<<
>>

3.10.1. Правовое воздействие и правовое регулирование. Стадии и механизм правового регулирования

Категория правового регулирования - одна из центральных, ключе­вых в общей теории права. Она позволяет рассматривать право в дей­ствии, движении, в полной мере раскрыть его регулятивный потенциал.

Правовое регулирование - это осуществляемое при помощи право­вых средств результативное, нормативно-организующее воздействие на общественные отношения.

Правовое регулирование следует предельно строго отличать от иных форм правового воздействия на общественные отношения. Активное вли­яние права на общественную жизнь, поведение людей не исчерпывается одним только правовым регулированием. Существуют и общесоциальные формы воздействия права на общественные отношения, которые в сочета­нии с правовым регулированием образуют единое правовое воздействие. Таким образом, понятие «правовое воздействие» более широкое, чем по­нятие «правовое регулирование».

К общесоциальному воздействию права на общественные отношения относятся, в частности:

• информационное воздействие. Здесь юридические нормы, норма­тивно-правовые акты, юридическая практика выступают как средства ин­формации о возможном, должном, запрещенном поведении и тем самым формируют определенный уровень правосознания индивидов и социаль­ных групп, их готовность к деятельности в правовой сфере;

• ценностно-ориентационное воздействие. При этом воздействии формируются мотивы правового поведения, утверждаются в сознании лю­дей ценностные правовые ориентации, стимулы правомерного поведения;

• превентивное воздействие. Здесь проявляется предупредительная роль права и охранительных правовых средств, сдерживающих соверше­ние правонарушений.

Нетрудно заметить, что изложенные формы правового воздействия относятся к субъективной стороне правовой действительности, формиру­ют правосознание и правовую культуру личности и общества, готовность к деятельности в правовой сфере. Непосредственно юридическим воздей­ствием права на общественные отношения является именно правовое ре­гулирование, осуществляемое при помощи особых правовых средств, об­разующих целостный механизм правового регулирования.

Правовое регулирование характеризуется следующими основными чертами. Правовое регулирование:

■ отличается результативным воздействием права на обществен­ные отношения как нормативного институционного образования. Функ­ционирование правовых средств в процессе правового регулирования приводит к определенному социальному результату;

■ всегда осуществляется при помощи целостной системы правовых средств, выражающих саму особенность права как институционного обра­зования, регулятора общественных отношений;

■ представляет динамичный процесс, состоящий из ряда стадий. При этом каждой стадии правового регулирования соответствуют опреде­ленные правовые средства, обеспечивающие процесс правового регулиро­вания.

Правовое регулирование состоит из следующих стадий.

1. Общая регламентация общественных отношений. На этой ста­дии в результате правотворческой деятельности создаются и вводятся в действие юридические нормы, которые осуществляют упорядочение об­щественных отношений.

2. Действие правовых норм. На этой стадии при наличии юридиче­ских фактов правовые нормы порождают различные юридические послед­ствия. При этом у конкретных лиц возникают субъективные права и юриди­ческие обязанности, которые являются содержанием правовых отношений.

3. Реализация субъективных прав и юридических обязанностей. На этой стадии правовые нормы воплощаются в фактическом поведении участников правоотношений, достигается правовой результат, эффект.

В некоторых случаях, если субъекты не могут самостоятельно реа­лизовать права и обязанности, существуют препятствия такой реализации, возникает необходимость в специальной правоприменительной деятель­ности. В этих случаях в процесс правового регулирования включается фа­культативная стадия - применение права. При этом акты применения пра­ва в процессе правового регулирования играют своеобразную роль, они могут подключаться к процессу правового регулирования уже на второй стадии в качестве юридических фактов возникновения правоотношений.

Правовое регулирование осуществляется при помощи целостного механизма правового регулирования (МПР).

Механизм правового регулирования - это взятая в единстве и взаи­модействии система правовых средств, при помощи которой обеспечива­ется результативное правовое воздействие на общественные отношения.

В структуре МПР выделяются следующие основные правовые средства.

• Юридические нормы - основа правового регулирования, когда на уровне позитивного права закрепляются в общем виде типизированные модели определенного поведения субъектов, санкции и иные неблагопри­ятные последствия возможных отступлений от правовых предписаний.

• Правовые отношения как средства перевода общих предписаний правовых норм в плоскость субъективных прав и юридических обязанно­стей конкретных субъектов, участников данных отношений.

• Акты реализации прав и обязанностей, в соответствии с которы­ми достигается определенный результат, запрограммированный в нормах позитивного права.

• Индивидуальные предписания, акты применения права - факульта­тивный элемент МПР как результат правоприменительной деятельности.

<< | >>
Источник: Под редакцией В. А. Сапуна. ОСНОВЫ ТЕОРИИ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА Учебное пособие. 2016

Еще по теме 3.10.1. Правовое воздействие и правовое регулирование. Стадии и механизм правового регулирования:

  1. МЕНЬШЕВИКИ И ЭСЕРЫ ВО ВРЕМЯ ПЕРЕХОДА К НЭПУ (1921—1923 гг.)
  2. 2 Нормативное и эмпирическое в анализе разделения властей
  3. 7.1. Гражданское право как отрасль российского права: предмет и метод
  4. ПРОЦЕСС РАЗВИТИЯ КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРИНЦИПОВ РАЗДЕЛЕНИЯ ВЛАСТИ В РОССИИ
  5. 1.5.3. Регулирование качества среды
  6. § 4. Административный процесс и управленческий процесс
  7. § 4. Административно-процессуальные нормы и административно-процессуальные отношения
  8. 3.1. Общие положения
  9. В.М. Танаев ПОНЯТИЕ «РИСК» В ГРАЖДАНСКОМ КОДЕКСЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
  10. § 2. Сравнительная характеристика нормативных актов о франчайзинге
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Акционерное право - Бюджетная система - Горное право‎ - Гражданский процесс - Гражданское право - Гражданское право зарубежных стран - Договорное право - Европейское право‎ - Жилищное право - Законы и кодексы - Избирательное право - Информационное право - Исполнительное производство - История политических учений - Коммерческое право - Конкурсное право - Конституционное право зарубежных стран - Конституционное право России - Криминалистика - Криминалистическая методика - Криминальная психология - Криминология - Международное право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Образовательное право - Оперативно-розыскная деятельность - Права человека - Право интеллектуальной собственности - Право собственности - Право социального обеспечения - Право юридических лиц - Правовая статистика - Правоведение - Правовое обеспечение профессиональной деятельности - Правоохранительные органы - Предпринимательское право - Прокурорский надзор - Римское право - Семейное право - Социология права - Сравнительное правоведение - Страховое право - Судебная психиатрия - Судебная экспертиза - Судебное дело - Судебные и правоохранительные органы - Таможенное право - Теория и история государства и права - Транспортное право - Трудовое право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия права - Финансовое право - Экологическое право‎ - Ювенальное право - Юридическая антропология‎ - Юридическая периодика и сборники - Юридическая техника - Юридическая этика -