§ 2. Эффективность сталинизма
«Холодная война». Образование антифашистской коалиции во второй половине
1941 г. явилось результатом существования общего врага. С разгромом Германии союзни-
ки перестали нуждаться друг в друге, и на поверхность вышли прежние непримиримые
противоречия.
До Второй мировой войны СССР для западноевропейских стран представал в виде
замкнутой системы, пытающейся вести подрывную работу через коммунистические пар-
тии. Серьезно дестабилизировать положение в капиталистических странах эти партии не
могли. К лету 1945 г. ситуация принципиально изменилась: СССР приобрел пугающую
военную мощь, его войска заняли половину Европы. И.В. Сталин явно нарушал достиг-
нутые в феврале 1945 г. на встрече с Ф.Д. Рузвельтом и У. Черчиллем в Ялте договоренно-
сти по послевоенному устройству Европы. Так, предусмотренные решениями Ялтинской
конференции выборы послевоенного польского правительства проведены не были.
В Польше и Восточной Германии Москва отдала ключевые портфели просоветски на-
строенным политикам. Под давлением Москвы румынскому королю Михаю и президен-
ту Чехословакии Бенешу пришлось сделать то же самое. В контролируемых Западом Гре-
ции и Испании тоже существовали отнюдь не демократические режимы. Но в отличие от
И.В. Сталина, который практически не поднимал вопросов о внутреннем устройстве ок-
купированных Англией и США стран, У. Черчилль и Г. Трумэн выступали против искус-
ственного создания в Болгарии и Румынии прокоммунистических режимов. И.В. Сталина
это не могло не раздражать.
История российского государства и права
278
С 17 июля по 2 августа 1945 г. в Потсдаме проходила третья, последняя встреча руко-
водителей держав-победителей. На конференции английская и американская делегации от-
казались от согласованного в Ялте решения по репарациям Советскому Союзу и выступили с
предложением об их сокращении.
Они плохо представляли себе масштабы разрушений вСоветском Союзе и рассматривали будущие репарации лишь как средство дальнейшего
усиления своего бывшего союзника. Это было крайне негативно воспринято И.В. Сталиным.
Неожиданно для союзников он выдвинул требования о приобретении военно-
морской базы в Дарданеллах, возвращении Карса и Ардагана, которые Турция получила
в соответствии с Брест-Литовским договором. И.В. Сталин заявил также о заинтересован-
ности СССР в изменении политического режима в бывших итальянских колониях Сирии
и Ливане, получении в Греции военно-морской базы и изменении режима проливов
Босфора и Дарданелл.
С осени 1945 г. в Москве и Вашингтоне начали раздаваться резкие высказывания в
адрес друг друга.
В сентябре на Лондонском совещании советская делегация выдвинула новый па-
кет требований: получить под свой протекторат Ливию, включить СССР в управление
Марокко, по возможности изменить политические режимы в Ливане и Сирии, исключить
из всех переговоров Францию и Китай как не оказавших влияние на ход Второй мировой
войны. В то же время, СССР отказался проводить свободные выборы в Румынии и Болга-
рии, рассматривая их не как освобожденную от фашизма территорию, а как свою зону
влияния. В декабре в Северном Иране (который в соответствии с договором от 1941 г., на-
ходился в совместном управлении с Англией и откуда к весне 1946 г. СССР должен был
уйти) СССР создал марионеточные Автономную республику Азербайджан и Курдскую
народную республику.
Ни одна из этих целей не являлась жизненно необходимой для СССР, но сам факт
их постановки имел катастрофические для СССР последствия.
Наткнувшись на твердую позицию США и Англии в отношении Ирана и Турции,
СССР от них отказался. В то же время, неправильно истолковав ялтинское заявление Руз-
вельта, что США выведут свои войска из Европы через два года по окончании войны, СССР
занял непримиримую позицию в отношении оккупированных им европейских стран.
В декабре СССР заявил, что крупные международные вопросы он намерен решать
только с США. Сталин не собирался вступать в конфронтацию с Западом. Он наивно
предполагал договориться с США о разделе сфер влияния, подобно тому, как в августе
1939 ему удалось договориться с фашистской Германией.
Таким образом, в течение 1945 г. СССР показал себя как агрессивное государство,
требующее территориального раздела мира. (В отличие от США, которые центральную
роль в послевоенном устройстве мира отводили ООН).
И.В. Сталин редко обосновывал свои решения. Лишь по каким-то отдельным фак-
там можно понять, чего он хотел и добивался.
