42. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТРОЙ ФРАНЦИИ -ОТ РЕСПУБЛИКИ К ИМПЕРИИ НАПОЛЕОНА

Принятие Конституции 1791 г. устроило только богатейшую верхушку Франции — фейанов. Жирондисты-промышленники и якобинцы-радикалы набирали политическую популярность и не хотели сдавать свои позиции.

86

К 1795 г. якобинцы потеряли поддержку широких масс населения. За власть начали борьбу термидорианцы, выражающие интересы буржуазии, которых не устраивала существующая якобинская диктатура, уравнение не только в политической, но и экономической сфере. В 1795 г. принимается третья конституция молодой французской республики. Термидорианцы реставрировали большую часть положений первой конституции Франции. Только теперь представительное собрание составляло две палаты: Совет старейшин и Совет пятисот. Исполнительная власть принадлежала Директории, которая состояла из пяти человек, за которых тайно голосовало представительное собрание.

Эта власть оказалась тоже нежизнеспособной, и в 1799 г. генерал Бонапарт при поддержке французской армии совершает государственный переворот. Власть разделяется между консулами: самим Бонапартом, Сиейесом и Роже Дюко, членами Директории, помогавшими Бонапарту осуществить переворот. В 1799 г.

Совокупность норм новой конституции отражала всю сущность диктатуры Наполеона Бонапарта. Диктатор предостерегал себя от роста влияния оппозиции, в связи с чем установил сложную систему законодательного процесса, по сути не имевшей независимости от консульского влияния:

рЗ" государственным советом составлялись законопроекты под руководством правительства; рЗ* трибунал рассматривал их, формировал мнение и передавал в следующую инстанцию; рЗ" законодательный корпус должен был без всякого обсуждения принять либо отклонить законопроект; рЗ* охранительный сенат мог отменить принятый закон в случае его несоответствия конституции.

87

Сам Наполеон активно занимался законотворчеством, можно сказать, создал новую правовую систему Франции, отражавшую не только реалии современного государства, но смотрящую далеко в будущее, — к экономическим и социальным реформам. Конституция 1799 г. способствовала формированию централизованного аппарата власти. Уничтожив своих противников, Бонапарт становится пожизненным консулом, а в 1804 г. императором. Рост популярности Наполеона привел к слиянию в его руках всех ветвей власти. Сама конституция стала носить лишь формальный характер: потеряв часть личных свобод, народ таким образом расплачивался за стабильность и порядок в стране.

Бюрократическая система управления имела строгую вертикаль подчинения. Наполеон подключил церковь к управлению, пытаясь поддержать свой авторитет в глазах подданных. Однако империя держалась исключительно на страхе и военной диктатуре. Разгром наполеоновской армии привел к разрушению и всей системы его правления.