<<
>>

9.5. Форма государственно-политического режима

Длительное время при рассмотрении формы государства в основном проводился анализ построения его высших органов и территориального устройства страны В меньшей степени принимались во внимание состояние демократии в обществе, а также специфика проявления властных приемов и способов управления делами государства при определенном режиме, уровень его признания и поддержки населением (т е легитимности самой власти) Ныне ккударамегию-mtm месили режим (от лат regimen — руководство.
управление) как совокупность методов и средств запрещения, легитимации и осущесте ииия государственной в шсти становится существенным фактором, характеризующим ту или иную страну с точки зрения ее соответствия принятым в мировом сообществе стандартам современного цивилизованного государства Данный элемент формы государства определяется в литературе по-разному; политико-правовой, государственно-правовой, правовой. государственный и т п. Не вдаваясь в полемику, которая длится уже не первое десятилетне, укажем на неразрывную связь между государственной и политической властью, требующую, однако, проводить между ними разграничения по субъектам, по действию, по методам, по объему полномочий В основе выделяемого нами государственно-политического режима лежит более емкое понятие — политический режим, представляющий совокупность характерных взаимосвязей политического властвования с государственными институтами, обществом и личностью, основанной на сочетании методов и средств, реализуемых властью для достижения своих целей К методам, используемым политическими режимами, следует отнести методы принуждения и убеждения, уступок и поддержки, революционные и эволюционные, консервативные и реформаторские и т.п. Средства, реализуемые властью для поддержки режима, могут быть идеологическими и экономическими, политическими и культурно-традиционными. В силу избираемых средств и методов осуществления власти режимы, как правило, символичны и способны уже одним названием создать образ того или иного государства даже без конкретизирующих его качественных характеристик.
В истории было время деспотических, тиранических, олигархических, теократических, аристократических, абсвнотистских режимов. XX век значительно разнообразил этот список за счет включения в систему власти господствующей идеологии определенных партий и движений Мир пережил правления расистских, фашистских, коммунистических и антикоммунистических режимов Нередко государственно-политический режим носит персонифицированный характер по имени фактического главы государства* гитлеровский режим, сталинский режим, режим Пал Пота, пиночепювекий режим, режим Саддама Хуссейна и т.д. При характеристике современных государств выделяют военно- политический, популистский, клерикальный, марионеточный режимы. Различают режимы государственного правления — либеральный, диктаторский, жесткий, жестокий, особо жестокий (экстремистско-репрессивного толка). Формы правления также можно разграничить по методам и способам власти, определяя режимы парламентской и президентской вшети, смешанные, чрезвычайного или особого правления итп. Перечисление можно продолжить, однако зачастую современные классификации режимов связаны с более углубленными учениями и теориями о власти, и потому оставим простор в их выделении политологам Государствоведы же отстаивают универсальный подход к типологии государственно-политических режимов, в большинстве своем рассматривая две разновидности официального властвования — демократические и антидемократические режимы На наш взгляд, уместным было несколько расширить данную классификацию, разграничив, прежде всего, антидемокрттнческий режим на виды по степени жесткости подчинения человека власти и выделив тип режима, характеризующий промежуточное состояние между основными разновидностями. Таким образом, представляется возможным включить в данную типологию следующие государственно-политические режимы* тоталитарный, авторитарный, либеральный (переходный) и демократический Топииитарвый режим (от лат totalis — весь, целый, полный) выступает как е.жкть, характеризуемая полным (тотеыьным) контролем государства над общество» и личностью.
Такой режим предполагает следующие компоненты* • всеохватывающая идеологизация жизни общества, основанная на социальной демагогии и господствующих мифах (о мировом господстве определенной расы или религии, о руководящей роли того или иного класса, о построении «светлого будущего» в виде особого общества всеобщей справедливости), • предельная концентрация власти в руках «вождя нации», являющегося лидером правящей (и единственной) партии; • сращивание государственного и партийного аппарата в едином властном механизме при всевластии так называемой номенклатуры — элиты, • жесткая система контроля над поведением людей с преобладанием репрессивных методов подавления неофициальной активности масс; • господство государства над правом при действии принципа «запрещено все, что не разрешено властью» и при повсеместном нарушении законности. Насильственно-террористические методы управления государством были характерны для стран, находившихся в условиях глубочайшего кризиса, который охватывал все стороны жизни Тоталитарный строй был свойствен Италии в период фашистской диктатуры, Германии при господстве идей национал-социализма. Советскому Союзу в условиях сталинизма. Сходные по способам проявления власти режимы нередко появлялись в странах Африки, Латинской Америки и Азии, где устанавливалось единоличное правление очередного диктатора Авторитпрмьш режим (от дат. autontas — власть, влияние, вес) — государственно-политическая система, характеризуемая еосредоточе- тем власти в руках одного чеювека или правящей элиты, фактически не контролируемых и не избираемых населением, но при сохранении внешних признаков конституционного правления. В стране с подобным режимом функционируют псе ветви власти. но их роль в жизни государства и общества либо существенно снижена, либо тесно подчинена, либо просто игнорируется реальной властью узкого круга лиц или их лидера, олицетворяющих собой политическое руководство государства. Авторитаризм, если сравнивать его с тоталитарным государством, не столь жесток в отношениях с личностью, он отказывается от всеобщего контроля над ее поступками, предоставляя определенную автономию в сферах, не затрагивающих политические отношения.
Авторитаризм представляет собой правление, при котором в государстве: • монополизируются власть и политика, что соответственно ведет к сведению на нет значения электоральной борьбы, к резкому ограничению политической оппозиции и конкуренции либо к их полному недопущению; • формально представлены все ветви власти, однако игнорируется принцип разделения власти, а роль представительных органов сведена к законодательному скреплению решений реальных носителей власти; • декларируется невмешательство государства во внеполитиче- ские сферы и экономику; • решения политического руководства воплощаются в жизнь посредством командно-бюрократических методов управления с акцентом на принуждение к исполнению воли правящего лица и его окружения Автократичность режимов обычно обосновывается идеологически — правящая партия, движение или военная хунта свою нспод- контрольность власти граждан выводят из целей, которых следует достичь якобы в интересах всего народа. Так, до недавнего времени (1969—20П) в основу политического устройства Ливни (Социалистической Народной Ливийской Арабской Джамахарии) были положены идеи «третьей мировой теории» лидера страны Муамара Каддафи, отвергавшие господствующие в мире «фальшивые формы демократии» и провозглашавшие принцип прямого народовластия — «джамахарии» — без парламента, политических партий и правительства Однако для контроля над деятельностью «народной власти» и выполнения решений руководства, а также для борьбы с оппозицией были созданы революционные комитеты, которые непосредственно подчинялись Каддафи Все это должно было привести к построению в стране «подлинно социалистического общества», основывающегося на исламских ценностях. Авторитарное правление было характерным для стран так называемого социалистического лагеря, в которых конституционно закреплялась доминирующая роль коммунистической партии как «выразителя и вдохновителя воли народа», якобы стремящегося под ее руководством в социализм и коммунизм Разновидностью подобных систем можно рассматривать военные и иные режимы, где власть, устанавливаемая или навязываемая недемократическим путем, соединяется в небольшом круге ее носителей, ограничивая тем самым роль иных государственных институтов, прежде всего представительных органов власти.
Переходный режим характерен для стран, покончивших с антидемократическим прав гением автократии, проводящих лидера юные реформы в экономике, в политической системе общества, в методах и способах осуществчения государственной власти После крушения тоталитаризма и авторитаризма такие режимы складывались в постсоииалистичсских странах Центральной и Восточной Европы, в постсоветских государствах — участниках СНГ, в ряде государств Центральной и Южной Америки, Африки и Азии Процессы демократизации в этих странах осуществляются самой государственной властью, что уже предполагает сохранение элементов приказного порядка, авторитаризма Проводимые реформы не всегда последовательны, нередко сопровождаются откатами назад, «закручиванием гаек», возвращением к прежним способам и приемам управления. Подобная неустойчивость в проведении демократических преобразований, их неустоявшаяся институционализация дают возможность различным авторам определить государственнополитическое состояние таких стран, как
<< | >>
Источник: Оксамытный Виталий Васильевич.. Общая теория государства и права учебник для студентов вузов, обучающихся по направлению Юриспруденция». 2012

