<<
>>

2.2.1. Предпосылки и причины происхождения государства. Основные теории о происхождении государства

Рассматривая предпосылки возникновения государства, следует учитывать многообразие подходов к этому вопросу. Имеются различные теории о том, что было основной причиной возникновения государства (частная собственность, необходимость противостояния силам природы, увеличение численности людей, воля Бога).

Следует обратить внимание на стадии перехода от первобытного общества к раннему государству.

По мнению российского исследователя О. А. Омельченко, со време­ни осуществления «неолитической революции» можно насчитать не менее 6 условных стадий социальных и культурных перемен, сопровождаю­щихся шагами по пути становления государственной организации и права. У разных народов эти стадии приходятся на разное хронологическое вре­мя истории, но содержание стадий и их последовательность можно счи­тать закономерностью становления государства и права. Исходной осно­вой формирования государства и права следует считать человеческий коллектив с устоявшимися социально-культурными связями в нем; кол­лектив этот должен быть исторически длительным, т. е. история его в данной среде обитания и в сложившемся культурном облике должна насчитывать более десятка поколений, а также самовоспроизводящимся, не вымирающим и в этом смысле прогрессирующим. Из того, что извест­но о первобытных коллективах, развивавшихся в направлении государ­ственной их организации, следует, что такой коллектив должен составлять этническую общность и в этом отношении быть в значительной степени обособленным от других соседских коллективов. Этническая общность создавалась кровнородственными связями. безусловно, всех ее членов и выражалась - к началу эпохи неолита - в том, что у членов коллектива был общий язык, единый религиозный культ и связанные с ним обряды, единые приемы культурного обихода. Это был род - основная ячейка пер­вобытного человеческого общества.

Под влиянием «неолитической революции» род меняется в своей внутренней организации значительно более быстрыми темпами, чем это было предусмотрено его социально-биологической природой.

Биологиче­ское самосохранение требует совершенно новых организационных форм жизни коллектива - такие формы может дать только обособление функ­ции управления и разрешения конфликтов в коллективе. Из-за того, что люди в значительно большей степени разнообразны и не равны друг дру­гу, чем это допускается в примитивных коллективах животного мира, это обособление перерастает в традиционное наделение разных индивидов разными полномочиями.

1- я стадия эволюции этнической общности (с какой и начинается род как социальный коллектив) - это оформление социально­биологической иерархии. На основе естественного размежевания в роде по поколениям в нем складываются и воспроизводятся разные как бы уровни-группы индивидов, каждый из которых выполняет равно важные для жизни рода дела, но влияние которых на эти общие дела и выгода от них различны. Происходит разделение на старших и младших. Биологиче­ской эту иерархию можно считать потому, что старшинство возраста (свя­занных с ним силы, опыта, случайных обстоятельств) создано природой человека. Социальной - потому что она имеет и культурное значение и даже происхождение. Существенную роль в культурном закреплении этой иерархии, превращении ее в общепризнанный институт, покушение на стабильность которого стало рассматриваться как враждебный вызов все­му роду, сыграла религия. Отправлением культа традиционно занимались старейшие и долгоживущие. На этой стадии все члены рода, этнической общности, безусловно, равны друг другу в правах и обязанностях по вы­полнению общих дел рода. Но в этой общности уже существуют устойчи­вые культурные лидеры. Они выделяются в зависимости от качеств инди­вида (знахарство, военное предводительство, охотничье мастерство). Главное, чтобы он умел делать что-то особенное, выделяющее его, а также был щедрым в раздаче членам рода коллективно добытого продукта.

2- я стадия - формирование социально-культурной иерархии. Вместо деления на старших и младших приходит разделение на высших и низших. Это разделение еще не носит имущественного характера, оно - принадлежность культуры и поэтому может уже несколько различаться у разных, даже этнически близких родов.

Высшие пользуются привилегия­ми в отправлении общих дел рода, их распределительные, религиозные или военные полномочия несомненны. В этом смысле эта стадия характе­ризуется устойчивым неравенством. Попытки недовольных членов рода сгладить неравенство, устранить грани иерархии вызывают общественную неприязнь и осуждение (высмеивание, организация состязаний, особые обряды, известные у северных народов и т. д.). Лидерство превращается в общественную функцию, существующую уже независимо от желаний от­дельных своих членов.

