Буржуазная концепция прав человека и гражданина как орудие внешней политики империализма
Углубляющийся экономический и политический кризис мировой капиталистической системы, сопровождающийся решающими сдвигами в пользу лагеря социализма, возрастающий престиж реального социализма в странах Азии и Африки, вступивших на путь некапиталистического развития,— все это вынуждает империализм искать новые средства и формы антикоммунизма. В современном мире политика мирного сосуществования, проводимая СССР, нашла такой отклик, что даже правящие круги ведущих капиталистических государств вынуждены официально признать ее. Поэтому они уделяют исключительное внимание идеологии как средству ослабления международной позиции стран реального социализма и их внутренней дестабилизации. В стратегии «идеологического наступления», которое начали во второй половине 70-х годов правящие круги империалистических стран во главе с США, центральное место занимают права человека. Цель стратегии — навязать мировому общественному мнению концепцию о существовании единственного, а значит — буржуазного, понимания прав человека и гражданина и затем обвинить Советский Союз и остальные социалистические страны в том, что они этого понимания не придерживаются143. «Стратегия прав человека» разрабатывалась в США довольно длительное время — приблизительно с середины 60-х годов144—так называемой трилатеральной комиссией, основанной по инициативе американского финансового капитала (представленного Д. Рокфеллером), группы лидеров демократической партии (представленных известным политиком и дипломатом, сталелитейным магнатом А. Гарриманом) и группой буржуазных политологов, связанных с руководящими органами демократической партии (во главе которой стоял Збигнев Бжезинский). В комиссию входили также представители финансового капитала, политики и науки из США, Западной Европы (прежде всего ФРГ) и Японии. Ею была выработана глобальная концепция и координированный подход к основным международно-политическим вопросам современности. При этом использовались определенные традиции американской внешней политики, в частности периода президентства Вудро Вильсона145. Новая стратегия должна была по замыслу ее творцов явиться также средством успокоения демократической общественности США, она должна была создать впечатление, будто правительственная власть возрождает «моральные принципы». Концепцию фронтального политического и идеологического «наступления Запада в области прав человека»146 с использованием буржуазного понимания демократии, прав человека и гражданина сформулировал в своих работах 60—70-х годов 3. Бжезинский: «Гуманизм, ядро марксизма, может быть исходным пунктом критики современной советской системы»147. Он связал использование концепции прав человека и гражданина во внешней политике США с принципом плюрализма148. Идеологическую кампанию по правам человека начал Д. Картер в своей речи при вступлении на пост президента в январе 1977 года149. При госдепартаменте было образовано Ведомство прав человека и гуманитарных вопросов, а затем координационная Международная группа по правам человека и внешней помощи во главе с заместителем государственного секретаря. В крикливую идеологическую кампанию были вовлечены разведывательные органы, средства массовой информации, группы специалистов в области общественных наук. Первоочередная цель этих кампаний заключается в том, чтобы, оклеветав реальный социализм, по возможности изолировать от него другие революционные силы, вообще силы мира и прогресса, действующие в странах империализма. Кстати, сама цель антисоциалистических кампаний подтверждает, так сказать, от обратного, в ком империализм видит главное препятствие для осуществления его реакционных планов. С самого начала кампания — это признают и официальные американские деятели150—была нацелена исключительно против Советского Союза и других социалистических стран. На капиталистические государства, включая и те из них, где существуют открытые диктаторские либо фашистские и расистские режимы (Чили, ЮАР и т. д.), она не распространялась либо распространялась только для вида, в то время как материальная поддержка правя щих кругов этих государств со стороны США продолжалась в почти неограниченном размере. He коснулась эта кампания и Китая. Отвечая на критические упреки в односторонности, администрация Картера выдвинула демагогическое утверждение о том, что следует дифференцированно подходить к странам, где права человека нарушаются только время от времени и где подобные нарушения имеют глобальный характер. Об «объективности> данного аргумента свидетельствует тот факт, что к первой категории стран причислены, например, Южно-Африканская Республика и Чили. В самом начале деятельности администрации Картера политика прав человека, ограничивавшаяся программными заявлениями, находила поддержку у части представителей негритянского движения в США и у многих представителей интеллигенции, группировавшихся вокруг демократической партии США151. Они усматривали возможности использования политики прав человека во внутригосударственной жизни для устранения расовой дискриминации и сегрегации, как