатоличсскими конфессиями право создавать свои организации согласно собственным уставам, если они не противоречат итальянскому правопорядку.

В общественной жизни страны важное место занимали политические партии. Самыми массовыми из них длительное время являлись Христианско-демократическая партия (ХДП) и Итальянская коммунистическая партия ^ИКП).

ХДП пользуется поддержкой католической церкви и внутренне никогда не была единой. В ее составе всегда существовали левые, правые и центристские группировки. И КП опиралась главным образом на рабочих, под ее влиянием находился и крупнейший профсоюз страны Всеобщая итальянская конфедерация труда. И КП в 1991 г. раскололась на Демократическую партию левых сил (ДПЛС), взявшую курс на традиционные идеалы социал-демократии, и на Партию коммунистического преобразования. В последние годы в ответ на резкую активизацию правых сил эти две партии создали широкую коалицию левоцентристских сил. Основанная в 1892 г. Итальянская социалистическая партия (ИСП) опирается на средние слои населения, выступает за гражданские права населения, за свободу и социальную справедливость. Итальянская социал-демократическая партия (ИСДП), образованная в 1969 г., занимает более правые позиции и тесно сотрудничает с ХДП.

Наличие противоречий во взглядах разных партий влечет за собой разногласия и в создаваемых ими коалициях. И как показала история, это приводило к частым правительственным кризисам и даже к досрочным выборам в парламент. 

<< | >>
Источник: Прудников Михаил Николаевич. История государства и права зарубежных стран: учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности 030501 «Юриспруденция». 2012

Еще по теме Государственный строй Итальянской Республики. Конституция 1947 г.:

  1. 69. ИТАЛИЯ В НОВЕЙШЕЕ ВРЕМЯ
  2. ПРОСТО ДЕМОКРАТИИ, ПРОГРЕССИВНЫЕ ДЕМОКРАТИИ, НАРОДНЫЕ ДЕМОКРАТИИ
  3. 2. Конституционные принципы судоустройства
  4. 1. Конституция Италии 1947 года
  5. § 1. Особенности ограничений права собственности на землю
  6. Ю. С. Пивоваров РУССКАЯ ВЛАСТЬ И ИСТОРИЧЕСКИЕ ТИПЫ ЕЕ ОСМЫСЛЕНИЯ, или ДВА ВЕКА РУССКОЙ МЫСЛИ
  7. § 2. Право собственности
  8. Конституции капиталистических государств о правах человека и гражданина
  9. Эволюция государственного строя Великобритании
  10. § 1. Конституция Франции
  11. Социология форм правления в трудах политических мыелителей прошлого
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Акционерное право - Бюджетная система - Горное право‎ - Гражданский процесс - Гражданское право - Гражданское право зарубежных стран - Договорное право - Европейское право‎ - Жилищное право - Законы и кодексы - Избирательное право - Информационное право - Исполнительное производство - История политических учений - Коммерческое право - Конкурсное право - Конституционное право зарубежных стран - Конституционное право России - Криминалистика - Криминалистическая методика - Криминальная психология - Криминология - Международное право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Образовательное право - Оперативно-розыскная деятельность - Права человека - Право интеллектуальной собственности - Право собственности - Право социального обеспечения - Право юридических лиц - Правовая статистика - Правоведение - Правовое обеспечение профессиональной деятельности - Правоохранительные органы - Предпринимательское право - Прокурорский надзор - Римское право - Семейное право - Социология права - Сравнительное правоведение - Страховое право - Судебная психиатрия - Судебная экспертиза - Судебное дело - Судебные и правоохранительные органы - Таможенное право - Теория и история государства и права - Транспортное право - Трудовое право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия права - Финансовое право - Экологическое право‎ - Ювенальное право - Юридическая антропология‎ - Юридическая периодика и сборники - Юридическая техника - Юридическая этика -