<<
>>

§ 2. Эффективность сталинизма

«Холодная война». Образование антифашистской коалиции во второй половине

1941 г. явилось результатом существования общего врага. С разгромом Германии союзни-

ки перестали нуждаться друг в друге, и на поверхность вышли прежние непримиримые

противоречия.

До Второй мировой войны СССР для западноевропейских стран представал в виде

замкнутой системы, пытающейся вести подрывную работу через коммунистические пар-

тии. Серьезно дестабилизировать положение в капиталистических странах эти партии не

могли. К лету 1945 г. ситуация принципиально изменилась: СССР приобрел пугающую

военную мощь, его войска заняли половину Европы. И.В. Сталин явно нарушал достиг-

нутые в феврале 1945 г. на встрече с Ф.Д. Рузвельтом и У. Черчиллем в Ялте договоренно-

сти по послевоенному устройству Европы. Так, предусмотренные решениями Ялтинской

конференции выборы послевоенного польского правительства проведены не были.

В Польше и Восточной Германии Москва отдала ключевые портфели просоветски на-

строенным политикам. Под давлением Москвы румынскому королю Михаю и президен-

ту Чехословакии Бенешу пришлось сделать то же самое. В контролируемых Западом Гре-

ции и Испании тоже существовали отнюдь не демократические режимы. Но в отличие от

И.В. Сталина, который практически не поднимал вопросов о внутреннем устройстве ок-

купированных Англией и США стран, У. Черчилль и Г. Трумэн выступали против искус-

ственного создания в Болгарии и Румынии прокоммунистических режимов. И.В. Сталина

это не могло не раздражать.

История российского государства и права

278

С 17 июля по 2 августа 1945 г. в Потсдаме проходила третья, последняя встреча руко-

водителей держав-победителей. На конференции английская и американская делегации от-

казались от согласованного в Ялте решения по репарациям Советскому Союзу и выступили с

предложением об их сокращении.

Они плохо представляли себе масштабы разрушений в

Советском Союзе и рассматривали будущие репарации лишь как средство дальнейшего

усиления своего бывшего союзника. Это было крайне негативно воспринято И.В. Сталиным.

Неожиданно для союзников он выдвинул требования о приобретении военно-

морской базы в Дарданеллах, возвращении Карса и Ардагана, которые Турция получила

в соответствии с Брест-Литовским договором. И.В. Сталин заявил также о заинтересован-

ности СССР в изменении политического режима в бывших итальянских колониях Сирии

и Ливане, получении в Греции военно-морской базы и изменении режима проливов

Босфора и Дарданелл.

С осени 1945 г. в Москве и Вашингтоне начали раздаваться резкие высказывания в

адрес друг друга.

В сентябре на Лондонском совещании советская делегация выдвинула новый па-

кет требований: получить под свой протекторат Ливию, включить СССР в управление

Марокко, по возможности изменить политические режимы в Ливане и Сирии, исключить

из всех переговоров Францию и Китай как не оказавших влияние на ход Второй мировой

войны. В то же время, СССР отказался проводить свободные выборы в Румынии и Болга-

рии, рассматривая их не как освобожденную от фашизма территорию, а как свою зону

влияния. В декабре в Северном Иране (который в соответствии с договором от 1941 г., на-

ходился в совместном управлении с Англией и откуда к весне 1946 г. СССР должен был

уйти) СССР создал марионеточные Автономную республику Азербайджан и Курдскую

народную республику.

Ни одна из этих целей не являлась жизненно необходимой для СССР, но сам факт

их постановки имел катастрофические для СССР последствия.

Наткнувшись на твердую позицию США и Англии в отношении Ирана и Турции,

СССР от них отказался. В то же время, неправильно истолковав ялтинское заявление Руз-

вельта, что США выведут свои войска из Европы через два года по окончании войны, СССР

занял непримиримую позицию в отношении оккупированных им европейских стран.

В декабре СССР заявил, что крупные международные вопросы он намерен решать

только с США. Сталин не собирался вступать в конфронтацию с Западом. Он наивно

предполагал договориться с США о разделе сфер влияния, подобно тому, как в августе

1939 ему удалось договориться с фашистской Германией.