По всей видимости, в 1946 г. он еще рассчитывал на помощь бывших союзников по
антифашистской борьбе. И, вероятно, ради этого он был согласен на улучшение имиджа
СССР в глазах мирового сообщества. Одним из направлений этого стал отказ от револю-
ционных символов, в частности, с 1946 г. Красную армию переименовали в Советскую
армию, а Совет народных комиссаров – в Совет министров.
Между тем, в марте 1946 г., в разгар противостояния в Иране, У. Черчилль в при-
сутствии президента США Г. Трумена произнес в штате Миссури свою знаменитую речь.
Он утверждал, что государственная власть в СССР осуществляется диктатором, дейст-
вующим через фиктивную политическую партию и опирающимся исключительно на
Советское государство и право (1917–1991 гг.)
279
политическую полицию; что основной целью СССР стало безграничное расширение сво-
его влияния через коммунистические партии Европы и насаждение таких же партий по
всему миру. Поэтому англо-говорящие народы должны остановить наступление этой аг-
рессивной системы. В ответ И.В. Сталин сформулировал более жесткую внешнеполити-
ческую линию.
В 1946 г. возник новый очаг разногласий. США заявили, что настало время переда-
чи решения германской проблемы в руки немецкому народу.
На словах СССР также вы-сказывался за воссоединение Германии, но на деле приступил к переустройству своей зо-
ны оккупации по советскому образцу. В том же году СССР начал оказывать (наряду с
Югославией и своими марионеточными правительствами в Болгарии и Албании) пря-
мую помощь греческим коммунистам-партизанам.
В феврале 1947 г. Г. Трумэн в послании Конгрессу США наметил план конкретных
экономических, военных и идеологических действий по предотвращению расширения
советской сферы влияния.
В том же месяце в Москве возобновилось обсуждение германской проблемы. Со-
ветская делегация отвергла американское предложение о нейтралитете Германии. Аме-
риканская же сторона отклонила советское предложение о новых репарациях из Герма-
нии. По ее мнению, Германия могла превратиться в новый очаг напряженности, чего ев-
ропейские страны не хотели.
После провала московских переговоров американская сторона сделала вывод о не-
обходимости быстрой экономической помощи пострадавшим в войне странам. СССР уже
несколько лет настойчиво добивался от США кредитов. В Москве полагали, что они
должны выделяться без каких-либо политических условий. Однако в США эти кредиты
предлагали на условиях развития демократии, частного предпринимательства, соблюде-
ния прав человека и удаления из правительств европейских стран коммунистов. Принять
эти условия антинародное и антидемократическое сталинское руководство не могло. Под
его давлением от американской помощи отказались сначала Польша и Чехословакия, а
затем Румыния, Венгрия, Албания и Финляндия.
Вскоре СССР настоял на удалении из правительств Восточной Европы социал-
демократов. В сентябре 1947 г. в Польше представители семи коммунистическим партий
Восточной Европы и также коммунистических партий крупнейших стран Западной Европы
– Франции и Италии – создали координационный центр – Информационное бюро комму-
нистических и рабочих партий (Коминформ).
Эта была жесткая структура, насаждавшая со-ветский вариант политической системы, какие-либо отклонения от нее исключались.
С 1947 г. в США стали разрабатываться планы прямого военного нападения на Со-
ветский Союз. Со своей стороны СССР усилил поддержку подрывных сил внутри капи-
талистического мира и форсировал проведение тоталитарных реформ в оккупирован-
ных странах. Началась «холодная война».
Гонка вооружений. Борьба с США на дипломатическом уровне, глубинные пре-
образования в оккупированных Красной Армией странах Восточной Европы советскому
народу не стоили больших средств. Гораздо больше тяжелые последствия имела гонка
вооружений. Концентрация гигантских капиталовложений для достижения этой цели
велась в ущерб повышению уровня жизни народа. Начать гонку вооружений в разорен-
ной стране мог лишь диктатор, которого не волновали интересы народа. Завоевание ми-
рового пространства для него было гораздо более важно задачей.
Между тем, Советский Союз лежал в развалинах. В годы войны ради обеспечения
армии всем необходимым советский народ выбивался из последних сил. СССР не являлся
сверхдержавой. Его экономический потенциал был ниже американского приблизительно
в 5 раз. В совокупности же с остальными странами Запада этот разрыв представлял ог-
История российского государства и права
280
ромную величину. В этих условиях задача советского правительства должна была сосре-
доточиться на возрождении экономики и повышении катастрофически низкого уровня
жизни народа. Важнейшим условием этого мог стать отказ от амбициозных планов завое-
вания политического влияния в Европе. Именно такой вариант внешней политики пы-
тался сформулировать заместитель министра иностранных дел Литвинов. Однако он не
обладал политическим влиянием. Сталин же и его окружение считали, что до большой
войны дело не дойдет, а расширение сферы влияния СССР стоит тех жертв, которые
придется принести.
