Что понимается под социальным государством

Понятие «социальное государство» — новое для российского законодательства. Впервые оно употреблено в Конституции РФ 1993 г. В статье 7 Конституции РФ закреплено, что Россия — социальное государство, политика которого направлена на создание условий для достойной жизни и свободного развития человека.

Термин «социальное государство» получил конституционное закрепление в абзаце 1 ст. 28 Конституции ФРГ 1949 г. в отношении субъектов федерации — земель, при этом понятия социального и правового государства взаимосвязаны и предполагают друг друга. Немецкие государствоведы чаще всего называют свое государство социально-правовым, а это предполагает, что действия государственной власти в социальной сфере ограничены правом, а деятельности государственных структур в социальной области придается правовая форма. Немецкие государствоведы указывают также, что социальные права граждан — право на труд, на пропорциональное вознаграждение, право на жилище и др. — отличаются от классических прав тем, что требуют государственного вмешательства, поскольку связаны с реализацией социальных программ государства и постоянной деятельностью государственных органов. Принцип социального государства в той или иной форме закрепляют конституции Франции, Италии, Португалии, Испании, Греции, Швеции, Дании, Нидерландов, Турции, Японии. На Западе идея социального государства связана с идеей «государства всеобщего благоденствия», которая базируется на либеральном учении современного английского экономиста Дж. Кейнса. В соответствии с этой концепцией любое государство среди общих дел должно уделять большое внимание социальной защите населения, с тем чтобы сводить к минимуму социальные различия между слоями и группами населения. По каким признакам можно определить, является ли данное государство социальным или нет Наиболее важными признаками социального государства являются: 1) высокий уровень экономического развития страны, что позволяет перераспределять доходы населения, не ущемляя серьезно собственников; 2) социально ориентированная структура экономики; 3) формирование гражданского общества, в руках которого государство служит инструментом проведения социально ориентированной политики; 4) разработка государством разнообразных социальных программ и определение первоочередности их реализации; 5) утверждение целей государства, обеспечивающих каждому достойные условия жизни, социальную защищенность и равные стартовые условия для самореализации личности; 6) развитое социальное законодательство; 7) социальная ответственность государства перед своими гражданами и ответственность членов общества друг перед другом и перед всем сообществом граждан, т.е. их долг содействовать социальному обеспечению, отвечать за коллективную взаимопомощь, исполнять обязанности, вытекающие из права собственности, и др.

Какие функции свойственны социальному государству Социальное государство выполняет следующие функции: — поддержки социально незащищенных слоев населения (безработных, пенсионеров, инвалидов и др.); — охраны труда и здоровья людей; — поддержки семьи, материнства, отцовства и детства; — сглаживания социального неравенства путем перераспределения доходов между различными группами населения посредством налогов, специальных социальных программ, средств государственного бюджета и др.; — поощрения благотворительной деятельности (с помощью разнообразных льгот); — финансовой и иной поддержки фундаментальных научных исследований и культурных программ; — борьбы с безработицей (выплата пособий по безработице, переквалификация и бесплатное обучение новым профессиям); — участия в реализации межгосударственных экологических, культурных, образовательных и других социальных программ; — обеспечения компромисса в обществе, устранения социальной напряженности и конфликтов; — материального обеспечения социально уязвимых слоев населения на уровне не ниже прожиточного минимума.

<< | >>

↑

Источник: Морозова Л.А.. Теория государства и права в вопросах и ответах : учеб. пособ. 2009

Еще по теме Что понимается под социальным государством:

- Бизнес, предпринимательство - Военное дело - Гуманитарные науки - Исторические науки - Маркетинг, реклама и торговля - Медицина - Менеджмент - Политология - Психологические дисциплины - Социология - Экологические дисциплины - Экономические науки - Юридические науки -