На этой стадии в общности создается устойчивая основа для соци­ально-культурных (а не чисто биологических - из-за еды и т. п.) конфлик­тов. По-видимому, создаются предпосылки для появления обычаев, пра­вила которых призваны охранять целостность рода в брачной сфере и сфере межличностных отношений (столкновений) - зародыш права. Незыблемость иерархии охраняется главным образом религией и религи­озными полномочиями лидеров, а также общественным мнением. Это уже вполне общественная власть, способная принудить отдельных своих чле­нов поступать в интересах общности вопреки личным желаниям. Но цель этой власти должна еще с абсолютностью разделяться и поддерживаться большинством, потому что никаких серьезных рычагов для узурпации, для насилия еще не существует.

3- я стадия развития этнической общности - формирование эконо- мически-социальной иерархии. Неравенство, ставшее устойчивым, при­водит к устойчиво неравному распределению продуктов потребления внутри общности. Присвоение уже индивидуально, и это способствует началу отчуждения тех, кто отправляет общественную власть, от коллек­тива. В их руках впервые отныне реальное орудие власти: накопленный продукт - то ли в чистом виде, то ли в превращенном (набор орудий, ору­жия, украшений и т. п.). На этой стадии помимо распределительно­организационной возникает и вторая древнейшая функция власти: охрана установленного порядка и общих принципов. В этой стадии этническая общность выступает, как правило, на этапе укрупнения в племя (до этого общность могла существовать только в малом коллективе: до 40-50 чле­нов).

Ускоряет процесс накопления продукта в общности и тем самым от­чуждение высшего эшелона иерархии, например, отделение ремесла, слу­чайные обстоятельства доступа к каким-то ценным предметам. На этой стадии уже достаточно отчетливы и грани будущего права: правила из­гнания и приема чужаков, восстановления конфликтов поколений, соблю­дения требований общины, брачно-семейное право.

4- я стадия - становление надобщинных властных структур - осуществляется при благоприятных обстоятельствах довольно быстро. Только при устойчивом, прогрессирующем производстве продуктов, пе­рераспределяемом властью, при нормальном уровне демографического развития (упрощенно: только при достижении общностью определенного количественного показателя - в несколько тысяч членов 3-4 поколений), при соответствующих экологических условиях возможно объединение в большую племенную общность. Объединение усиливает соподчинение малых общностей-родов, вынуждает сделать это соподчинение организа­ционным (в особенности, соподчиняя культы отдельных родов). Лидеры- старейшины наделены устойчивыми и конкретными функциями. Их опре­деляют либо выборным путем, либо состязанием, но уже становится воз­можной и узурпация. Орудием этой узурпации часто становятся отряды юношей, которые для прохождения процедуры совершеннолетия на время отдаются во власть религиозному или военному вождю. Богатство еще не влияет на доступ к власти, и стремление к власти еще не есть стремление к богатству, главное - престиж. Но участие в распределении уже важно и для самого лидера, и для тех, кто выражает ему в этом поддержку. На ис­ходе стадии оформляются отчетливые родовые-клановые (племенные) структуры во главе с иерархией вождей, с религиозными символами, с едиными культурными правилами и обрядами. Общественная власть ин­ституализировалась (превратилась в постоянно существующее, не зави­сящее в принципе от воли отдельных членов общности установление, ста­бильно подчиняя всех своей воле). В это время можно говорить уже о народе, о политико-правовой его общности, из которой неминуемо вырас­тают ранние государственные формы.

5-я стадия эволюции этнической общности - протогосударство (прототип государства, еще не государство по форме, но уже исполняю­щее функции политической власти). Грань, разделяющая протогосудар­ство от предыдущей стадии, - весьма незначительна, и в историческом процессе они могли практически сливаться. По своему главному признаку - наличию власти одного вождя - протогосударство получило в современ­ной науке второе наименование - чифдом (от английского chief-dom - вождество); в общем виде чифдом представлял объединение общин (прежних родов или племен) на определенной территории под властью одного правителя, а эти общины соподчинялись в иерархию в зависимости от того, ближе или дальше были они от вождя.

Протогосударство объединяет несколько поселений вокруг одного крупного центра - как правило, это культовый храмовый центр, имеющий религиозное значение для всей новой общности. Центр этот значителен по размерам - в наиболее типичных проживало до 5-6 тыс. человек. Центр служит средоточием богатства общности. Центр подавляет, подчиняет се­бе периферийные поселения, устанавливает вассальные отношения с со­седями - уже нередко в ходе активной военно-завоевательной политики. Война стала для протогосударства важным фактором дальнейшего спло­чения народов и упрочения иерархии и наилучшим путем быстрого эко­номического обогащения, поскольку древнее производство продолжало оставаться рисковым и не могло предоставить в распоряжение власти много избыточного продукта.