Таким образом, в течение 1945 г. СССР показал себя как агрессивное государство,

требующее территориального раздела мира. (В отличие от США, которые центральную

роль в послевоенном устройстве мира отводили ООН).

И.В. Сталин редко обосновывал свои решения. Лишь по каким-то отдельным фак-

там можно понять, чего он хотел и добивался.

По всей видимости, в 1946 г. он еще рассчитывал на помощь бывших союзников по

антифашистской борьбе. И, вероятно, ради этого он был согласен на улучшение имиджа

СССР в глазах мирового сообщества. Одним из направлений этого стал отказ от револю-

ционных символов, в частности, с 1946 г. Красную армию переименовали в Советскую

армию, а Совет народных комиссаров – в Совет министров.

Между тем, в марте 1946 г., в разгар противостояния в Иране, У. Черчилль в при-

сутствии президента США Г. Трумена произнес в штате Миссури свою знаменитую речь.

Он утверждал, что государственная власть в СССР осуществляется диктатором, дейст-

вующим через фиктивную политическую партию и опирающимся исключительно на

Советское государство и право (1917–1991 гг.)

279

политическую полицию; что основной целью СССР стало безграничное расширение сво-

его влияния через коммунистические партии Европы и насаждение таких же партий по

всему миру. Поэтому англо-говорящие народы должны остановить наступление этой аг-

рессивной системы. В ответ И.В. Сталин сформулировал более жесткую внешнеполити-

ческую линию.

В 1946 г. возник новый очаг разногласий. США заявили, что настало время переда-

чи решения германской проблемы в руки немецкому народу.

На словах СССР также вы-

сказывался за воссоединение Германии, но на деле приступил к переустройству своей зо-

ны оккупации по советскому образцу. В том же году СССР начал оказывать (наряду с

Югославией и своими марионеточными правительствами в Болгарии и Албании) пря-

мую помощь греческим коммунистам-партизанам.

В феврале 1947 г. Г. Трумэн в послании Конгрессу США наметил план конкретных

экономических, военных и идеологических действий по предотвращению расширения

советской сферы влияния.

В том же месяце в Москве возобновилось обсуждение германской проблемы. Со-

ветская делегация отвергла американское предложение о нейтралитете Германии. Аме-

риканская же сторона отклонила советское предложение о новых репарациях из Герма-

нии. По ее мнению, Германия могла превратиться в новый очаг напряженности, чего ев-

ропейские страны не хотели.

После провала московских переговоров американская сторона сделала вывод о не-

обходимости быстрой экономической помощи пострадавшим в войне странам. СССР уже

несколько лет настойчиво добивался от США кредитов. В Москве полагали, что они

должны выделяться без каких-либо политических условий. Однако в США эти кредиты

предлагали на условиях развития демократии, частного предпринимательства, соблюде-

ния прав человека и удаления из правительств европейских стран коммунистов. Принять

эти условия антинародное и антидемократическое сталинское руководство не могло. Под

его давлением от американской помощи отказались сначала Польша и Чехословакия, а

затем Румыния, Венгрия, Албания и Финляндия.

Вскоре СССР настоял на удалении из правительств Восточной Европы социал-

демократов. В сентябре 1947 г. в Польше представители семи коммунистическим партий

Восточной Европы и также коммунистических партий крупнейших стран Западной Европы

– Франции и Италии – создали координационный центр – Информационное бюро комму-

нистических и рабочих партий (Коминформ).

Эта была жесткая структура, насаждавшая со-

ветский вариант политической системы, какие-либо отклонения от нее исключались.

С 1947 г. в США стали разрабатываться планы прямого военного нападения на Со-

ветский Союз. Со своей стороны СССР усилил поддержку подрывных сил внутри капи-

талистического мира и форсировал проведение тоталитарных реформ в оккупирован-

ных странах. Началась «холодная война».

