<<
>>

46. Что представляет собой законодательная власть

Законодательная власть осуществляется в любом государстве представительным органом, избираемым населением страны, который решает все вопросы в коллегиальном порядке. В разных странах законодательный представительный орган имеет разные названия: Федеральное Собрание, Законодательное, Народное или Национальное Собрание, Конгресс, Сейм и т.д.
Но все эти органы принято обозначать одним термином «парламент». Структура, состав, компетенция парламента регулируются чаще всего конституцией конкретного государства и другими актами конституционного законодательства. В большинстве стран парламент состоит из двух палат: верхней и нижней. Нижняя палата формируется, как правило, путем прямых выборов, и депутаты избираются на определенный срок. В Российской Федерации — сроком на 4 года, в США палата представителей формируется сроком на 2 года. Существует принцип несовместимости избрания депутатом законодательного органа и работа на государственной службе. Это обеспечивает независимость депутатской деятельности и профессионализм в законотворчестве. Верхняя палата в разных странах формируется различным путем: в Великобритании места в Палате лордов переходят по наследству, в других странах верхняя палата создается путем назначения (Италия, Индия, Канада, Таиланд), в ряде стран она избирается (США, Бразилия). Существуют страны, где создается однопалатный парламент, — в Сенегале, Алжире, Анголе и др. В федеративных государствах верхняя палата представляет интересы субъектов федерации. Функции, выполняемые парламентом, разнообразны, но главная из них законодательная, принятие законов по определенной законодательной процедуре. Эта функция является самой важной и объемной, так как закон в демократически устроенном государстве обладает верховенством и определяет деятельность других ветвей власти — исполнительной и судебной. Парламент также осуществляет представительные функции, которые вытекают из его природы как выборного органа народа, призванного выражать общественные интересы. Парламенту принадлежит учредительная функция, которая позволяет ему непосредственно создавать высшие органы государства.
Например, в России Государственная Дума дает согласие на назначение Председателя Правительства РФ, Генеральный прокурор назначается Советом Федерации, последний также назначает на должности судей Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ, обе палаты формируют на паритетных началах Счетную палату РФ. Парламент обладает исключительными бюджетными правами, только ему принадлежит право принятия закона о государственном бюджете. Парламент осуществляет ратификацию важнейших международных договоров. Важнейшую часть парламентской деятельности составляет контрольная функция, которая выражается в контроле за работой правительства в форме запросов, объявления вотума недоверия, контроля за делегированным законодательством и др. В некоторых странах парламенту принадлежат судебные полномочия. Например, в Великобритании Судебный комитет палаты лордов выступает высшей судебной инстанцией по гражданским делам. Кроме того, парламент обладает некоторыми квази- судебными полномочиями, например решает вопрос об импичменте президенту страны. К внутренним органам парламента относятся партийные фракции, объединяющие депутатов, принадлежащих к одной партии, избирательному объединению или блоку партий. Важную роль в парламенте и его палатах играют постоянные комис сии и комитеты, создаваемые из членов палаты. В настоящее время в Федеральном Собрании РФ в Государственной Думе действуют 27 комитетов, а в Совете Федерации — 11 комитетов. Законодательная власть может осуществляться и внепарламентским способом, например путем принятия законов монархом (в Катаре, Омане, Саудовской Аравии) или путем референдума.
<< | >>
Источник: Морозова Л.А.. Теория государства и права в вопросах и ответах : учеб. пособ. 2009

Еще по теме 46. Что представляет собой законодательная власть:

  1. Лекция 1. Парламентаризм в системе государственной власти
  2. Введение в курс административного права: исполнительная власть
  3. 3 Автономия законодательной власти в регионах
  4. $ 3. Политические партии и власть
  5. §2. Реформирование системы государственной власти
  6. §3. Взгляды политических партий и общественно-политических движений на проблемы власти
  7. Революция конца XVIII в.: перестройка и консолидация государственной власти
  8. ИСПОЛНИТЕЛЬНАЯ ВЛАСТЬ В СИСТЕМЕ РАЗДЕЛЕНИЯ ВЛАСТЕЙ*
  9. Ю. С. Пивоваров РУССКАЯ ВЛАСТЬ И ИСТОРИЧЕСКИЕ ТИПЫ ЕЕ ОСМЫСЛЕНИЯ, или ДВА ВЕКА РУССКОЙ МЫСЛИ
  10. РАЗДЕЛ ПЯТЫЙ О законодательной власти
  11. 25. Что представляет собой форма правления
  12. 46. Что представляет собой законодательная власть
  13. § 12.2. Гражданская служба федеральной законодательной власти
  14. § 44. Государственная власть
  15. 2.1. Законодательные акты, регулирующие деятельность прокуратуры по защите прав и свобод
  16. 1.1 Теоретико-правовая характеристика единства цубличной власти как основы обеспечения правопорядка
  17. 1.2 Реализация конституционного принципа разделения властей как условие обеспечения правопорядка
  18. ВОПРОС 1. ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ И ИСПОЛНИТЕЛЬНАЯ ВЛАСТЬ: ПОНЯТИЕ, ОСНОВНЫЕ ЗНАЧЕНИЯ
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Акционерное право - Бюджетная система - Горное право‎ - Гражданский процесс - Гражданское право - Гражданское право зарубежных стран - Договорное право - Европейское право‎ - Жилищное право - Законы и кодексы - Избирательное право - Информационное право - Исполнительное производство - История политических учений - Коммерческое право - Конкурсное право - Конституционное право зарубежных стран - Конституционное право России - Криминалистика - Криминалистическая методика - Криминальная психология - Криминология - Международное право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Образовательное право - Оперативно-розыскная деятельность - Права человека - Право интеллектуальной собственности - Право собственности - Право социального обеспечения - Право юридических лиц - Правовая статистика - Правоведение - Правовое обеспечение профессиональной деятельности - Правоохранительные органы - Предпринимательское право - Прокурорский надзор - Римское право - Семейное право - Социология права - Сравнительное правоведение - Страховое право - Судебная психиатрия - Судебная экспертиза - Судебное дело - Судебные и правоохранительные органы - Таможенное право - Теория и история государства и права - Транспортное право - Трудовое право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия права - Финансовое право - Экологическое право‎ - Ювенальное право - Юридическая антропология‎ - Юридическая периодика и сборники - Юридическая техника - Юридическая этика -