Глава центрального доминирующего поселения возглавляет округ, сложившийся по периферии; он носит особый ранг-титул. Главное его право - мобилизация членов общин на объединенные работы, хозяй­ственную пользу от которых определяет он и которые служат основой для появления избыточного продукта, перераспределяемого затем меж­ду членами общин. На Востоке особую неизбежность таких работ опре­деляла необходимость ирригации. Следующий уровень политической иерархии составляли главы подчиненных общин (они также уже могут быть сложными).

При них постоянно существуют военные отряды. Осо­бый слой элиты представляют лица, связанные с религиозно­культовыми церемониями и обрядами, хотя главы культов, как правило, - те же вожди и правители.

Такая организационно-политическая структура упрочивается по­стольку, поскольку в ней усиливается централизация, а автономия отдель­ных общин слабеет. От силы центра в конечном счете зависит выживание всей общности. Это приводит к укреплению политического единоначалия как единственного в тех ранних исторических условиях способа утвердить сильную организацию (все без исключения древние общества формируют монархии). Это еще ранние монархии: они редко наследственные, путь к власти лежит через клановую борьбу, открытую узурпацию. Единоличная власть легче приобретает религиозно-священный характер - так открыва­ется и путь к правовому обоснованию этой власти.

Процесс управления на этой стадии уже, безусловно, воспроизводит и укрепляет социальное неравенство. Это неравенство становится истори­ческим фактором, которое по-своему влияет на эволюцию власти. Эконо­мическую основу управления составляет общий контроль над ресурсами, становящимися как бы неизменным обладанием государственной органи­зации. Перераспределение этих ресурсов правителями превращается в ре­гулярные раздачи по частям и обратное получение в виде дани как госу­дарственной повинности. Сбор дани правителем с подвластных племен в форме военного похода (так называемое полюдье, известное большинству народов Азии, Африки и Европы на этой стадии) становится первым уста­новлением регулярного взимания государством ренты-налога; другой формой становятся отработки разного вида. Материальные выгоды с этой ренты извлекаются уже не всем народом, а теми слоями, кто более прича­стен к политической структуре, кто начинает рассматривать коллектив­ный продукт, часть которого достается ему, как своя собственность; раз­вивается устойчивое престижное потребление верхов (украшения, одежда, возможность содержать наложниц и т. п.). Это уже классы, различающие­ся по мере присвоения общественного продукта и по мере причастности к управлению. Собственность придает политико-правовой общности терри­ториальную стабильность, наличие воспроизводящихся из поколения в поколение классов - стабильность историческую.

6-я заключительная стадия - раннее государство. Раннее государ­ство - уже более многочисленная общность: до нескольких сотен тысяч жителей; это дает нужный количественный уровень труда и продуктов, отчуждаемых в пользу государства. На этом этапе население может быть этнически разнородно, особенно если имело место завоевание. Этниче­ские различия могут и дополнять социально-политическую иерархию.

Администрация государства представлена, как минимум, тремя уровнями - каждый со своими задачами и функциями. (1) Администра­ция в государственном центре представляет полностью самостоятель­ную институцию, оторвавшуюся от родов, общин, кланов и занятую общегосударственной деятельностью. (2) Администрация областей вполне наследует организацию и задачи прежних чифдом; как правило, она даже стоит в клановой преемственности к ним. (3) Общинная адми­нистрация - наиболее традиционная и древняя по происхождению. И в это время она еще не разделима с традиционно общинным самоуправ­лением (выборностью, коллективными органами), но полномочия ее стали более элементарными: главное - исполнить решения высшего уровня. Распределение по уровням закрепляется, как правило, образова­нием профессиональных классов-сословий: жрецов, воинов, писцов, ре­месленников, сборщиков податей и т. д.

Развитие раннего государства проходит в условиях упрочения город­ской жизни (без городов формирование развитой государственности вообще невозможно). Городская жизнь закрепляет классовое обособление, престиж­ное потребление эволюционирует в другой образ жизни - начинается рас­слоение на культуру верхов и низов. Индивидуализированное на предыду­щей стадии присвоение продукта рождает стремление к приватизации обще­государственного контроля над ресурсами; товарный обмен подталкивает образование частной собственности, в обособлении которой наиболее за­интересованы сложившиеся господствующие слои. Оформляется принуди­тельно-карательная функция государства, полицейская деятельность. И ря­дом с этим развивается сфера права, охраняющая эти отношения.

Усложнение системы управления заставляет менять свой облик прежнее право обычая - возникает необходимость в законах, сначала изустных, затем письменных. Законы стимулируют формирование пра­вильной судебной деятельности, суд вливается в государственную органи­зацию. Религиозная идеология закрепляет культурное противопоставле­ние другим народам. Такая идеология используется господствующим сло­ем и становится политической.

