3.6.3. Состав (структура) правоотношения

■ субъекты правоотношений;

■ содержание, которое составляют субъективные права и юридиче­ские обязанности;

■ объекты правоотношений.

Правоотношение всегда складывается между лицами: индивидами или организациями. Лица, между которыми складываются правоотноше­ния, являются субъектами права. Понятия «субъекты права» и «субъекты правоотношений» не тождественны. Лица, которые являются носителями юридических прав и обязанностей (субъекты права), могут и не быть субъектами конкретных отношений. Следовательно, понятие «субъект права» несколько шире понятия «субъект правоотношения». Субъекты правоотношений - это его участники, которые имеют субъективные права и юридические обязанности.

Все субъекты права обладают общим качеством, которое позволяет им быть участниками разнообразных правоотношений, - правосубъектно­стью. Последняя включает в себя две возможности:

■ правоспособность - способность иметь права и нести обязанности;

■ дееспособность - способность своими действиями осуществлять права и обязанности. Во многих отраслях права правоспособность и дее­способность возникают одновременно у одного и того же субъекта, по­этому можно говорить, что они совпадают (государственное, трудовое, административное право). Однако в некоторых отраслях и институтах (гражданское право) может наблюдаться несовпадение право- и дееспо­собности. В области гражданских правоотношений дееспособными счи­таются лица, достигшие определенного возраста (ст. 21, 26, 28 ГК РФ), но все они обладают гражданской правоспособностью с момента рождения. Правосубъектность понимается как единство правоспособности и дееспо­собности. Малолетний ребенок обладает правоспособностью, но не право­субъектностью.

■ общая правосубъектность - это предпосылка для признания лица субъектом права в целом, как возможность правообладания и характери­зует равенство всех граждан Российской Федерации;

■ отраслевая правосубъектность - предпосылка лица быть субъек­том конкретных отраслевых правоотношений, которая подразделяется в зависимости от возрастных и некоторых иных качеств лиц на стадии воз­никновения, развития и завершения;

■ специальная правосубъектность - предпосылка правообладания в некоторых специальных областях общественной жизни при условии нали­чия образования, определенного возраста, иных качеств. Например, долж­ность врача гражданин может занимать лишь при наличии специального образования.

Все многообразие субъектов правоотношений можно разделить на две большие группы:

■ индивиды (физические лица);

■ организации (коллективные субъекты);

Физические лица включают в себя: граждан данного государства, лиц без гражданства и иностранцев. Таким образом, последние признают­ся субъектами права и не могут быть субъектами только некоторых пра­воотношений по законодательству данного государства. Организации вы­ступают субъектами правоотношений в следующих основных случаях:

■ реализуя свои властные полномочия, например, по изданию гос­ударственно-властных правовых актов (Государственная Дума, Прави­тельство, органы прокуратуры, судебные органы);

■ участвуя в социально-политической жизни общества и государ­ства при реализации правомочий, предусмотренных уставами организаций (общественные объединения, партии, профсоюзы...);

■ осуществляя хозяйственную и коммерческую деятельность. В этом случае организация выступает в правоотношениях в качестве юриди­ческого лица, признаки которого определены в ст. 48 ГК РФ. Юридиче­скими лицами могут быть коммерческие, либо некоммерческие организа­ции, формы которых определены в ст. 50 ГК РФ.

Субъектом некоторых правоотношений может выступать государ­ство в целом, например в международно-правовых отношениях с другими государствами; государственно-правовых отношениях при взаимодей­ствии Российской Федерации в целом с субъектами Федерации; граждан­ско-правовых отношениях по использованию объектов федеральной госу­дарственной собственности.

Правоотношение имеет свое содержание. При этом выделяются ма­териальное и юридическое содержание правоотношения. Материальным содержанием правоотношения является то фактическое поведение, кото­рое управомоченный субъект может, а правообязанный субъект должен совершить. Таким образом, материальное содержание правоотношения складывается из возможного (дозволенного) поведения управомоченного и должного поведения обязанного лица. Юридическое содержание право­отношения составляют субъективные права и юридические обязанности, действующие в правоотношении и рассматриваемые в единстве и взаимо­действии. Они составляют два юридических элемента содержания право­отношения. Юридическое содержание выражает специфику правоотно­шения как правовой формы фактических общественных отношений.

Субъективное право, первый юридический элемент содержания пра­воотношения, показывает меру юридически возможного поведения, поз­воляющую субъекту удовлетворять его собственные интересы, достигать определенные блага, ценности. В этом заключается главное предназначе­ние субъективного права.

