Болгария

Вторая половина XIX в. стала периодом активных выступлений болгарского народа за свою независимость. В апреле 1876 г. в Болгарии начинается восстание, которое в июне 1876 г. жестоко подавляется. После этого в события вмешивается Россия.
В 1877 г. начинается русско-турецкая война, которая закончилась победой России. По Сан-Стефанскому мирному договору Болгария оставалась в определенной зависимости от Турции, но получает свободу во внутренних делах. Однако это не устраивало Англию, Германию, Австро-Венгрию. В 1878 г. Берлинский конгресс, с участием этих государств, решил разделить Болгарию на три части: Македония и Фракия оставалась у Турции; южная Болгария превращалась в автономную турецкую провинцию; Северная Болгария получила самостоятельность, но в пределах вассальной зависимости от Турции. В феврале 1879 г. в городе Велико-Тырново приступило к работе Учредительное собрание, которое в апреле 1879 г. принимает Конституцию, получившую название Тырновская. Формой правления утверждалась наследственная конституционная монархия. Законодательная власть принадлежала Народному собранию. Устанавливалось два его вида: великое и обыкновенное. Великое — состояло из двойного числа депутатов и созывалось для пересмотра Конституции, избрания монарха, обмена или отчуждения территории. Обыкновенное — принимало законы, которые затем утверждались монархом, осуществляло контроль за деятельностью правительства. Депутаты избирались прямым голосованием. Избирательное право представлялось всем грамотным мужчинам с 21 года. Главой исполнительной власти стал князь (с 1908 г. — царь). Он назначал и увольнял министров, имел право распускать Народное собрание, но не позже чем через два месяца должен был провести новые выборы. В Конституции провозглашались различные права и политические свободы, признавалось главенство православной веры. В конце апреля 1879 г. Великое Народное собрание избирает князем Александра Баттенберга, племянника российской императрицы Марии Александровны, участника русско-турецкой войны 1877-1878 гг. После прихода в Османской империи к власти младо-турок Фердинанд провозглашает независимость Болгарии 4 октября 1908 г., Тырновский митрополит венчает его на царство. С начала Первой мировой войны правящие и оппозиционные партии заявили о своей приверженности политике нейтралитета. Вопрос же был только в том, чтобы выбрать, к какой из воюющих сторон примкнуть и тем самым добиться оптимального решения национально-территориальных проблем. Правительство Болгарии стремилось получить твердые гарантии максимального удовлетворения своих требований до вступления в войну, а не после ее окончания. Страны Антанты, вынужденные считаться с интересами Сербии и Румынии, не были способны предоставить такие гарантии. В то же время Германия согласилась передать Болгарии за участие в войне против Антанты часть территории Сербии, Греции, Румынии, а также предоставить ей совместно с Австро-Венгрией военный заем. Это обстоятельство, включая и сложившуюся на фронтах обстановку, предопределило выбор Болгарии: 6 сентября 1915 г. она подписывает союзный договор с Германией и Австро-Венгрией о совместных военных действиях. С начала октября 1915 г. болгарская армия принимает участие в боевых действиях союзников.
К концу 1917 г. Болгария оказалась в глубочайшем социальноэкономическом кризисе. Война исчерпала ее ресурсы. Производство значительно сокращается, растет угрожающими темпами инфляция, государственный долг. Попытки введения государственного регулирования экономики ни к чему не привели. Вследствие переживаемых трудностей в стране обостряются социальные противоречия. С 1917 г. обычным явлением стали так называемые «голодные» и «женские» бунты. В самой армии ширилась антивоенная пропаганда; фактором, значительно усиливающим ее воздействие, выступали события в России. В войсках начали создаваться солдатские комитеты. Они подготовили ряд вооруженных выступлений, вызвавших обеспокоенность командования. Репрессивные меры (до марта 1918 г. было осуждено 40 тыс. солдат и 800 офицеров, из них 450 приговорены к смертной казни) не помогли. Военная катастрофа разразилась в сентябре 1918 г., когда войска Антанты осуществили прорыв на Салоникском фронте. 25 сентября премьер-министр А. Малинов сообщал царю Фердинанду: «Правительство вынуждено с глубоким сожалением констатировать, что война проиграна». Было решено просить командование войск Антанты о перемирии. Страны Антанты, опасаясь повторения в Болгарии российских событий, согласились принять ее просьбу о перемирии. 