Рассматривая проблему неравномерности развития государствен­ности у различных народов, необходимо учитывать влияние различных факторов (экономических, политических, географических). Анализируя пути образования и развития государства, следует различать «европей­ский» и «восточный» варианты. «Европейский» путь характеризуется ди­намизмом внутреннего развития, резкой социальной дифференциацией населения, господством частной собственности на средства производства. Для «восточного» варианта более характерны консерватизм в развитии, ведущая роль государственной и общественной собственности, бюрокра­тизм, неразвитость правовой системы и ее слитность с нормами религии и морали. Некоторые народы до сих пор находятся на догосударственном (первобытнообщинном) уровне своего общественного развития.

Наиболее распространенными теориями о происхождении госу­дарства представляются следующие:

■ Патриархальная теория (Конфуций, Аристотель, Р. Фильмер, Н. К. Михайловский). По мнению Аристотеля, государство есть наилучшая форма человеческого общения в целях достижения общего блага. Оно (государство) возникло в результате разрастания семьи. Власть монарха - естественное продолжение отцовской власти. Он должен заботиться о членах своей семьи, т. е. подданных, и обеспечить их послушание.

■ Теологическая теория (Августин, Фома Аквинский, Ж. Маритен). Согласно этой теории, государство является результатом проявления божественной воли и практическим воплощением власти Бога на земле. Любая светская власть является производной от власти духовной, т. е. божественной.

■ Теория общественного договора (Т. Гоббс, Д. Локк, Ж.-Ж. Руссо). По мнению этих мыслителей, государство возникло в результате общественного договора о правилах совместного проживания. Они отмечали, что было время, когда не существовало государства и права. В догосударственном состоянии в условиях «золотого века» (Руссо) или «войны всех против всех» (Гоббс) люди жили в соответствии со своими естественными правами. Не существовало власти, способной защитить человека, гарантировать его право на жизнь, свободу, честь, достоинство, собственность. Для устранения такого положения люди объединились и заключили между собой договор о том, что часть своих прав (Локк) или все права (Гоббс), присущие им от рождения, они передают государству как органу, представляющему их общие интересы, а государство, в свою очередь, будет эти права защищать. Если власть нарушила условия договора, то народ получает право на ее свержение.

■ Теория насилия (Е. Дюринг, Л. Гумплович, К. Каутский, Ф. Оп­пенгеймер). Сторонники данной теории утверждали, что государство возникло как результат насилия, путем завоевания слабых племен более сильными и организованными. Именно в племенах, в их взаимной борьбе, по мнению Л. Гумпловича, заложены основы появления государства. После завоевания создаются классы и сословия. Государство более необходимо слабым племенам, чтобы защищаться от сильных. Являясь инструментом организации и управленческого воздействия завоевателей, государство становится мощным средством защиты завоеванных от возможных посягательств со стороны других, более сильных, племен. При дальнейшем развитии общества государство трансформируется в инструмент всеобщей гармонии, в орган защиты и обеспечения всеобщего блага как сильных, так и слабых.

■ Органическая теория (Г. Спенсер). Эта теория возникла в XIX в. в

связи с успехами естествознания. В соответствии с органической теорией само человечество возникает как результат эволюции животного мира от низших форм к высшим. Дальнейшее развитие приводит к объединению людей в процессе естественного отбора в единый организм - государство, в котором правительство выполняет функции мозга, управляет всем организмом, используя право как передаваемые мозгом импульсы. Низшие классы реализуют внутренние функции (обеспечение

жизнедеятельности), а господствующие классы - внешние (оборона, завоевание соседних государств).

■ Психологическая теория (Л. И. Петражицкий). Данная теория объясняет возникновение государства свойствами человеческой психики, потребностью индивида жить в коллективе, его стремлением к поиску авторитета, указаниями которого можно было бы руководствоваться в повседневной жизни, желанием повелевать и подчиняться.

■ Материалистическая (социально-экономическая) теория (Ф. Эн­гельс, В. И. Ленин). Эта теория исходит из того, что государство возникло, прежде всего, в силу экономических причин: общественного разделения труда, появления прибавочного продукта и частной собственности, а затем раскола общества на классы с противоположными экономическими интересами. Как объективный результат этих процессов возникает государство, которое специальными средствами подавления и управления сдерживает противоборство этих классов, обеспечивая преимущественно интересы экономически господствующего класса. Основной заслугой Энгельса была не только систематизация взглядов Моргана и некоторых других ученых на первобытное общество, но и утверждение материалистического подхода к появлению частной собственности и государства. Он сделал удачную попытку показать определяющую роль материальных условий жизни первобытного общества: форм трудовой деятельности, ведения хозяйства, разделения труда, собственности - на появление и развитие государства.

