<<
>>

45. В чем смыслпринципа разделения властей

Разделение властей исторически известно давно, его использовали еще древние греки, чтобы обезопасить государственный строй от изменений. Однако наибольшая заслуга в теоретической разработке принципа разделения властей принадлежит Дж.
Локку (1632—1704) и Ш. Монтескье (1689—1755). По теории Дж. Локка, власть может быть эффективной, если она разделена между ее носителями. Такое разделение необходимо для предотвращения злоупотребления властью. Локк различал три ветви власти: законодательную, исполнительную и федеративную. Под последней он понимал сферу внешней политики, судебную же он не называл в качестве самостоятельной ветви, а включал ее в состав исполнительной. При этом законодательная власть объявлялась верховной. В учении Ш. Монтескье теория разделения властей получила законченный и аргументированный вид. Ученый полагал, что каждая из ветвей власти обладает в отношении другой средствами контроля, причем этот контроль взаимный. Назначение каждой ветви власти состоит в следующем: законодательная власть создает законы, исполнительная реализует законы, принятые законодательной властью, судебная власть «карает преступления и разрешает столкновения частных лиц». Законодательная власть играет доминирующую роль, в то время как две другие лишь реализуют законы, и их деятельность имеет подзаконный характер. Ш. Монтескье определил также некоторые гарантии, предохраняющие от узурпации власти и ее концентрации в одних руках. Разделение и взаимное сдерживание властей служит, по мнению Монтескье, главным условием политической свободы в обществе. Считается, что наиболее последовательное воплощение принцип разделения властей нашел в Конституции США 1787 г. При этом Конституция исходит из трех основных посылок: 1) сувереном является народ; 2) ни один из институтов власти не может быть единственным выразителем общей воли народа; 3) власть едина, разделяются лишь властные полномочия; единство власти обусловлено единством суверенитета. Система сдержек и противовесов основывается на следующих началах: а) все ветви власти имеют различные источники формирования: законодательная власть формируется народом путем выборов, исполнительная, например президент, избирается народом косвенным путем — посредством выборщиков, судебная, в частности Верховный суд, формируется совместно президентом и верхней палатой парламента — сенатом; б) все органы власти имеют разные сроки полномочий (президент избирается на четыре года, члены палаты представителей (конгрессмены) — на два года, сенаторы — на шесть лет, судьи Верховного суда занимают свои посты пожизненно); в) каждая ветвь власти обладает такими сдержками и противовесами, которые позволяют ей нейтрализовать узурпацию власти другими ветвями (например, право вето президента, импичмент в отношении президента и т.д.). Учение о разделении властей многие годы совершенствовалось, уточнялось, адаптировалось к новым условиям. В России принцип разделения властей получил конституционное закрепление (ст. 10 Конституции РФ).
<< | >>
Источник: Морозова Л.А.. Теория государства и права в вопросах и ответах : учеб. пособ. 2009

Еще по теме 45. В чем смыслпринципа разделения властей:

  1. 45. В чем смыслпринципа разделения властей
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Акционерное право - Бюджетная система - Горное право‎ - Гражданский процесс - Гражданское право - Гражданское право зарубежных стран - Договорное право - Европейское право‎ - Жилищное право - Законы и кодексы - Избирательное право - Информационное право - Исполнительное производство - История политических учений - Коммерческое право - Конкурсное право - Конституционное право зарубежных стран - Конституционное право России - Криминалистика - Криминалистическая методика - Криминальная психология - Криминология - Международное право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Образовательное право - Оперативно-розыскная деятельность - Права человека - Право интеллектуальной собственности - Право собственности - Право социального обеспечения - Право юридических лиц - Правовая статистика - Правоведение - Правовое обеспечение профессиональной деятельности - Правоохранительные органы - Предпринимательское право - Прокурорский надзор - Римское право - Семейное право - Социология права - Сравнительное правоведение - Страховое право - Судебная психиатрия - Судебная экспертиза - Судебное дело - Судебные и правоохранительные органы - Таможенное право - Теория и история государства и права - Транспортное право - Трудовое право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия права - Финансовое право - Экологическое право‎ - Ювенальное право - Юридическая антропология‎ - Юридическая периодика и сборники - Юридическая техника - Юридическая этика -