Еще по теме 9.5. Форма государственно-политического режима:

  1. Форма государственного устройств
  2. 3.4. Государственный (политический) режим
  3. Вопрос 5. Форма государства: форма правления, форма государственного устройства, политический режим
  4. Определение политического режима
  5. Классификация политических режимов
  6. 10. ФОРМА ГОСУДАРСТВЕННОГО (ТЕРРИТОРИАЛЬНО-ПОЛИТИЧЕСКОГО) УСТРОЙСТВА
  7. 1.5. Государственный (политический) режим
  8. ПОНЯТИЕ ПОЛИТИЧЕСКОГО РЕЖИМА
  9. 3. Зависимость форм политического конфликта от типа политического режима
  10. Н.В. Борисова, Пермский государственный университет РОЛЬ СИМВОЛИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ В ФУНКЦИОНИРОВАНИИ ГОРОДСКИХ ПОЛИТИЧЕСКИХ РЕЖИМОВ
  11. | 8.2. Шарль Монтескье и современная юридическая типология политических режимов            
  12. | 8.5. Социологический оодход к политическим режимам            
  13. Устойчивость институциональных дизайнов государственного правления и связь с политическими режимами
  14. 8.4. Формы государственного (политического) режима
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Акционерное право - Бюджетная система - Горное право‎ - Гражданский процесс - Гражданское право - Гражданское право зарубежных стран - Договорное право - Европейское право‎ - Жилищное право - Законы и кодексы - Избирательное право - Информационное право - Исполнительное производство - История политических учений - Коммерческое право - Конкурсное право - Конституционное право зарубежных стран - Конституционное право России - Криминалистика - Криминалистическая методика - Криминальная психология - Криминология - Международное право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Образовательное право - Оперативно-розыскная деятельность - Права человека - Право интеллектуальной собственности - Право собственности - Право социального обеспечения - Право юридических лиц - Правовая статистика - Правоведение - Правовое обеспечение профессиональной деятельности - Правоохранительные органы - Предпринимательское право - Прокурорский надзор - Римское право - Семейное право - Социология права - Сравнительное правоведение - Страховое право - Судебная психиатрия - Судебная экспертиза - Судебное дело - Судебные и правоохранительные органы - Таможенное право - Теория и история государства и права - Транспортное право - Трудовое право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия права - Финансовое право - Экологическое право‎ - Ювенальное право - Юридическая антропология‎ - Юридическая периодика и сборники - Юридическая техника - Юридическая этика -