Гонка вооружений. Борьба с США на дипломатическом уровне, глубинные пре-

образования в оккупированных Красной Армией странах Восточной Европы советскому

народу не стоили больших средств. Гораздо больше тяжелые последствия имела гонка

вооружений. Концентрация гигантских капиталовложений для достижения этой цели

велась в ущерб повышению уровня жизни народа. Начать гонку вооружений в разорен-

ной стране мог лишь диктатор, которого не волновали интересы народа. Завоевание ми-

рового пространства для него было гораздо более важно задачей.

Между тем, Советский Союз лежал в развалинах. В годы войны ради обеспечения

армии всем необходимым советский народ выбивался из последних сил. СССР не являлся

сверхдержавой. Его экономический потенциал был ниже американского приблизительно

в 5 раз. В совокупности же с остальными странами Запада этот разрыв представлял ог-

История российского государства и права

280

ромную величину. В этих условиях задача советского правительства должна была сосре-

доточиться на возрождении экономики и повышении катастрофически низкого уровня

жизни народа. Важнейшим условием этого мог стать отказ от амбициозных планов завое-

вания политического влияния в Европе. Именно такой вариант внешней политики пы-

тался сформулировать заместитель министра иностранных дел Литвинов. Однако он не

обладал политическим влиянием. Сталин же и его окружение считали, что до большой

войны дело не дойдет, а расширение сферы влияния СССР стоит тех жертв, которые

придется принести.

Поэтому он взял курс на противоборство с Западом.

Работы над атомным оружием начались в СССР с постановления ГКО от 28 сен-

тября 1942 г. «Об организации работ по урану». В то время армия и страна находились в

крайне тяжелом положении, и урановой проблеме не придавалось большого значения.

Работы вели около 100 физиков, ограниченных в средствах. Летом 1945 г. И.В. Сталин

осуществил свой довоенный план захвата Европы, фактически половина цивилизованно-

го мира оказалась завоевана. И вдруг на его пути стало появившееся у США атомное

оружие. Поэтому И.В. Сталин приказал эти работы ускорить. 20 августа под руково-

дством Л.П. Берии был создан специальный комитет по атомной энергии, куда вошли

А.Ф. Иоффе, П.Л. Капица и И.В. Курчатов.

До середины 1948 г. И.В. Сталин не определился в выборе: попытаться ли превратить

СССР в атомную супердержаву или сосредоточить силы на решении социальных проблем со-

ветского народа. В его окружении группа А.А. Жданова, Н.А. Вознесенского, А.Н. Косыгина

склонялась к необходимости сосредоточиться на повышении уровня жизни народа. А группа

Г.М. Маленкова и Л.П. Берии ратовала за установление мирового лидерства Советского Союза.

С середины 1948 г. И.В. Сталин принял сторону Маленкова и Берии.

Во второй половине 40-х гг. возникли 10 закрытых атомных городов: Арзамас-16,

Челябинск-70, Челябинск-65, Залатоуст-36, Свердловск-45, Пенза-19, Красноярск-26,

Томск-7 с населением в сотни тыс. человек. В 1949 г. в Китае к власти пришла коммуни-

стическая партия во главе с Мао Цзэдуном. Это давало И.В. Сталину неисчерпаемый ис-

точник живой силы, что наряду с атомным оружием делало СССР непобедимым. И дик-

татор приказал увеличить темпы подготовки к войне с Западом. На атомную программу

работала вся страна. Президент Академии наук СССР позднее вспоминал: «Теперь можно

открыто и прямо сказать, что значительная доля трудностей, пережитых нашим народом

в послевоенные годы, была связана с необходимостью мобилизовать огромные людские и

материальные ресурсы с тем, чтобы сделать все возможное для успешного завершения в

самые сжатые сроки научных исследований и технических проектов для производства

ядерного оружия»1.

В результате в сентябре 1949 г. было проведено успешное испытание советской

атомной бомбы.

Параллельно этому велись работы по созданию средств доставки атомного ору-

жия. В мае 1949 г. была удачно испытана баллистическая ракета Р-1. В 1950 г. на вооруже-

ние советских войск поступила ракета Р-5. В 1953 г. В.М. Мясищев создал бомбардиров-

щик дальнего радиуса действия М-5/1: он мог взлететь с советского аэродрома, сбросить

груз над территорией США и спокойно вернуться домой.