Поэтому он взял курс на противоборство с Западом.Работы над атомным оружием начались в СССР с постановления ГКО от 28 сен-
тября 1942 г. «Об организации работ по урану». В то время армия и страна находились в
крайне тяжелом положении, и урановой проблеме не придавалось большого значения.
Работы вели около 100 физиков, ограниченных в средствах. Летом 1945 г. И.В. Сталин
осуществил свой довоенный план захвата Европы, фактически половина цивилизованно-
го мира оказалась завоевана. И вдруг на его пути стало появившееся у США атомное
оружие. Поэтому И.В. Сталин приказал эти работы ускорить. 20 августа под руково-
дством Л.П. Берии был создан специальный комитет по атомной энергии, куда вошли
А.Ф. Иоффе, П.Л. Капица и И.В. Курчатов.
До середины 1948 г. И.В. Сталин не определился в выборе: попытаться ли превратить
СССР в атомную супердержаву или сосредоточить силы на решении социальных проблем со-
ветского народа. В его окружении группа А.А. Жданова, Н.А. Вознесенского, А.Н. Косыгина
склонялась к необходимости сосредоточиться на повышении уровня жизни народа. А группа
Г.М. Маленкова и Л.П. Берии ратовала за установление мирового лидерства Советского Союза.
С середины 1948 г. И.В. Сталин принял сторону Маленкова и Берии.
Во второй половине 40-х гг. возникли 10 закрытых атомных городов: Арзамас-16,
Челябинск-70, Челябинск-65, Залатоуст-36, Свердловск-45, Пенза-19, Красноярск-26,
Томск-7 с населением в сотни тыс. человек. В 1949 г. в Китае к власти пришла коммуни-
стическая партия во главе с Мао Цзэдуном. Это давало И.В. Сталину неисчерпаемый ис-
точник живой силы, что наряду с атомным оружием делало СССР непобедимым. И дик-
татор приказал увеличить темпы подготовки к войне с Западом. На атомную программу
работала вся страна. Президент Академии наук СССР позднее вспоминал: «Теперь можно
открыто и прямо сказать, что значительная доля трудностей, пережитых нашим народом
в послевоенные годы, была связана с необходимостью мобилизовать огромные людские и
материальные ресурсы с тем, чтобы сделать все возможное для успешного завершения в
самые сжатые сроки научных исследований и технических проектов для производства
ядерного оружия»1.
В результате в сентябре 1949 г. было проведено успешное испытание советской
атомной бомбы.
Параллельно этому велись работы по созданию средств доставки атомного ору-
жия. В мае 1949 г. была удачно испытана баллистическая ракета Р-1. В 1950 г. на вооруже-
ние советских войск поступила ракета Р-5. В 1953 г. В.М. Мясищев создал бомбардиров-
щик дальнего радиуса действия М-5/1: он мог взлететь с советского аэродрома, сбросить
груз над территорией США и спокойно вернуться домой.
Экономические итоги. В ходе подготовки четвертого пятилетнего плана и обсуж-
дения проекта новой Конституции в 1945–1946 гг. от руководителей высокого уровня
(секретаря ЦК ВКП (б), первого секретаря Ленинградского обкома ВКП (б) А.А. Жданова,
председателя Госплана Н.А. Вознесенского, председателя Совета Министров РСФСР
1 Данилов А.А., Пыжиков А.В. Рождение сверхдержавы. СССР в первые послевоенные годы. М., 2001.
С. 103.
Советское государство и право (1917–1991 гг.)
281
М.И. Доронина и некоторых других) и региональных руководителей поступили предло-
жения о более сбалансированном развитии экономики, некоторой децентрализации ее
управления и даже о реформировании колхозного строя. Они исходили из абстрактного
рассуждения, будто послевоенное восстановление экономики капиталистических стран
окажется длительным, и капиталистический строй в этих условиях не сможет превратиться
в новую угрозу для СССР. Кроме того, авторы этих предложений ссылались на опыт 20-х
гг., когда восстановление экономики началось с оживления частного сектора и децентра-
лизации управления. Между тем, И.В. Сталин уже на конференции в Потсдаме в 1945 г.
почувствовал, что тон партнеров по переговорам изменился: он стал более жестким, ме-
нее доброжелательным. Что касается опыта НЭПа, то И.В. Сталин никогда не признавал
его положительного эффекта. Поэтому он опять взял курс на всемерное использование
методов административного нажима и страха.
