<<
>>

3.7.2. Понятие и функции применения норм права

Характерная черта непосредственной реализации права, всех трех ее форм, состоит в том, что использование и исполнение (правовая актив­ность и правореализующая деятельность) или соблюдение (фактическое правомерное поведение) осуществляется самими участниками данного отношения, субъектами прав и обязанностей.

Но в некоторых случаях возникает еще один субъект - властный ор­ган, который со стороны, можно образно сказать, «вклинивается» в про­цесс непосредственной реализации, обеспечивает его, доводит до конца претворение норм права в жизнь. Это особый способ действия права - правоприменительная реализация или применение права, которое осу­ществляется в процессе правоприменительной деятельности. Применение права - это осуществляемая в специально установленных в законе процес­суально-процедурных формах государственно-властная, организующая деятельность компетентных органов и лиц, обеспечивающих реализацию правовых норм относительно конкретных жизненных случаев путем вы­несения индивидуально-конкретных правовых предписаний.

Правоприменительную деятельность отличают следующие признаки.

■ По характеру - это государственно-властная организующая дея­тельность. Она обладает юридической силой, т. е. ее акты обязательны к исполнению для всех лиц, которым они адресованы. В необходимых слу­чаях выполнение решения правоприменительных органов обеспечивается мерами государственного принуждения.

■ По содержанию - это деятельность по вынесению индивидуально­конкретных правовых предписаний (правоприменительных актов), обес­печивающих реализацию права, разрешающих конкретную жизненную ситуацию.

■ Субъекты применения права - компетентные органы, должност­ные лица, обладающие государственно-властными полномочиями.

■ Правоприменительная деятельность осуществляется в специально установленных законом процессуальных формах (закрепленных, напри­мер, в ГПК РФ, УПК РФ), либо юридических процедурах.

Существует несколько оснований (причин), обусловливающих необ­ходимость правоприменительной деятельности. Применение права необ­ходимо:

■ когда предусмотренные законодательством права и обязанности не могут возникнуть у конкретных лиц без государственно-властной дея­тельности компетентных органов (назначение пенсии, выдача паспорта, служба в армии и т. п.);

■ когда необходимо осуществлять предусмотренный нормами права контроль за правильностью приобретения прав и возложения юридиче­ских обязанностей (нотариально удостоверить сделку, получить лицензию на какую-либо деятельность и т. п.);

■ когда необходимо устранить препятствия в использовании субъек­тивных прав, обеспечить надлежащее исполнение юридических обязанно­стей, т. е. во всех случаях, когда есть спор о праве, правах и обязанностях;

■ когда совершено правонарушение и необходимо определить в со­ответствии с законом правонарушителю меру и вид наказания;

■ для применения к конкретному лицу мер поощрения, имеющих правовой характер и порождающих юридические последствия.

В качестве особого способа реализации юридических норм примене­ние права выполняет следующие основные функции.

■ Правонаделительная функция проявляется в предоставлении кон­кретным лицам предусмотренных законом субъективных прав и возложе­нии юридических обязанностей в случаях, когда определенные права и обязанности не могут возникнуть у данных лиц без правоприменительной деятельности компетентных государственных органов.

■ Правообеспечительная функция наглядно проявляется в кон­фликтных ситуациях при возникновении споров о праве, при неисполне­нии юридических обязанностей, когда необходимо устранить с помощью компетентных властных органов препятствия при осуществлении субъек­тивных прав, восстановить нарушенные права путем принудительного осуществления юридических обязанностей, в случае правонарушения в

установленном законом порядке возложить на лиц меры юридической от­ветственности.

■ Функция по индивидуальному регулированию общественных от­ношении. В процессе своей деятельности правоприменительный орган определяет содержание, меру и объем прав и обязанностей конкретных лиц, объем юридической ответственности, другие условия поведения участников правореализации. Индивидуальное регулирование в условиях статутной правовой системы имеет строго поднормативный характер. Оно осуществляется на основе правовых норм, в пределах, установленных за­конодателем. Эта функция применения права выражает меру оперативной самостоятельности и свободу правоприменительных органов в принятии решения в рамках закона. В ней проявляется возможность активного воз­действия правоприменительных органов на разрешение правовых ситуа­ций в процессе правоприменительной деятельности.

<< | >>
Источник: Под редакцией В. А. Сапуна. ОСНОВЫ ТЕОРИИ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА Учебное пособие. 2016

Еще по теме 3.7.2. Понятие и функции применения норм права:

  1. 3. Стадии процесса применения норм права
  2. § 2.1. Понятие и основные черты норм права
  3. § 12.1 Понятие и значение толкования норм права
  4. 16.1. Применение норм права
  5. 1.1. Понятие и признаки процессуальных норм права
  6. §1. Понятие и значение толкования норм права
  7. I. Понятие и значение толкования норм права
  8. § 1. Понятие и значение толкования норм права
  9. Понятие и формы реализации норм права
  10. Структура правоприменительной деятельности. Стадии применения норм права
  11. Акты применения норм права, особенности юридической природы
  12. 1. Понятие и формы реализации норм права
  13. 1. Применение норм права как особая форма реализации права
  14. 2. Акты применения норм права, их виды и предъявляемые к ним требования
  15. 1. Соотношение нормативно-правового акта и акта применения норм права
  16. § 1. Понятие, признаки и виды нормы права
  17. 1.3.2. Применение нормы права
  18. 3.7.2. Понятие и функции применения норм права
  19. 3.7.1. Толкование норм права: понятие, этапы, способы толкования норм права (способы уяснения), виды толкования
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Акционерное право - Бюджетная система - Горное право‎ - Гражданский процесс - Гражданское право - Гражданское право зарубежных стран - Договорное право - Европейское право‎ - Жилищное право - Законы и кодексы - Избирательное право - Информационное право - Исполнительное производство - История политических учений - Коммерческое право - Конкурсное право - Конституционное право зарубежных стран - Конституционное право России - Криминалистика - Криминалистическая методика - Криминальная психология - Криминология - Международное право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Образовательное право - Оперативно-розыскная деятельность - Права человека - Право интеллектуальной собственности - Право собственности - Право социального обеспечения - Право юридических лиц - Правовая статистика - Правоведение - Правовое обеспечение профессиональной деятельности - Правоохранительные органы - Предпринимательское право - Прокурорский надзор - Римское право - Семейное право - Социология права - Сравнительное правоведение - Страховое право - Судебная психиатрия - Судебная экспертиза - Судебное дело - Судебные и правоохранительные органы - Таможенное право - Теория и история государства и права - Транспортное право - Трудовое право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия права - Финансовое право - Экологическое право‎ - Ювенальное право - Юридическая антропология‎ - Юридическая периодика и сборники - Юридическая техника - Юридическая этика -