Экономические итоги. В ходе подготовки четвертого пятилетнего плана и обсуж-

дения проекта новой Конституции в 1945–1946 гг. от руководителей высокого уровня

(секретаря ЦК ВКП (б), первого секретаря Ленинградского обкома ВКП (б) А.А. Жданова,

председателя Госплана Н.А. Вознесенского, председателя Совета Министров РСФСР

1 Данилов А.А., Пыжиков А.В. Рождение сверхдержавы. СССР в первые послевоенные годы. М., 2001.

С. 103.

Советское государство и право (1917–1991 гг.)

281

М.И. Доронина и некоторых других) и региональных руководителей поступили предло-

жения о более сбалансированном развитии экономики, некоторой децентрализации ее

управления и даже о реформировании колхозного строя. Они исходили из абстрактного

рассуждения, будто послевоенное восстановление экономики капиталистических стран

окажется длительным, и капиталистический строй в этих условиях не сможет превратиться

в новую угрозу для СССР. Кроме того, авторы этих предложений ссылались на опыт 20-х

гг., когда восстановление экономики началось с оживления частного сектора и децентра-

лизации управления. Между тем, И.В. Сталин уже на конференции в Потсдаме в 1945 г.

почувствовал, что тон партнеров по переговорам изменился: он стал более жестким, ме-

нее доброжелательным. Что касается опыта НЭПа, то И.В. Сталин никогда не признавал

его положительного эффекта. Поэтому он опять взял курс на всемерное использование

методов административного нажима и страха.

План четвертой пятилетки был принят в мае 1946 г. В 1947 г. и в 1949 г. он был

произвольно увеличен, особенно в военно-промышленной сфере. В результате начина-

лась стройки, многие из которых вскоре останавливались. Производительность труда ос-

тавалась низкой. Численность управленцев росла, чуть ли ни в 2 раза быстрее численно-

сти рабочих.

Согласно официальной статистике, довоенный объем промышленного производства

был достигнут в 1948 г. В гораздо менее пострадавшей Англии экономика была восстановле-

на в 1947 г., во Франции – в 1948 гг., в ФРГ – в 1950 г. Даже учитывая спорность официальных,

советских данных, темпы восстановления в СССР следует признать хорошими.

А вот восстановить довоенный объем сельскохозяйственной продукции прави-

тельству так и не удалось. Например, урожайность зерновых в начале 50-х гг. составляла

7,7 центнеров с гектара, тогда как в 1913 г. – 8,2. Главными путями его подъема были:

обеспечение села техникой и удобрениями, повышение культуры земледелия. Но по-

ставленных целей достичь не удалось. Правда, особого стремления к восстановлению

сельского хозяйства у советского руководства и не было, поскольку деревня по-прежнему

рассматривалась в качестве одного из источников развития промышленности.

Определенным источником развития экономики стали также репарации: выве-

зенное с территории восточной Германии, Австрии, Венгрии, Чехословакии и Манчжу-

рии промышленное оборудование. Но в основном восстановление и развитие экономики

достигалось за счет сохранения бесправного положения народа, массового террора и

мощного пропагандистского воздействия.

Социальное положение советского народа. Положение рабочих, служащих и

колхозников в этот период не изменилось. В июне 1945 г. были восстановлены очередные

и дополнительные отпуска, отменены ежедневные сверхурочные работы, а также трудо-

вые мобилизации. При этом все работники по-прежнему были прикреплены к своим

рабочим местам и не могли уволиться по собственному желанию. За нарушение трудо-

вой дисциплины сохранялась уголовная ответственность. Особенно жесткая дисциплина

оставалась на предприятиях с тяжелыми условиями труда: в угольной, судостроительной

и химической промышленности, черной и цветной металлургии, железнодорожном,

морском и речном транспорте.