План четвертой пятилетки был принят в мае 1946 г. В 1947 г. и в 1949 г. он был
произвольно увеличен, особенно в военно-промышленной сфере. В результате начина-
лась стройки, многие из которых вскоре останавливались. Производительность труда ос-
тавалась низкой. Численность управленцев росла, чуть ли ни в 2 раза быстрее численно-
сти рабочих.
Согласно официальной статистике, довоенный объем промышленного производства
был достигнут в 1948 г. В гораздо менее пострадавшей Англии экономика была восстановле-
на в 1947 г., во Франции – в 1948 гг., в ФРГ – в 1950 г. Даже учитывая спорность официальных,
советских данных, темпы восстановления в СССР следует признать хорошими.
А вот восстановить довоенный объем сельскохозяйственной продукции прави-
тельству так и не удалось. Например, урожайность зерновых в начале 50-х гг. составляла
7,7 центнеров с гектара, тогда как в 1913 г. – 8,2. Главными путями его подъема были:
обеспечение села техникой и удобрениями, повышение культуры земледелия. Но по-
ставленных целей достичь не удалось. Правда, особого стремления к восстановлению
сельского хозяйства у советского руководства и не было, поскольку деревня по-прежнему
рассматривалась в качестве одного из источников развития промышленности.
Определенным источником развития экономики стали также репарации: выве-
зенное с территории восточной Германии, Австрии, Венгрии, Чехословакии и Манчжу-
рии промышленное оборудование. Но в основном восстановление и развитие экономики
достигалось за счет сохранения бесправного положения народа, массового террора и
мощного пропагандистского воздействия.
Социальное положение советского народа. Положение рабочих, служащих и
колхозников в этот период не изменилось. В июне 1945 г. были восстановлены очередные
и дополнительные отпуска, отменены ежедневные сверхурочные работы, а также трудо-
вые мобилизации. При этом все работники по-прежнему были прикреплены к своим
рабочим местам и не могли уволиться по собственному желанию. За нарушение трудо-
вой дисциплины сохранялась уголовная ответственность. Особенно жесткая дисциплина
оставалась на предприятиях с тяжелыми условиями труда: в угольной, судостроительной
и химической промышленности, черной и цветной металлургии, железнодорожном,
морском и речном транспорте.
В 1946 г. Молдавию, юго-западную Украину и центрально-черноземную зону по-
разила жесточайшая засуха. Если в 1940 г. валовой сбор зерна составлял 95,5 млн. тонн, в
1945 г. – 47,3 млн., то в 1946 г. – 39,5 млн. В стране разразился голод. Власть располагала
стратегическими резервами, которых могли сгладить последствия природной катастро-
фы. Однако для нее более важным являлось повышение престижа СССР в глазах других
стран, которые также пострадали от засухи, поэтому зерновые запасы отправлялись в
История российского государства и права
282
Болгарию, Румынию, Польшу, Чехословакию, Францию и другие страны в качестве дру-
жеской помощи. В 1946 г. туда было отправлено 0,4 млн. тонн, в 1947 г. – уже 2,4 млн.
тонн. И это в то время, как в СССР в течение 1946-1948 гг. от голода и вызванных им бо-
лезней скончалось около 2 млн. человек.
Власть не могла и не хотела признать, что последствия засухи могли бы быть ины-
ми, если бы не крайне неэффективная система хозяйствования, сложившаяся в деревне в
начале 30-х гг. Государство все так же изымало продукцию колхозов по грабительски низ-
ким ценам. Так, в 1950 г. один центнер зерна покупался государством за 8 руб., а его себе-
стоимость равнялась 49 руб. При таких доходах колхозам просто нечем было расплачи-
ваться с крестьянами. Норма выдачи зерна за трудодень уменьшилась более чем в 2 раза.
Прожить на трудодни крестьяне не могли, поэтому дополнительно работали на своих
приусадебных участках. Но эти участки были обложены высокими натуральными (постав-
ки мяса, шерсти, молока и т.д.) и денежными налогами. Причем денежные налоги посто-
янно повышались. Полностью лишив крестьян материальной заинтересованности в рабо-
те, власть сама породила минимальную производительность труда в аграрном секторе
экономики. Даже загнав на поля и фермы всех стариков, инвалидов и детей с 10-летнего
возраста, она не могла поднять эту производительность. Поэтому оно попыталось выйти из
этой ситуации привычными для себя административно-репрессивными методами.
Нажим на деревню оказался сопоставим с давлением периода коллективизации.