29 сентября 1918 г. в Салониках подписывается соглашение, предусматривавшее прекращение Болгарией военных действий, вывод болгарских войск с занятых ими территорий, демобилизацию армии, за исключением незначительных пограничных подразделений, оккупацию наиболее важных стратегических пунктов страны частями Антанты. Царь Фердинанд отрекается от престола в пользу своего сына Бориса. Делегация Болгарии получила подготовленный победителями проект мирного договора 19 сентября 1919 г. 13 ноября 1919 г. болгарская делегация заявляет, что принимает условия договора, хотя считает его несправедливым. Подписанный 27 ноября 1919 г. договор между державами Антанты и Болгарией стал составной частью, так называемой Версальской системы мирных договоров. По нему территория Болгарии сокращалась на 10 %. Репарационные обязательства Болгарии определялись в размере 2250 млн золотых франков с оплатой их в течение 37 лет. К тому же следовало поставить победителям 70 тыс. голов скота и 250 тыс. тонн каменного угля. Ее вооруженные силы ограничивались численностью в 20 тыс. человек. Условия договора болгарская общественность восприняла как «национальную катастрофу». В соответствии с ним «усеченная» территория Болгарии составляла около 105 тыс. км2, численность населения — примерно 5 млн человек. Большая его часть проживала в сельской местности (около 80 %). Основной отраслью болгарской экономики между двумя мировыми войнами оставалось сельское хозяйство, которое обеспечивало 2/3 национального дохода. Для состояния аграрного сектора страны 20—30-х гг. ХХ в. была характерна его переориентация с производства зерновых культур на производство технических (табака, хлопка, сахарной свеклы). По-прежнему преобладала мелкая собственность на землю. Основным из разработанных правительством законов являлся закон об аграрной реформе, который удалось провести через Народное собрание в апреле 1921 г. По закону собственность на землю для непосредственно обрабатывающих ее должна составлять не более 30 га на семью, а для не обрабатывав ших — не более 4 га на человека и 10 га — на семью. Однако реализовать на практике аграрную реформу, основанную на принципах равенства, кабинет А. Стамболийского не смог. Из намеченных к изъятию 225 тыс. га в фонд трудовой земельной собственности к июню 1939 г. поступило чуть более 35 тыс. га (земля должна была передаваться безземельным и малоземельным крестьянам с условием последующей оплаты ими в рассрочку в течение 20 лет). Промышленное производство в 20-е гг. развивалось довольно интенсивно. За шесть лет с 1923 г. по 1929 г. объем его продукции увеличился на 88 %. Ведущими отраслями оставались пищевая и текстильная. Развитию промышленности способствовала проводившаяся до 1931г. государственная протекционистская политика. Относительно крупные промышленные предприятия, количество которых в 1926 г. достигло 854, обладали правом беспошлинного ввоза необходимого оборудования, а также сырья из-за границы, налоговыми льготами. Во второй половине 1929 г. на Болгарию начал оказывать сильное воздействие мировой экономический кризис. За полтора года цены на сельскохозяйственную продукцию упали почти в два раза. В 1934 г. Болгария экспортировала продуктов сельскохозяйственного производства в количественном отношении на 25 % больше, чем в 1929 г., но в стоимостном выражении она получила по сравнению с тем же годом в 2,5 раза меньше. Вследствие падения цен на сельскохозяйственную продукцию задолженность крестьян государству, различным кредитным учреждениям перешла в стадию хронической. Снижение покупательной способности населения, около 80 % которого, как уже говорилось, было сельское, весьма негативно отразилось на состоянии ряда отраслей промышленности, прежде всего пищевой. Объем промышленного производства в 1933 г. сократился по сравнению с 1929 г. на 35 %. Несмотря на предпринимавшиеся в 20—30-е гг. усилия модернизировать экономику Болгарии, она оставалась отсталой аграрной страной с преобладанием традиционного мелкотоварного производства и обремененной социальными проблемами. Болгария вышла из Первой мировой войны со значительными людскими, территориальными и материальными потерями, с истощенной и дезорганизованной экономикой, крайним социальным напряжением. Все это диктовало необходимость поиска нетрадиционных и нестандартных путей выхода из кризиса. Один из них предлагал Болгарский земледельческий народный союз (БЗНС). Его целью являлось создание общества на основе равенства, частной собственности на средства производства, но без эксплуатации людей труда. Для преодоления кризиса намечалось ускоренное проведение радикальных реформ. Начать их предлагали с мероприятий по поддержке и защите государством мелких сельскохозяйственных производителей, составлявших социальную базу болгарской экономики. На реализацию этих установок нацеливалась политика коалиционного кабинета А. Стамболийского, заявившего о намерении установить прогрессивный налог на доходы, поощрять развитие кооперации, ввести трудовую повинность, реорганизовать административную систему. Правительство предприняло ряд мер, призванных ослабить социальное напряжение в стране. В частности, оно проводит через парламент 6 января 1920 г. Закон «Об облегчении жилищного кризиса». Им предполагалось создание жилищных комиссий, наделенных правом выселения «антисоциальных» элементов, «уплотнения», регулирования вопросов арендной платы. Монарх лишался предоставлявшейся ему Конституцией части законодательных полномочий. Он не мог налагать вето на принимавшиеся законы, распускать Народное собрание, назначать парламентские выборы. Исполнительно-распорядительные функции царя также ограничивались. Его права, по сути, монополизировало руководство БЗНС. Разработанные БЗНС законы фактически не затрагивали систему государственного