инструмент социальных, экономических и культурных прав. Однако иллюзии рассеялись быстро, когда стало очевидно, что «стратегия прав человека»— прежде всего стратегия антисоветизма и антикоммунизма, что она ставит не внутренние, а внешнеполитические задачи, обвиняя СССР и другие социалистические страны в систематическом нарушении личных и политических прав граждан. He последнюю роль в развязывании этих антисоциалистических кампаний сыграли геге- монистские соображения главной державы империализма. Провал позорной войны во Вьетнаме, а затем «Уотергейт» и тот же всесторонний кризис, эпицентром которого являлись Соединенные Штаты, отразились на их положении лидера капиталистического мира. В стремлении как-то подправить свой международный престиж и была использована демагогия о «правах человека». С ее помощью хотели разрекламировать США как «чемпиона демократии», Советский Союз — как «главную угрозу демократии». Правящие классы на Западе, лицемеря и фарисейст- г.уя, пытаются представить буржуазную демократию в качестве эталона некоей общечеловеческой демократии. Между тем внеклассовой демократии никогда не было и быть не может. В современном мире, разделенном на две противоположные общественные системы, есть две демократии — буржуазная и социалистическая. Первая отживает свой исторический срок. Вторая находится на подъеме; используя все ценное, что завоевано рабочим классом, трудящимися в борьбе за демократию в условиях капитализма, социалистическая демократия выходит далеко за ее рамки. Враждебная кампания против социалистических стран весьма интенсивно поддерживается средствами массовой информации, а также значительной частью буржуазных политологов и государствоведов, сотрудничающих с правящими кругами. Она еще более усилилась при администрации Р. Рейгана, объявившего антикоммунистический «крестовый поход». Ведутся нападки на социалистическую концепцию политических и личных прав в целом и на отдельные институты, в первую очередь на концепцию равенства, свободы слова, мнений и печати, на право собраний и объединений, избирательное право, неприкосновенность личности и т. д.152. В то же время в ходе этой кампании отчетливо проявляется тенденция дифференцировать социалистические страны на основе того, какие из них якобы лучше, а какие хуже соблюдают права человека и гражданина. Отличительная черта кампании за права челоиекп — стремление внести раскол в международное коммунистическое и рабочее движение, прежде всего вызвать разногласия по вопросу о понимании демократии и прав человека между массовыми коммунистическими партиями и капиталистических странах и коммунистическими илртми- ми в социалистических странах. Желанную «помощь» американские зачинщики кампании получили от бывшего министра иностранных дел британского лейбористского правительства Д. Оуэна, п сно- ей книге «Права человека» подробно разработавшего тл- кие вопросы, как «национальный путь к социализму и права человека», «понимание прав человека в концепциях еврокоммунизма», и предсказавшего, что коммунистические партии в Западной Европе примут буржуазное понимание прав человека и гражданина153. Советский Союз и остальные социалистические страны с принципиальных позиций осудили эту безответственную истерическую кампанию как недопустимое вмешательств.) во внутренние дела государств. В многочисленных выступлениях государственных деятелей и статьях в печати социалистических стран не раз подчеркивалась опасное м.. которую она означает как препятствие процессу смягче ния международной напряженности и создания атмосферы взаимопонимания и международного сотрудничества. Конституция СССР, принятая 7 октября 1977 г., показала всему миру принципиальную качественную разницу между социалистической концепцией демократии и прав граждан и концепцией буржуазной154. Права граждан, провозглашенные Конституцией СССР в объеме, несравненно более широком, чем в какой бы то ни было буржуазной конституции,— это права реальные, обеспеченные обширной системой материальных гарантий, возможной только в развитом социалистическом обществе. Социалистический гуманизм, из которого исходит социалистическая концепция прав гражданина, основан на освобождении трудящихся от эксплуатации и какого-либо национального, политического и расового гнета 15S. Во главу угла Конституция СССР ставит социальные, экономические и культурные права как определяющие для реализации остальных прав гражданина и наиболее ярко доказывающие качественно несравнимо более высокий уровень социалистической концепции прав гражданина в сравнении с концепцией буржуазной. Среди них первое место занимает право на труд, которое интерпретируется как право на получение гарантированной работы с оплатой труда в соответствии с его количеством и качеством и не ниже установленного государством минимального размера, включая право на выбор профессии, рода занятий и работы в соответствии с призванием, способностями, профессиональной подготовкой, образованием и с учетом общественных потребностей (ст. 40). Право на труд обеспечено социалистической системой хозяйства, неуклонным ростом производительных сил, бесплатным профессиональным