В 1946 г. Молдавию, юго-западную Украину и центрально-черноземную зону по-

разила жесточайшая засуха. Если в 1940 г. валовой сбор зерна составлял 95,5 млн. тонн, в

1945 г. – 47,3 млн., то в 1946 г. – 39,5 млн. В стране разразился голод. Власть располагала

стратегическими резервами, которых могли сгладить последствия природной катастро-

фы. Однако для нее более важным являлось повышение престижа СССР в глазах других

стран, которые также пострадали от засухи, поэтому зерновые запасы отправлялись в

История российского государства и права

282

Болгарию, Румынию, Польшу, Чехословакию, Францию и другие страны в качестве дру-

жеской помощи. В 1946 г. туда было отправлено 0,4 млн. тонн, в 1947 г. – уже 2,4 млн.

тонн. И это в то время, как в СССР в течение 1946-1948 гг. от голода и вызванных им бо-

лезней скончалось около 2 млн. человек.

Власть не могла и не хотела признать, что последствия засухи могли бы быть ины-

ми, если бы не крайне неэффективная система хозяйствования, сложившаяся в деревне в

начале 30-х гг. Государство все так же изымало продукцию колхозов по грабительски низ-

ким ценам. Так, в 1950 г. один центнер зерна покупался государством за 8 руб., а его себе-

стоимость равнялась 49 руб. При таких доходах колхозам просто нечем было расплачи-

ваться с крестьянами. Норма выдачи зерна за трудодень уменьшилась более чем в 2 раза.

Прожить на трудодни крестьяне не могли, поэтому дополнительно работали на своих

приусадебных участках. Но эти участки были обложены высокими натуральными (постав-

ки мяса, шерсти, молока и т.д.) и денежными налогами. Причем денежные налоги посто-

янно повышались. Полностью лишив крестьян материальной заинтересованности в рабо-

те, власть сама породила минимальную производительность труда в аграрном секторе

экономики. Даже загнав на поля и фермы всех стариков, инвалидов и детей с 10-летнего

возраста, она не могла поднять эту производительность. Поэтому оно попыталось выйти из

этой ситуации привычными для себя административно-репрессивными методами.

Нажим на деревню оказался сопоставим с давлением периода коллективизации.

На выкачивание продовольственных и денежных ресурсов из деревни были брошены си-

лы партийных, хозяйственных органов, милиции и Госбезопасности. Многие сердоболь-

ные председатели колхозов смотрели сквозь пальцы на увеличение колхозниками своих

мизерных участков за счет колхозных полей, старались выделить побольше продуктов из

колхозных фондов. За это в 1945 г. было осуждено 5,8 тыс. крестьянских руководителей, в

1946 г. – 9,5 тыс. Чтобы предотвратить хищение зерна с колхозных и совхозных полей, в

июне 1947 г. было усилено уголовное законодательство. Только за один год его действия

было осуждено около 200 тыс. человек.

Доходы колхозника были в 4 раза меньше средней зарплаты рабочего и служаще-

го. Крестьяне по-прежнему не имели паспортов, что исключало поиски работы в городе.

Тем не менее, они стремились бросить работу в колхозах и совхозах и покинуть деревню

при первой возможности. Этот процесс мог стать крайне опасным для власти. В июне

1948 г. Президиумом Верховного совета СССР был принят указ из целой серии постанов-

лений такого рода – «О выселении в отдаленные районы лиц, злостно уклоняющихся от

трудовой деятельности в сельском хозяйстве и ведущих антиобщественный, паразитиче-

ский образ жизни». Тех, кто не отрабатывал на полях и фермах необходимое число дней,

ссылали на 8 лет в Якутию, Красноярский, Приморский, Хабаровский края, Иркутскую,

Кемеровскую, Тюменскую и Читинскую области. В целом по стране за 1948–1953 гг. было

выслано более 30 тыс. человек. Вместе с ними на спецпоселения «добровольно» отправи-

лись более 13 тыс. членов их семей.

Откровенно антинародная политика камуфлировалась разными способами, пре-

жде всего – снижением цен на потребительские товары. Однако они снижались не с

уровня 1940 г., а с 1945 г., хотя за годы войны цены, естественно, значительно выросли.

В целом предвоенный уровень жизни удалось восстановить в 1948 г., а уровень

жизни 1913 г. – в 1954 г.

Советское государство и право (1917–1991 гг.)

283

Вопросы для обсуждения на семинарах

1. Кто в большей степени виноват в развязывании «холодной войны»: США или

СССР?