■ Кризисная теория (А. Б. Венгеров). Эта теория возникла в настоящее время благодаря успехам археологии и этнографии, которые расширили знания о первобытном обществе, этапах и тенденциях его развития. В этой теории раскрываются причины перехода от присваивающей к производящей экономике. В основе перехода к производящей экономике лежат кризисные явления, которые поставили под угрозу само существование человечества. Ответив перестройкой всей своей социальной и хозяйственной организации, человечество смогло выйти из глобального экологического кризиса. В эту перестройку входит и новая организация властных отношений - появление государственных образований, раннеклассовых городов-государств. Таким образом, с учетом новых данных основные причины происхождения государства можно представить как последовательную цепь следующих факторов:

1) резкое изменение климатических условий ^ 2) неолитическая ре­волюция и, как результат, переход от присваивающей к производящей экономике ^ 3) усложнение условий управления общественным процес­сом ^ 4) формирование особой группы лиц, управляющих обществом ^

5) формирование государственного аппарата и властных структур (армия, полиция и т. д.) ^ 6) возникновение раннеклассового государства (госу­дарства-города) с тремя центрами: городской общиной; дворцом; храмом.

По представлениям современной науки выделяются следующие пу­ти формирования государственной власти.

1. Военно-иерархическая структура (власть военоначальника).

2. Династическая монополизация общественных должностей (аристократический путь).

. Закрепление положений, привилегий экономически господствующего класса (плутократический путь).

Общими закономерностями возникновения государства являются следующие.

S Возникновение государства и права представляет собой достаточно длительный исторический процесс.

S Государство возникает объективно (не возникнуть на определенном этапе развития общества оно просто не может).

S Государство возникает там, тогда и постольку, где, когда и поскольку возникающие внутри общества, а также между обществом и природой противоречия объективно примирены быть не могут.

S Возникнув на определенном этапе развития общества, государство будет в обозримом будущем неизменным его спутником.

Государство в отличие от родовой организации характеризуется сле­дующими признаками: единая территория. Публичная власть, которая распространяется на все население по территориальному признаку, единая система налогов.

<< | >>
Источник: Под редакцией В. А. Сапуна. ОСНОВЫ ТЕОРИИ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА Учебное пособие. 2016

Еще по теме 2.2.1. Предпосылки и причины происхождения государства. Основные теории о происхождении государства:

  1. 3. Основные теории происхождения государства
  2. Теория Насилия по вопросу о происхождении государства
  3. Психологическая теория происхождения государства
  4. Причины экономических кризисов и циклов. Основные теории
  5. Теории происхождения государства и права. Типология государства
  6. § 2.1. Теории происхождения государства и права
  7. 2.4. Общая характеристика основных теорий о происхождении и сущности государства
  8. Вопрос 3. Теории происхождения государства
  9. Происхождение государства
  10. 1.2. Теории происхождения государства
  11. 3. ПРОИСХОЖДЕНИЕ ГОСУДАРСТВА
  12. 13. Есть ли другие, кроме потестарной теории, объяснения причин появления государства
  13. Глава 2 ПРОИСХОЖДЕНИЕ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Акционерное право - Бюджетная система - Горное право‎ - Гражданский процесс - Гражданское право - Гражданское право зарубежных стран - Договорное право - Европейское право‎ - Жилищное право - Законы и кодексы - Избирательное право - Информационное право - Исполнительное производство - История политических учений - Коммерческое право - Конкурсное право - Конституционное право зарубежных стран - Конституционное право России - Криминалистика - Криминалистическая методика - Криминальная психология - Криминология - Международное право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Образовательное право - Оперативно-розыскная деятельность - Права человека - Право интеллектуальной собственности - Право собственности - Право социального обеспечения - Право юридических лиц - Правовая статистика - Правоведение - Правовое обеспечение профессиональной деятельности - Правоохранительные органы - Предпринимательское право - Прокурорский надзор - Римское право - Семейное право - Социология права - Сравнительное правоведение - Страховое право - Судебная психиатрия - Судебная экспертиза - Судебное дело - Судебные и правоохранительные органы - Таможенное право - Теория и история государства и права - Транспортное право - Трудовое право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия права - Финансовое право - Экологическое право‎ - Ювенальное право - Юридическая антропология‎ - Юридическая периодика и сборники - Юридическая техника - Юридическая этика -