обучением, повышением трудовой квалификации и обучением новым специальностям, развитием систем профессиональной ориентации и трудоустройства. В равной мере и остальные социальные, экономические и культурные права, включенные в Конституцию СССР с указанием их материальных гарантий, отражают огромное превосходство реального социализма над капитализмом. Речь идет о широко определенном и материально обеспеченном праве на охрану здоровья (ст. 42), отдых (ст. 41), на материальное обеспечение в старости, в случае болезни, полной или частичной утраты трудоспособности, а также потери кормильца (ст. 43), о праве на образование, обеспечении государственной защиты семьи, брака и детей (ст. 53). Необходимо особо подчеркнуть значение та ких социальных и культурных прав, как право на жилище, право на пользование достижениями культуры, а также свобода научного, технического и художественного творчества в соответствии с целями коммунистического строительства156. Необходимо отметить и диаметральную разницу в понимании политических и личных прав157. Конституция СССР прямо устанавливает, что политические права и свободы гарантированы гражданам исключительно с той целью, чтобы служить интересам народа, укреплению и развитию социалистического строя и целям коммунистического строительства158 (ст.ст. 50 и 51). При этом совершенно очевидно, что в обществе, где не существует антагонистических противоречий, политические права отнюдь не используются для борьбы за политическую власть, за характер политического строя — все это трудящиеся в социалистических государствах уже давно завоевали,— а исключительно для их творческого участия в процессе принятия политических решений и руководстве государством. Конституция СССР значительно расширяет сферу воздействия социалистической демократии, усиливает ее влияние на все области жизни — политическую, экономическую, культурную, научную, социальную — и создает каждому гражданину условия для активного участия в социальной деятельности159. Как первоочередное политическое право Конституция СССР устанавливает право граждан на участие в управлении государственными и общественными делами, в обсуждении и принятии законов и решений общегосударственного и местного значения (ст. 48). В области личных прав граждан, также ярко подтверждающих преимущества социалистической концепции прав граждан, Конституция СССР гарантирует — помимо традиционных гарантий неприкосновенности личности (ст. 54) и жилища (ст. 55), охраны личной жнзнн, тайны переписки, телефонных переговоров и телеграфных сообщений (ст. 56) и права на судебную защиту (ст. 57) — широкую шкалу гарантий, неизвестных конституциям капиталистических государств. Так, согласно ст. 57 Конституции, уважение личности, охрана прав и свобод граждан являются обязанностью всех государственных органов, общественных организаций и должностных лиц. В соответствии со ст. 58 Конституции действия должностных лиц могут быть в установленном законом порядке обжалованы в суд. В последнем случае речь идет не только о действиях должностных лиц, нарушивших закон, превысивших свои полномочия или ущемляющих права граждан, но и о гаран тированной Конституцией возможности осуществить свои права и требования, вытекающие из подзаконных актов, и защищаться таким путем от грубого, бестактного поведения служащих и должностных лиц, нарушающих моральный кодекс социалистического общества. Так широко понимаемое право на жалобу граждан до сих пор не закреплено ни в одной конституции ведущих капиталистических государств. Статья 58 также обеспечивает гражданам право на возмещение ущерба, причиненного незаконными действиями государственных и общественных организаций, а также должностных лиц при исполнении ими служебных обязанностей161. Социалистическая концепция прав гражданина, исходящая из гармоничного сочетания интересов индивида с интересами общества в целом, однозначно выражена в ст. 39 Конституции СССР, согласно которой использование гражданами прав и свобод не должно наносить ущерб интересам общества и государства, правам других граждан. Основная причина этого, непонятного буржуазным политологам, единства интересов граждан, общества и государства коренится в устранении классового антагонизма и эксплуатации человека человеком, в социальных и политических ценностях социалистического общества. Из единства интересов общества и индивида в странах реального социализма диалектически вытекает принцип ответ» ственности граждан перед обществом. Эта ответственность в социалистических странах конституционно выражена в тесной связи прав и свобод с обязанностями, во главе которых стоит обязанность гражданина активно содействовать своим трудом развитию социалистического общества162. Сюда относится также обязанность соблюдать социалистическую конституцию, законы, дисциплину труда и правила социалистического общежития, хранить и преумножать социалистическую собственность, оберегать интересы социалистического государства, защищать социалистическую родину, уважать права и законные интересы других граждан, заботиться о воспитании детей, содействовать охране общественного порядка, беречь природу и охранять ее богатства163.