<<
>>

43. Что понимается под механизмом государства

В юридической науке эта проблема относится к малоразра- ботанным. Поэтому среди ученых единства мнений по поводу понятия «механизм государства» нет. Некоторые ученые понимают механизм государства в двух аспектах: в узком смысле — как органы государства и в широком — как совокупность государственных органов, учреждений и организаций.
При этом органы государства образуют государственный аппарат, а государственные учреждения и организации непосредственно реализуют экономическую, социальную, культурную и иные функции, претворяют в жизнь государственно-властные предписания и создают материальные и духовные блага. Помимо названных компонентов в механизм государства включаются: публичные службы и корпорации; процедуры принятия государственных решений; ресурсное обеспечение. К публичным относятся три группы служб: 1) занимающиеся охраной правопорядка, обеспечением законности и безопасности, обороной страны: армия, милиция, пограничные, железнодорожные и внутренние войска; 2) призванные оказывать общественные услуги в области телефонной, телеграфной, почтовой, электронной связи, транспортные и энергетические службы, обеспечивающие жизнедеятельность общества. В сфере оказания государственных услуг, имеющих общественную значимость, в настоящее время действуют федеральные агентства, которые кроме оказания услуг управляют государственным имуществом; 3) государственные корпорации, сочетающие функции самостоятельных хозяйствующих субъектов и государственного управления (Газпром, ЕЭС России и др.). Среди процедур принятия государственных решений выделяют: а) выборы и референдумы; б) самостоятельное принятие решений государственным органом на основе собственного регламента или иных ведомственных актов; в) совместные или согласованные решения нескольких органов государства; г) принятие решений в соответствии с принципами и нормами международного права, актами межгосударственных объединений.
Ресурсное обеспечение государственных органов и организаций состоит из: а) управления государственной собственностью; б) регулирования бюджетно-налоговых отношений; в) использования природных ресурсов; г) материально-технического обеспечения (зданий, транспортных средств и др.); д) режима использования людских ресурсов на основе законодательства о труде и занятости. Механизму государства присущи следующие особенности: 1) целостная иерархическая система государственных органов, которая обеспечивается едиными принципами организации и деятельности; 2) первичными структурными звеньями механизма являются государственные органы; 3) механизм служит средством осуществления государственной власти и функций государства; 4) для обеспечения государственно-властных предписаний механизм имеет специфические орудия принуждения — тюрьмы, вооруженные силы, полицию и др.; 5) структура механизма изменчива и во многом зависит от задач управления, которые встают перед государством на том или ином этапе его развития. Орган государства как главный элемент механизма обладает следующими признаками, которые отличают его от негосударственных органов: а) представляет собой автономную часть государства, которая учреждается в установленном законом порядке (посредством выборов, назначения и др.); 6) наделен властными полномочиями определенного объема и содержания; в) имеет право издавать обязательные к исполнению акты (нормативные правовые и правоприменительные); г) вправе применять принуждение в случаях и в пределах, установленных в законодательстве; д) действует от имени государства; е) наделен правами юридического лица, т.е. обладает определенным имуществом, может отвечать этим имуществом по своим обязательствам; вправе от своего имени вступать в имущественные отношения; быть истцом и ответчиком в суде; ж) состоит из государственных служащих, имеющих особый статус и выполняющих свои полномочия на профессиональной основе.
<< | >>
Источник: Морозова Л.А.. Теория государства и права в вопросах и ответах : учеб. пособ. 2009

Еще по теме 43. Что понимается под механизмом государства:

  1. 1. Понятие механизма государства и его структура
  2. Механизм государства
  3. Глава VI. МЕХАНИЗМ ГОСУДАРСТВА
  4. Глава 4 Проблемы формы государства
  5. Глава 6 Механизм государства в свете классового подхода
  6. Тема 4. Функции государства
  7. Тема 5. Форма государства
  8. § 2. Современное состояние и перспективы трудоправовой интеграции государств Евразийского экономического союза
  9. § 1. Общая характеристика административно-правового механизма защиты прав на объекты интеллектуальной собственности в условиях Евразийского экономического союза
  10. 2.5.1. Понятие и признаки механизма государства. Механизм государства и государственный аппарат
  11. 2.5.1. Принципы организации и деятельности механизма государства
  12. § 4. Формирование в политико-правовых учениях современной парадигмы некоррупционного правового государства
  13. § 1. Становление и эволюция политико-правовых и социально-экономических механизмов некоторых современных государств
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Акционерное право - Бюджетная система - Горное право‎ - Гражданский процесс - Гражданское право - Гражданское право зарубежных стран - Договорное право - Европейское право‎ - Жилищное право - Законы и кодексы - Избирательное право - Информационное право - Исполнительное производство - История политических учений - Коммерческое право - Конкурсное право - Конституционное право зарубежных стран - Конституционное право России - Криминалистика - Криминалистическая методика - Криминальная психология - Криминология - Международное право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Образовательное право - Оперативно-розыскная деятельность - Права человека - Право интеллектуальной собственности - Право собственности - Право социального обеспечения - Право юридических лиц - Правовая статистика - Правоведение - Правовое обеспечение профессиональной деятельности - Правоохранительные органы - Предпринимательское право - Прокурорский надзор - Римское право - Семейное право - Социология права - Сравнительное правоведение - Страховое право - Судебная психиатрия - Судебная экспертиза - Судебное дело - Судебные и правоохранительные органы - Таможенное право - Теория и история государства и права - Транспортное право - Трудовое право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия права - Финансовое право - Экологическое право‎ - Ювенальное право - Юридическая антропология‎ - Юридическая периодика и сборники - Юридическая техника - Юридическая этика -