2. Кто внес б?льший вклад в разгром милитаристской Японии: СССР или США?

3. Почему после окончания Великой Отечественной войны не прекратились репрессии?

4. Насколько эффективным был государственный механизм?

Тесты

1. Когда ВКП (б) была переименована в КПСС?

а) в 1939,

б) в 1947,

в) в 1952,

г) в 1953.

2. С какого года началась гонка вооружений?

а) с 1947,

б) с 1949,

в) с 951.

История российского государства и права

284

Глава 7. Государство и право в 1953–1964 гг.

В демократических странах изменения в политических системах предопределяют-

ся глубинными социально-экономическими подвижками. В тоталитарных странах и в

Советском Союзе в том числе они зависели от расстановки сил в руководстве страны.

<< | >>
Источник: Земцов Б.Н.. ИСТОРИЯ ОТЕЧЕСТВЕННОГО ГОСУДАРСТВА И ПРАВА: Учебно-методический комплекс. – М.:. – 336 с.. 2009

Еще по теме § 2. Эффективность сталинизма:

  1. НЕОЭГАТИСТСКИЙ ВАРИАНТ
  2. § 1. Характеристика периода
  3. § 2. Эффективность сталинизма
  4. В сердце Европы
  5. Неэффективность и упадок сталинской системы
  6. ПАРТИИ И ФУНКЦИЯ ОППОЗИЦИИ
  7. Эстетическое, слишком эстетическое
  8. Страна Горького: От «производственной метафизики» к диалектике сталинизма
  9. Второй акт: «Производительные силы» и их «производственные отношения» («Большая семья» Журбиных)
  10. Список использованной литературы и источников
  11. КОНСТИТУЦИЯ-МЕЧТА И БОЛЬШОЙ ТЕРРОР. 1936-1938 гг.
  12. ПЕРЕСТРОЙКА: ДЕМОКРАТИЧЕСКАЯ АЛЬТЕРНАТИВА?
  13. РАЗБУЖЕННОЕ ОБЩЕСТВО
  14. Неизбежность импорта идей и образцов
  15. § 2. ИСТОРИЧЕСКИЕ ПРЕДПОСЫЛКИ КРИМИНАЛЬНОСТИ ПРАВЯЩИХ КРУГОВ В СССР И В РОССИИ
  16. Проблема институциализации авторитарных режимов
  17. Угрозы благополучию тоталитаризма
  18. ИМПЕРСКИЕ АМБИЦИИ ПОД ФЛАГОМ ИНТЕРНАЦИОНАЛИЗМА
  19. 2. ДИССИДЕНТСКОЕ И ПРАВОЗАЩИТНОЕ ДВИЖЕНИЕ В 60-х — НАЧАЛЕ 80-х гг.
  20. 1. НОВЫЙ ГЕНСЕК ЦК КПСС И МЕТАМОРФОЗЫ «ПЕРЕСТРОЙКИ".
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Акционерное право - Бюджетная система - Горное право‎ - Гражданский процесс - Гражданское право - Гражданское право зарубежных стран - Договорное право - Европейское право‎ - Жилищное право - Законы и кодексы - Избирательное право - Информационное право - Исполнительное производство - История политических учений - Коммерческое право - Конкурсное право - Конституционное право зарубежных стран - Конституционное право России - Криминалистика - Криминалистическая методика - Криминальная психология - Криминология - Международное право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Образовательное право - Оперативно-розыскная деятельность - Права человека - Право интеллектуальной собственности - Право собственности - Право социального обеспечения - Право юридических лиц - Правовая статистика - Правоведение - Правовое обеспечение профессиональной деятельности - Правоохранительные органы - Предпринимательское право - Прокурорский надзор - Римское право - Семейное право - Социология права - Сравнительное правоведение - Страховое право - Судебная психиатрия - Судебная экспертиза - Судебное дело - Судебные и правоохранительные органы - Таможенное право - Теория и история государства и права - Транспортное право - Трудовое право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия права - Финансовое право - Экологическое право‎ - Ювенальное право - Юридическая антропология‎ - Юридическая периодика и сборники - Юридическая техника - Юридическая этика -