На выкачивание продовольственных и денежных ресурсов из деревни были брошены си-
лы партийных, хозяйственных органов, милиции и Госбезопасности. Многие сердоболь-
ные председатели колхозов смотрели сквозь пальцы на увеличение колхозниками своих
мизерных участков за счет колхозных полей, старались выделить побольше продуктов из
колхозных фондов. За это в 1945 г. было осуждено 5,8 тыс. крестьянских руководителей, в
1946 г. – 9,5 тыс. Чтобы предотвратить хищение зерна с колхозных и совхозных полей, в
июне 1947 г. было усилено уголовное законодательство. Только за один год его действия
было осуждено около 200 тыс. человек.
Доходы колхозника были в 4 раза меньше средней зарплаты рабочего и служаще-
го. Крестьяне по-прежнему не имели паспортов, что исключало поиски работы в городе.
Тем не менее, они стремились бросить работу в колхозах и совхозах и покинуть деревню
при первой возможности. Этот процесс мог стать крайне опасным для власти. В июне
1948 г. Президиумом Верховного совета СССР был принят указ из целой серии постанов-
лений такого рода – «О выселении в отдаленные районы лиц, злостно уклоняющихся от
трудовой деятельности в сельском хозяйстве и ведущих антиобщественный, паразитиче-
ский образ жизни». Тех, кто не отрабатывал на полях и фермах необходимое число дней,
ссылали на 8 лет в Якутию, Красноярский, Приморский, Хабаровский края, Иркутскую,
Кемеровскую, Тюменскую и Читинскую области. В целом по стране за 1948–1953 гг. было
выслано более 30 тыс. человек. Вместе с ними на спецпоселения «добровольно» отправи-
лись более 13 тыс. членов их семей.
Откровенно антинародная политика камуфлировалась разными способами, пре-
жде всего – снижением цен на потребительские товары. Однако они снижались не с
уровня 1940 г., а с 1945 г., хотя за годы войны цены, естественно, значительно выросли.
В целом предвоенный уровень жизни удалось восстановить в 1948 г., а уровень
жизни 1913 г. – в 1954 г.
Советское государство и право (1917–1991 гг.)
283
Вопросы для обсуждения на семинарах
1. Кто в большей степени виноват в развязывании «холодной войны»: США или
СССР?
2. Кто внес б?льший вклад в разгром милитаристской Японии: СССР или США?
3. Почему после окончания Великой Отечественной войны не прекратились репрессии?
4. Насколько эффективным был государственный механизм?
Тесты
1. Когда ВКП (б) была переименована в КПСС?
а) в 1939,
б) в 1947,
в) в 1952,
г) в 1953.
2. С какого года началась гонка вооружений?
а) с 1947,
б) с 1949,
в) с 951.
История российского государства и права
284
Глава 7. Государство и право в 1953–1964 гг.
В демократических странах изменения в политических системах предопределяют-
ся глубинными социально-экономическими подвижками. В тоталитарных странах и в
Советском Союзе в том числе они зависели от расстановки сил в руководстве страны.
Еще по теме § 2. Эффективность сталинизма:
- НЕОЭГАТИСТСКИЙ ВАРИАНТ
- § 1. Характеристика периода
- § 2. Эффективность сталинизма
- В сердце Европы
- Неэффективность и упадок сталинской системы
- ПАРТИИ И ФУНКЦИЯ ОППОЗИЦИИ
- Эстетическое, слишком эстетическое
- Страна Горького: От «производственной метафизики» к диалектике сталинизма
- Второй акт: «Производительные силы» и их «производственные отношения» («Большая семья» Журбиных)
- Список использованной литературы и источников
- КОНСТИТУЦИЯ-МЕЧТА И БОЛЬШОЙ ТЕРРОР. 1936-1938 гг.
- ПЕРЕСТРОЙКА: ДЕМОКРАТИЧЕСКАЯ АЛЬТЕРНАТИВА?
- РАЗБУЖЕННОЕ ОБЩЕСТВО
- Неизбежность импорта идей и образцов
- § 2. ИСТОРИЧЕСКИЕ ПРЕДПОСЫЛКИ КРИМИНАЛЬНОСТИ ПРАВЯЩИХ КРУГОВ В СССР И В РОССИИ
- Проблема институциализации авторитарных режимов
- Угрозы благополучию тоталитаризма
- ИМПЕРСКИЕ АМБИЦИИ ПОД ФЛАГОМ ИНТЕРНАЦИОНАЛИЗМА
- 2. ДИССИДЕНТСКОЕ И ПРАВОЗАЩИТНОЕ ДВИЖЕНИЕ В 60-х — НАЧАЛЕ 80-х гг.
- 1. НОВЫЙ ГЕНСЕК ЦК КПСС И МЕТАМОРФОЗЫ «ПЕРЕСТРОЙКИ".