управления. Неэффективностью механизма исполнительной власти были обусловлены основные трудности практической реализации намеченных правительством преобразований. Положение осложнялось вмешательством в деятельность кабинета разных иностранных комиссий, созданных в соответствии с мирным договором. Под их давлением многие законы отменялись или видоизменялись. Так, правительство вынуждено было внести существенные поправки в закон о всеобщей трудовой повинности, пересмотреть утвержденный бюджет на 1921-1922 гг. Партии, оппозиционные БЗНС, в условиях падения своего влияния начали консолидироваться. В 1921 г. представители оппозиционных партий образовали новый политический блок, который с середины 1922 г. возглавил профессор Софийского университета А. Цанков. Однако оппозиция потерпела поражение на выборах в Народное собрание в апреле 1923 г. Не имея возможности добиться законными парламентскими средствами смены режима, его противники в ночь с 8 на 9 июня 1923 г. совершают государственный переворот. А. Стамболийский и его соратники были убиты. Новое правительство возглавил А. Цанков. В начале 30-х гг. правительство Болгарии свои усилия направляло на смягчение экономического кризиса. Стремясь защитить мелких собственников, оно приостановило распродажу земли за долги, объявило хозяйства до 4 га неотчуждаемыми, прекратило взимание поземельного налога с первого гектара каждого владения, неоднократно (в 1931—1934 гг.) проводило частичное списание долгов крестьян государству. Основной точкой экономической политики являлось государственное регулирование экономики. Крайне правые силы оценивали данную политику как недопустимо либеральную. Поэтому в ночь с 18 на 19 мая 1934 г. они совершили государственный переворот силами Военного союза и политической организации «Звено». Чуть позже, 14 июня 1934 г., отменяется Конституция, запрещается деятельность политических партий и организаций, распускаются профсоюзы, закрываются прогрессивные издания; проведение стачек, собраний и демонстраций расценивалось как уголовно наказуемое деяние. Управлением страной постепенно овладевает царь Борис III. Он получает право назначать правительство без одобрения парламента, распускать парламент в случае непринятия предлагавшихся монархом законопроектов. В начале 30-х гг. начали складываться предпосылки для сближения Болгарии и Германии. Последняя, особенно после прихода к власти национал-социалистов, выступала в качестве лиде- ра-мстителя для стран, которые потерпели поражение в Первой мировой войне и боролись за пересмотр дискриминировавших их условий парижских мирных договоров. 1 марта 1941 г. Болгария присоединилась к Тройственному пакту, а 2 марта германские части, следовавшие в Грецию, были уже на ее территории.
<< | >>
Источник: Вениосов Александр Владимирович Данилов Виктор Азариевич Шелкопляс Валентина Александровна и др.. История государства и права зарубежных стран : учебник. 2012

Еще по теме Болгария:

  1. Болгария в политике российской дипломатии 1876-1877-х гг. (К 130-летию Освобождения Болгарии)
  2. § 2. Республика Болгария (Болгария)
  3. 5. Болгария
  4. 1. В БОЛГАРИИ
  5. Возникновение феодального государства и права Болгарии
  6. Н. АНАНИЕНА О РАЗВИТИИ И ИССЛЕДОВАНИИ ПОЛИТИЧЕСКОЙ МЫСЛИ В БОЛГАРИИ
  7. И. Сне г ар о в К ИСТОРИИ КУЛЬТУРНЫХ СВЯЗЕЙ МЕЖДУ БОЛГАРИЕЙ И РОССИЕЙ в конце XIV — начале XV в.
  8. Крестьянские партии в политической структуре Болгарии и Румынии в первой четверти XX в. Т. Ф. МАКОВЕЦКАЯ, Т. А. ПОКИВАЙЛОВА
  9. Роль иностранного капитала в Румынии, Болгарии и Югославии накануне второй мировой войны М. Д. ЕРЕЩЕНКО
  10. Из истории разработки экономической политики правительства Отечественного фронта в Болгарии после 9 сентября 1944 г. т. В. ВОЛОКИТИНА
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Акционерное право - Бюджетная система - Горное право‎ - Гражданский процесс - Гражданское право - Гражданское право зарубежных стран - Договорное право - Европейское право‎ - Жилищное право - Законы и кодексы - Избирательное право - Информационное право - Исполнительное производство - История политических учений - Коммерческое право - Конкурсное право - Конституционное право зарубежных стран - Конституционное право России - Криминалистика - Криминалистическая методика - Криминальная психология - Криминология - Международное право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Образовательное право - Оперативно-розыскная деятельность - Права человека - Право интеллектуальной собственности - Право собственности - Право социального обеспечения - Право юридических лиц - Правовая статистика - Правоведение - Правоохранительные органы - Предпринимательское право - Прокурорский надзор - Римское право - Семейное право - Социология права - Сравнительное правоведение - Страховое право - Судебная психиатрия - Судебная экспертиза - Судебное дело - Судебные и правоохранительные органы - Таможенное право - Теория и история государства и права - Транспортное право - Трудовое право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия права - Финансовое право - Экологическое право‎ - Ювенальная юстиция - Юридическая антропология‎ - Юридическая техника - Юридическая этика -