Субъективное право включает в себя юридические возможности управомоченного субъекта, которые называются правомочиями. Они включают в себя возможности на определенные действия самого управо­моченного лица, а также возможности требования определенного поведе­ния от обязанных лиц. В случае, если они не исполняют свои обязанности и таким образом нарушают субъективное право управомоченного субъек­та, то у него возникает еще одна возможность - обратиться в государ­ственные органы за защитой нарушенного субъективного права, т. е. при­бегнуть к мерам государственного принуждения. Эта возможность в со­ставе субъективного права называется притязанием и служит средством обеспечения основных правомочий. Таким образом, субъективное право имеет определенную структуру и включает в себя следующие правомочия.

1. Возможность определенного поведения управомоченного субъ­екта.

2. Возможность пользоваться определенным социальным благом, ценностью.

3. Возможность требовать соответствующего поведения от обязан­ного субъекта.

4. Возможность обращаться за защитой к компетентным государ­ственным органам (притязание).

Субъективное право неразрывно связано с юридическими обязан­ностями. Эта связь выражается прежде всего в том, что субъективное право в правоотношении обеспечивается путем возложения юридических обязанностей на других лиц. Каждому субъективному праву соответствует определенная юридическая обязанность других лиц. Вторым элементом содержания правоотношения является юридическая обязанность, кото­рая характеризуется мерой юридически необходимого поведения, уста­новленной для удовлетворения интересов управомоченного субъекта. Обязанность выступает в качестве гарантии субъективного права. Без обя­занностей не может быть и реального права. Субъективное право, не под­крепленное обязанностями, есть фиктивное право. В соответствии с пра­вомочиями управомоченного субъекта определяется и состав юридиче­ских обязанностей, которые несет обязанное лицо. Таким образом, струк­тура юридической обязанности включает в себя следующее.

1. Необходимость совершать определенные действия или воздер­живаться от них.

2. Необходимость исполнять законные требования, выдвигаемые управомоченным субъектом.

3. Необходимость нести юридическую ответственность за неиспол­нение этих требований.

4. Необходимость не препятствовать управомоченному лицу поль­зоваться теми благами, на которые он имеет право в правоотношении.

Прослеживается тесная взаимосвязь основных элементов субъектив­ного права и юридической обязанности. Например, право управомоченно­го субъекта на положительные действия обеспечивается необходимостью воздерживаться от совершения определенных действий со стороны обя­занного субъекта. Обязанности активно действовать соответствует право требования совершения данных действий, принадлежащее управомочен­ному лицу. Обоснованные притязания могут порождать действия право­охранительных органов государства, при этом обязанное лицо должно претерпевать меры государственно-принудительного воздействия за доб­ровольное неисполнение обязанностей.

Следует подчеркнуть различия между субъективным правом и юри­дической обязанностью. Субъективное право указывает на возможность удовлетворять собственные интересы управомоченного субъекта, тогда как юридическая обязанность служить удовлетворению чужих интересов (управомоченного субъекта). Субъективное право - это мера возможного поведения. Управомоченное лицо может отказать от реализации своих возможностей. Вместе с тем юридическая обязанность - мера необходи­мого поведения. Обязанное лицо не может отказаться или уклониться от исполнения обязанностей.

Следует подчернить, что мера возможного и мера обязанного пове­дения должны быть строго очерчены в законодательстве. Произвол в пра­воотношениях недопустим. Субъективное право всегда имеет пределы или границы возможного поведения. Юридические возможности, принад­лежащие лицу, дают простор для его собственного поведения, но вместе с тем ограничены рамками закона. Только в этом случае управомоченное лицо может прибегать к помощи государственных органов при защите своих прав. Старое латинское изречение гласит: «Тот, кто нарушает закон, напрасно ищет помощи со стороны закона». Государство защищает только законные интересы лиц и делает это, к тому же, в установленном законом порядке и формах. Одновременно с этим важно отметить, что хотя субъ­ективное право и устанавливается для удовлетворения интересов управо­моченного лица, но в нем могут выражаться общественные потребности, блага, ценности. Субъективное право нацелено на такое его использова­ние, которое является полезным обществу и не вредит другим людям.

Субъективные права и юридические обязанности участников право­отношений возникают по поводу каких-либо предметов или явлений окружающего нас внешнего мира. Эти предметы или явления выступают в качестве объектов правоотношений.

Согласно плюралистической теории объекта правоотношения все объекты разнообразных правоотношений можно объединить в четыре группы.

1. Имущество, вещи. К ним относятся: недвижимые вещи - земель­ные участки и все, что прочно связано с землей, леса, здания, сооружения.

Вещи, не относящиеся к недвижимости, включая деньги и ценные бумаги, являются движимым имуществом.

2. Действия субъектов правоотношений. Например, передача иму­щества, выполнение работы, уплата денег.

3. Результаты интеллектуальной (творческой) деятельности. Это ав­торские права в связи с созданием произведений науки, литературы, ис­кусства.

4. Нематериальные блага, непосредственно связанные с личностью человека: жизнь и здоровье, достоинство личности; честь и доброе имя и др. (ст. 150 ГК РФ).